——长三角一体化发展观察
武康路一栋掩映在梧桐树影中的小楼，是长三角区域合作办公室的所在地，该机构由上海、江苏、浙江、安徽共同组建，肩负着推动长三角一体化进程的关键使命。
小楼里悬挂的一张世界级城市群概况图上，长三角地区引人注目。
“十四五”期间，长三角地区经济总量由2021年的27.6万亿元，逐步增至2024年的33万亿元以上，呈现持续增长态势。
国家领导人指出，需要进一步推动长三角区域深度融合发展，增强创新水平、产业优势和发展实力，率先建立更高水平的对外开放新体系，这对我国构建新的发展模式、实现高质量进步，以中国道路促进国家强大和民族复兴的伟大事业，具有重要影响。
长三角用成果证明实力：九个城市达到地区生产总值万亿级别，二十六个国家级先进制造业集群，占全国将近三分之一，五百八十九家科创板上市公司里，有二百八十二家位于长三角。该区域创新水平、产业力量不断进步。
围绕整体协同与卓越发展这两个核心，充分展现经济引擎、增长动力、改革前沿的功能，三省一市协同担当重任，力求在中国式现代化进程中保持领先地位。
统筹科技创新和产业创新
一束光，照见长三角科研链与产业链融合
推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。
今年六月，长三角核心地带的主要负责人举行会议，会议议题清晰，着重于共同增强该区域创新水平，以此充分发挥其作为经济进步主要引擎的效能。
在“十四五”阶段，凭借创新作为动力，沪苏浙皖地区的经济和社会发展实现了质量与效率的双重提升，产业结构得到了显著优化。
上海集成电路产业、生物医药产业和人工智能产业三大领域的整体发展态势持续向好，累计体量已攀升至1.8万亿元的级别；江苏省内，获得国家级认证的先进制造业集群数量多达14个，这一数据在全国范围内名列前茅；浙江省杭州市的“六小龙”企业群体，已经成功吸引了国际社会和国内市场的高度瞩目；安徽省的“本源悟空”超导量子计算机项目，其面向全球的访问次数已经累计超过3000万次。从整体格局来看，长三角区域在科技创新方面具备深厚的根基和显著的领先优势。
如何才能称得上是引领者？怎样消除科技发展与商业应用之间的隔阂？
一束光，照见长三角科研链与产业链的融合。
这束光，源自被誉为“前沿科研的窗口”的大科学装置同步辐射光源，它产生的X射线亮度极高，远超普通X光机，堪比一台“超级显微镜”，能够将微观世界的细节清晰呈现，纤毫毕现。目前，在长三角地区，已经建成两座此类大科学装置，分别是上海光源和合肥光源。
过去，这种大型科研设施主要应用于基础性探索。现在，众多公司开始借助它们来推动产品创新。这种转变反映出科技发展的新动向。中国科学技术大学国家同步辐射实验室的储旺盛研究员对此深有体会。他提到，如今这些装置正越来越多地服务于产业界。
每年设备运行时数累计超过七千小时，然而上海光源却常常只能满足四分之一的用户使用请求。去年，浙江省金华市斥资两千四百万元，在合肥光源上设立了全国首个软X射线散射实验线站，即金华线站。
早些时候，连想都不敢想，更谈不上应用。浙江光电子研究院院长李盛谈到。由于先前产业基础薄弱，根本没有必要使用“大国重器”；而今，随着产业实现升级换代，需求变得非常旺盛。2024年，长三角地区的高新技术企业数量已经超过13.6万家，众多高新技术产品在国际舞台上也获得了显著的影响力。
例如，胶合剂对于电芯的稳固性和安全性具有关键作用。我们期望存在一种装置，能够精确监测、记录其状态演变，从而保障功能不断优化。巨化集团首席科学家叶向荣表示，公司难以投入巨额资金来设立此类研究场所。
今年二月，合肥光源与浙江光电子研究院联手建立的国内首个面向产业应用的同步辐射实验设施正式启用。借助这个设施，叶向荣将一种正在研发的粘合材料，送到了合肥光源的检测设备上，在测试过程中我们发现了症结所在，从而为改善物料特性获得了有效对策。
光线，将上海的尖端科研设施，和合肥的重大科学平台，同浙江的学术机构，以及商业实体，和区域产业，紧密联系起来，使其变为实际的生产效能。
成立长三角区域级科技研发核心机构，设立长三角科技创新协作体系联合研究框架，启动长三角创新协作平台构建工作，推行长三角科技创新支持计划……要素整合，区域联动，科研教育产业协同，长三角促进合作创新的互动效应。
以不断创新，推动创新之长三角。
七月份，三个省份和一个直辖市的人大常委会相继审议并批准了有关推动长江三角洲科技创新合作进步的若干决议，运用制度性措施，着力克服科技创新合作中的阻碍，借助体制和机制上的革新，迅速构建长江三角洲科技创新的核心区域。
统筹龙头带动和各扬所长
一条“廊”，看三省一市比较优势怎样变为区域竞争优势
八月一日，一则重要通报吸引各方目光，上海东方枢纽国际商务合作区，计划在本年度末如期完成先行启动区的封闭管理。
概括而言，世界范围内的商务人士只要拥有合法的邀请函，无需办理签证手续，单次进入特定区域最长可逗留三十天，并且具备申请延长停留时间的条件。当抵达浦东国际机场后，搭乘专车大约十几分钟，便能够直接前往合作区域，参与各类商务相关的工作。
这是实施更高水平对外开放的新平台。
区域一体化并非意味着千篇一律，长三角区域合作办公室副主任张忠伟谈到，需要依靠领先者的引领作用，同时也要让各个地方发挥自身优势。
一条“廊”，正不断演绎生动故事。
G60沪昆高速，形成了一条科技创新的带状区域。上海松江，江苏苏州，浙江嘉兴、杭州、湖州、金华，以及安徽合肥、芜湖、宣城等九个城市（区）紧密配合，努力消除行政区域的隔阂，互相补充，共同发挥长处。
我们起初在上海开始经营、组建队伍。在产品开发制作以及安排制造环节时，沿着G60科创走廊寻找合适的地点。浙江盘毂动力科技有限公司的负责人表示，公司的制造基地最终确定在浙江兰溪。
上海具备优秀的人才队伍、先进的技术实力以及雄厚的金融资本；浙江则拥有低廉的生产成本和高效的物流网络。充分利用地方特色优势，借助长三角G60科创走廊科技成果转化基金提供的支持，盘毂动力实现了快速的发展。过去三年间，公司营业收入先后突破了2.5亿元、3亿元以及8亿元三个重要关口，总共申请了超过一千五百项专利。
G60科创走廊目前，九城（区）联合组建了16个产业联盟，还共建了15个产业合作示范园区。湖州、金华、芜湖、宣城等地都在上海松江设立了“科创飞地”，共同尝试“在上海进行孵化、在G60沿线城市实现产业化”的合作创新路径。
三省一市相互赋能，把各地自身优势变为区域优势。
上海发挥引领作用促进发展。2024年，当地经济规模达到5万亿元的新水平。向东观察，上海自贸区率先进行探索，其77项创新举措近期在全国范围内推广实施；向西看，虹桥开放平台有效融合资源，对接进博会辐射效应，成为国内经济循环的关键节点、国内外经济循环的重要连接点。
江苏是制造业重镇。2021年，长三角国家技术创新中心宣告成立。此后三年间，该中心与589家长三角地区重点企业合作共建创新平台，并培育出145个关键产业项目。
浙江省对外贸易表现出色。今年前六个月，该省完成进出口总额2.73万亿元，增长幅度达到6.6%，位居全国前列。连接长三角与欧洲的义新欧班列，今年上半年共发送13.1万标准集装箱，增幅为11.1%。
安徽省的工业产品具备显著特点，2024年，重点发展产业的产出值在全部规模以上工业总产出值中占比达到43.6%。今年前五个月，该省传统汽车与新能源汽车的制造量分别为123.57万台、61.33万台，两者均位列全国首位，有力推动了长三角区域汽车产业的整体进步。
张开，手指各有所长；握紧，拳头挥动有力。
区域经济发展的新范式，正在重新定义。
统筹硬件联通和机制协同
一座“院”，见证体制机制创新打破行政壁垒
“嘀嘀嘀……”上午10点27分，车门已经关闭完毕，G8388次列车从上海站开始慢慢驶离。
这趟G8388列车是首次贯通长三角三省一市的“超级环线”，它从上海始发，依次停靠苏州、南京、合肥、黄山、杭州、嘉兴等站点，最终回到上海。“仿佛地铁般便捷”，令许多人形象地理解了“一体化”的含义。
这个区域有半小时生活范围，一小时出行范围，四小时工业范围，二十四小时快速送达范围，这些构成了长三角的显著特征。每一天，长三角铁路的乘客数量超过两百万，这个数字相当于一个巨大城市的人口总和。
相比硬件联通，机制协同更难。
长江三角洲地区的水乡地带，太浦河的河畔，沪苏浙三省一市交界的地方，有一个被称为“长三角原点”的生态绿色一体化发展示范区。今年五月，一座外形像四合院的建筑——方厅水院正式亮相。一条长达1288米的步行通道，连接着三省一市主题的展览馆，这标志着长三角一体化的发展进程。
这项横跨数省的工程，是解决相邻区域发展瓶颈的制度创新。有人认为它如同将沪苏浙三地边缘缝合起来的首个关键节点。
在省界地带，采用统一规范办理手续，这可是我多年工作中头一回碰上。项目业主、长三角一体化示范区新发展建设有限公司的负责人朱翊元深有感触。方厅水院浙江嘉善那片儿的施工许可文件上，上海市青浦区相关机构的标记十分清楚。
这张许可证确实来之不易。跨省项目通常按照省份分界线由当地部门分别审批，这种方式会将项目分割开来。为此，示范区执委会建议采取“委托审批”的方案。
看似简单，却从未有过先例可循。执委会与相关机构反复协商，最终选定青浦区管理委员会实施审批。这一“委托审批”机制，也由此被纳入沪苏浙三地的法规体系。
整体的关键在于消除部门隔阂，增强措施配合，促使资源在地方内无阻碍地运转。
众多机构纷纷致力于消除壁垒,加强联络,促进融合,积极探索构建一体化市场样板。游客240小时免签政策全面铺开,省际间"一件事一次办"服务显著提速,两百多项行政事务实现线上便捷办理。
一体化终极目标，是群众的获得感。
把户籍从上海转移到合肥，安徽医科大学徐马飞教授一直觉得是“最好的决定”。四年前，徐马飞成为“长三角省份间迁户口新政策在安徽的第一位实现者”。他说，长三角区域一体化进程，不仅让跨区域交通、办事流程、医疗、教育等更加方便，而且一、二线城市之间的资源分配不均现象减弱，选择科研场所时能够“更专注”。
江苏栋澄科技有限公司从上海迁往江苏南京浦口区，仅用一天多的时间就办妥了税务相关手续的转移工作。在地理位置上，公司的运营地点已经更换。不过，税务方面的历史记录仍然可以继续使用，原先享有的权利可以继承，已有的资格也可以保留。公司主管沈红杰表示非常高兴，并对此进行了说明。
到2024年，长三角地区已经累计处理了超过5200万次异地门诊和住院结算业务，同时实现了五项健康信息的跨省互通，包括出生医学证明电子证照和预防接种记录等，这些数据已经可以在不同省份之间共享和相互认可。
一体化持续推进，真切之感源源不断。
统筹生态环保和经济发展
一条江，打开生态文明建设的实践空间
山水之间，有发展哲学。
长江三角洲地区是长江经济带的开端，不仅要在经济进步上领先，也要在环境维护和改善上起到表率作用。国家领导人勉励三省一市实现生态保护界限的完整对接，强化节能减耗和降低碳排放的区域性政策措施配合，完善生态补偿的制度安排，推进区域绿色生产体系的构建，在打造人与自然融洽相处的现代文明中展现引领作用。
新安江流域生态补偿机制十三年间不断探索和升级，其价值实现过程充分证明了这一理念强大的影响力。
新安江成为全国首个跨省流域生态补偿机制试点，经过三轮试点，浙皖两省达成协议，如今跨省界断面水质达标，达到地表水环境质量Ⅱ类标准，每年为千岛湖提供近70亿立方米清洁水源。
群山环抱之中，于清冽的新安江中泅水，别有一番感受。近期，一项“冬日夏泳”活动在浙江建德市新安江岸边举办，市民唐豪立刻参与其中，他谈到这些年新安江两岸植被更加茂盛，江水愈发洁净，整体环境持续改善。
二零二三年六月，浙江省和安徽省签署了《共建新安江—千岛湖生态补偿示范区协议》，标志着第四轮试点工作正式启动。此次协议内容与前三次有所区别，特别指出除了财政补贴之外，两省将在绿色信贷、新兴行业、传统农耕、文化游览、人才往来等多个领域深化协作。
新安江的水面点缀着无数岛屿，呈现一片碧绿景象；太湖则拥有广阔的湿地面积；黄山上的松树已经生长了上千年，发出阵阵涛声；盐城是鹤鹿栖息繁衍的地方，它们在此起舞鸣叫。“生态优先”的理念正在改变着各地的发展格局，为区域建设注入新活力。
共同公布《长江三角洲生态环境保护标准统一建设计划》，执行区域能源一体化优质发展方案，设立三十七处“生态美就是经济好”示范创新平台。二零二四年，长江三角洲空气达标天数占比平均为八十四点五；比二零一八年增加了八个点八。五九四处地表水国家监测断面水质达标率为九十四点三。
生态环境保护，也为经济发展拓宽了新空间，开辟了新赛道。
太湖之水经太浦河输送至上海，然而沿途的纺织印染行业，却可能对水体造成污染。坐落于长三角生态绿色一体化发展示范区的国家先进功能纤维创新中心，汇集了上海、江苏、浙江地区的科研机构与企业技术力量，致力于开拓“环保纺织”领域。
点“绿”成金。
江苏国望高科纤维有限公司的5万吨中试基地里，有一批刚生产出来的无锑纤维，准备运给下游企业制造衣物、包袋等日常用品。该公司打造了绿色纤维生产链条，既确保了太浦河的水体洁净，也为长三角的生态进步提供了支持。总经理张叶兴这样表示。
进入青浦区金泽镇的长三角可持续发展研究院，可以看到环保节能的生活方式：公共厕所的用水量节约了超过九成，会客厅利用太阳能直流电来提升能源使用率，会议场所的墙面装饰材料由咖啡渣回收制成，墙面涂料选用的是无机矿物涂料和竹炭土。
这项绿色环保的科研成就，很快就会运用到制造和日常活动之中，研究院的副院长柳剑雄这样说明。
把握现在，规划将来，这是“柳剑雄们”的追求，也是长三角区域整合的愿景。
着眼于未来五年规划，我们深入探究，怎样不断深化长三角区域协同发展进程，实现更高水平的高质量增长？如何在该进程中激发更丰富的互动效应，达成倍增式的发展成果？伫立在那幅“全球主要都市圈分布示意图”旁，张忠伟内心既怀揣坚定信念，又深感使命重大。
大江奔腾，奋楫者先。长三角如一艘巨轮，破浪前行。
（本报记者徐靖、窦瀚洋参与采写）
