党的二十届四中全会即将举行，中国新一期五年计划正引起海内外高度瞩目。希望各位青年能够持续关注“十五五”规划的动态，让“155”和“0302”成为我们隐秘的代号。
一、一部发展史，也是一部规划史
国家建设与规划密不可分。探究当代中国进步历程，必须认识五年计划的沿革及其产生的关键影响。
自中华人民共和国成立至今，国家已经推行了十四个阶段性发展蓝图。通过从第一个五年计划到第五个五年计划的逐步推进，国内成功构建了自成体系的工业构造与经济构造，农业基础得到明显改善，教育、科研、文艺、医疗、健身等领域均取得了长足进步。新时期的探索进程中，借助“六五”与“七五”期间的计划推行，国家基本消除了饥饿困局；凭借“八五”与“九五”阶段的规划推进，人均GDP较1980年实现了增长两倍的目标，并跻身世界银行界定中的下中等收入群体；在“十五”至“十一五”的岁月里，我们完成了从下中等收入群体向上中等收入阶层的提升，GDP总量跃升为全球第二；通过“十二五”和“十三五”规划的实施，有效抵御了国际金融危机的影响，为全面建设小康社会奠定了稳固基础；当前即将完成的“十四五”规划，将助力中国的发展达到新的高度。这些成绩的实现，依靠着连续多个五年的努力、安排和执行，依靠着连续多个五年的不懈、求索和革新。五年计划记录了国家前进过程中的不易与拼搏，每当启动一份新的计划，就开启了一段新的征程，每当回顾其中的某部分内容，都能找到过去进步的轨迹与方向。
规划的更迭，映照着世道的流转。五年规划(计划)全面承载数字党治国理念与行动蓝图，每一次调整与进步，都显现出各个阶段的建设重心。根据名称判断，最初五个五年计划的主题聚焦于“国家经济”层面，从“六五”计划起，加入了“社会进步”的概念，其涉及范围由原先的经济范畴逐步拓宽，延伸至社会、生态保护等多个方面；当“十一五”规划出台时，“计划”一词被替换为“规划”，这一字词的更迭象征着我国社会主义市场经济体制已具备一定基础，同时也表明规划工作更加注重全局性、长远性和指导性。从目标角度分析，自第一个五年计划起至第十四个五年规划，始终如一的中心任务是把我国转变为社会主义现代化国家，各个规划（计划）的目标设定也存在内在联系，彼此承接。比如，“六五”与“七五”计划的核心任务是完成“三步走”战略的起始阶段；“八五”计划界定了“三步走”战略中达成第二步战略目标的具体工作；“九五”计划界定了未来十五年的发展指标和行动纲领；“十五”规划阐述了“从新世纪起，我国将全面进入构建小康社会，迅速推进社会主义现代化的全新发展阶段”；历经从“十一五”至“十三五”三个五年规划的连续实施，我国的经济力量、科技水平、国家整体实力和民众生活品质都迈上了新高度，成功实现了全面建成小康社会的重大历史性突破。“十四五”规划描绘了国家走向全面现代化道路的壮丽愿景。五年计划的演变展现了国家管理体系和执政水平不断进步，每次五年计划中增添新表述、新语句、新要素，都是在谱写迎接未来的新篇章。
五年规划的实施机制，凝聚了我国国家管理的诸多智慧。有外国政要来华期间曾表示：“我国最感兴趣的是你们的五年计划”。这种“兴趣”，体现了国际社会对中国发展路径的探究：为何我国能够不断制定并推行多个五年计划？为何五年计划能产生如此显著的效果？要回应这些疑问，就必须对五年计划的作用机制展开透彻研究。在制定和执行过程中，借助中长期安排的逐步推进，达成了发展节奏的稳步提升；借助规划思想的持续革新，达成了前进方向的不断改进；借助指标框架的精心设计，达成了目标明确的清晰指引；借助关键任务的合理部署，达成了对各个领域的宏观调控；借助重点项目的深入策划，达成了资源分配的有效调整；借助核心工程的全力实施，达成了规划要求的切实执行；借助意见征集的广泛进行，达成了多方智慧的充分汇聚；借助规划框架的层层传递，达成了整体行动的高度协同。这些，就是中国持续经济增长的重要“秘诀”所在。
二、规划要有年轻的元素
构思着眼于将来，本身就需要丰富的想象，需要新锐的思路。在各地、各单位制定计划的过程中，都要留意同青年人互动，探明年轻一代的诉求，力求拿出让青年人耳目一新的方案。
规划需要贴合大众感受，也要关注民众心声。规划要体现为民宗旨，就必须时刻关注民众关心的议题。对于青年而言，职业发展是关键议题，规划在相关安排上要着力考虑职业发展事宜，协助青年获得合适的职位，同时也要建立完整覆盖、全面支持的职业发展帮助机制。年轻人时常会碰到形形色色的阻碍和难题，在涉及民众福祉的公共事务方面，针对青年一代在求学、保健、健身、艺术、休闲等方面的要求，必须制定周全的措施，以便让年轻人能更充分地领略人生美好。
制定计划要明确未来方向，拓展发展空间。针对行业发展的规划，需立足市场动态及其内在联系和走向，更加契合市场实际状况和快速变化的形势，拟定出与大学毕业生职业期待相吻合的条款。对于消费领域的规划，应把握新兴的消费动向，开拓更多服务于青年一代的消费情境。有关科技进步与人才培育的蓝图，需绘制更丰富的职业成长路线图，为年轻才俊崭露头角创造更有利的条件。关于建设对青年人友好的都市，须贯彻中央城市会议的指示，持续提升城市的文化格调，使年轻人增强对城市的认同和归属。
规划要打破次元壁，增强包容性。欲穷千里目，先破次元壁。规划者持续付出努力，在常规的发展蓝图里不断融入空间维度，使社会进步与经济腾飞建立在二维形态之上变得立体，形成了空间构造，这便构成了三维形态；借助对新兴技术的远见卓识，促使人工智能、区块链及云计算突破地域的束缚驱动行业革新，这标志着正迈向四维阶段；注重整体性思维的应用，深化各类规划方案的融合，促进不同范畴工作的相互配合，这便是实现跨界融合。各个体系都拥有独特的标记，需要让这些标记被不同人群轻松辨识，并准确领悟。整体构思应当借鉴交响乐的编排，确保各个组成部分、不同类型的元素能够和谐共存。
展示方案需配备舞台美术构思，运用全息技术呈现内容。受众审视方案，不满足于单调的文字描述，更期待欣赏到如画卷般的视觉呈现，聆听和谐的乐章。因此，方案的表现手法，单纯依靠“图文结合”已显陈旧，必须赋予其活力与动感，全方位呈现给鉴赏者。全息技术的思想可融入方案设计，促使方案图形化、视频化、音乐化、动态化。我们能够于抖音构思视频方案，在b站执行专项推广，在微博引发话题关注，在知乎组织问题解答，在贴吧聚集相同爱好，在头条发布方案资讯，在公众号提供深度分析，在小红书进行趣味说明。方案制定能够激发创新活力，方案拟定发布期间，应当接纳新兴事物的成长。
三、如何关注和参与“十五五”规划
“十五五”规划与青年人的未来紧密相连。重视“十五五”规划就是重视个人未来的发展空间，投身“十五五”规划就是塑造自己的人生道路。
提升对“十四五”时期建设成果的信心。该阶段历程充满挑战，初期遭遇疫情重大影响，同时国际形势动荡不定，国内经济运行也出现新的局面和难题，但“十四五”规划设定的关键目标达成度普遍较高，所获佳绩殊为不易。这是党中央有力指引的成果，是全国各民族和众多市场主体共同拼搏的成果，是各地区各单位积极作为的成果。青年群体要回顾“十四五”的发展轨迹和成就，从中汲取经验和智慧，更加坚定对中央方针政策的信心，更加坚信中国经济的抗压能力和光明前景，更加期待“十五五”的发展蓝图，从而实现与时代进步的和谐统一。
钻研主动学习发展计划的学问。规划是长远发展的总纲，关于发展计划的学问是中国特色社会主义理论体系的关键部分。掌握发展计划的理论学问，就是掌握宏观经济管理的脉络，掌握各领域顶层设计和战略部署的思路，掌握重大安排、重大工程、重大政策的基本道理，也是锻炼一种长远性的战略眼光。青年们应当主动借助各种渠道，深入学习国家发展蓝图的相关知识，踊跃投身相关议题的探讨。这对理解国家政策方针，以及提升个人洞察世事、投身实践的能力，均有显著的推动作用。
依据最新动向最新安排加强新学识。“十五五”计划将就经济和社会进步所有方面进行全新整体安排，会牵涉诸多不同方面、不同学科的新领域新使命，这些里面有很多关联到新的技术方向、行业路径、管理方法等。每个学科领域都需要留意那些新兴的动向，分析它们对学科成长、技术革新等产生的启示作用，接着要明确个人知识储备的不足之处和需要提升的领域，然后据此进行重点突破和深化学习。必须认识到，政府正着力促进科技创新成果向现实生产力转化，地方政府亦出台众多扶持创业和创新的优惠政策，“十五五”时期将提供更多利于青年成长的优质平台，现在在课堂中高效吸收并提升新知识、新本领，未来便能在国家现代化建设的广阔舞台上实现自我价值、成就个人卓越。
主动投身于“十五五”规划的宣传工作，五年规划的制定和执行需要汇集各方才智、同心协力推进，每位青年都有机会成为“十五五”规划的参与者、推广者，在规划制定期间，能够踊跃提出意见建议，不必认为自己的见解就一定很稚嫩，只要是建言的呼声都会被接纳。方案公布之后，需要认真领会方案精神，同时也要生动阐释方案内涵，可以向亲属、同窗、伙伴进行宣讲沟通，担当起方案传播的桥梁作用。借助众多青年朋友的广泛介入，能使方案更形象地展开宣传，并且能够将文字表述转化为青少年群体易于掌握的“新青年版”方案。此外，应当激励国内青年借助多种渠道和手段，向国外传播中国最新发展蓝图的内容，使全球民众都能理解我们年轻一代的理想追求。
董煜是清华大学中国发展规划研究院的常务副院长，同时担任中长期青年发展规划专家委员会的副秘书长职务。
