2024年8月23日上午，于福林、吴永宏、蔡洪、张忠伟、王晓杰一同出席了在举行的长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划新闻发布会当场，在这场发布会上，上海市政府副秘书长王为人就《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》的总体情况作出介绍，之后于福林、吴永宏、蔡洪、张忠伟、王晓杰共同回答了记者所提出的问题。
《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》，是由上海市交通委牵头来组织的，它会同了江苏省交通厅，还会同了浙江省交通厅，一起进行编制，作为示范区综合交通领域重要的纲领性文件，近期已经正式发布了。
一、规划背景和编制过程
交通，乃是示范区高质量发展的“先行官”，示范区，地处沪苏浙两省一市交界区域，且毗邻虹桥综合交通枢纽，然而，示范区一直存在对外交通联系效率不高的问题，存在内部路网连通性不足的问题，亦存在交通协同治理和绿色发展水平有待提高等关键问题，在“不破行政隶属、打破行政边界”的前提下，如何推动形成各方共识，如何凝聚合力，如何提出一体化的交通解决方案，如何探索跨区域的项目协同与制度创新路径，这是规划迫切需要解决的问题。
示范区综合交通规划启动编制，历经4年，之后反复调研，还深入研究，充分听取“三级八方”各部门及专家智库意见，其中“三级”是省、市、县三级，“八方”是上海市、江苏省、浙江省、苏州市、嘉兴市以及上海青浦区、苏州吴江区、嘉兴嘉善县，该规划主要成果已纳入示范区国土空间规划。国土空间规划于2月21日获得国务院批复后，此后，我们重点从四个方面对综合交通规划予以完善，其一，是进一步突出贯彻落实新发展理念，其二，是进一步突出虹桥国际开放枢纽建设的新要求，其三，是进一步突出绿色智慧新趋势，其四，是进一步突出区域协同治理的新模式。
二、规划亮点和总体考虑
示范区跨越了沪苏浙两省一市，其全域面积大约为2413平方公里，有着“生态绿色”的明显特征，有着“水网密布”的显著特点，有着“古镇云集”这个鲜明特色。所以说，与集中城市化区域相比较而言，示范区交通体系的构建存在着较大程度的不同，这种不同主要在三个方面有所体现：
第一，在定位层面，本次规划属于交通设施规划范畴，同时也是交通服务规划，还是交通治理规划 。其体现在四个方面 ：其一，是转变交通模式，达成交通生态绿色可持续发展 ；其二，是改善交通区位，引领两省一市交界处由后发迈向先导 ；其三，是优化交通服务，塑造出宜居、宜业、宜游的世界级空间品质 ；其四，是创新政策机制，构建起完善协同高效的跨区域综合交通治理体系 。
第二，于目标方面，紧密扣住“一体化”与“高质量”这两大关键要点，经由构建示范区高质量综合交通体系，该体系涵盖“一体化、数字化、低碳化、共享化”，进而塑造出宜居、宜业、宜游的交通环境，达成对外交通集约畅达、内部交通绿色便捷、交通治理协同高效的目标愿景。
第三，于策略方面，突出生态绿色以及枢纽支撑，在整体框架设计当中，充分展现绿色生态理念，以TOD（公交优先发展）作为导向，完善示范区枢纽布局，其中，对外交通的优化重点在于模式优化与效率提升，支撑示范区融入“轨道上的长三角”，发展绿色化、清洁化的货运体系，内部交通强调互联互通以及差别发展，坚持“跨域一体”，整体规划布局各类交通网络，提升示范区交通连通性与可达性。针对先行启动区这一区域，依据其不同特点，实施差异化交通设施配置及管理政策。活力城区这一领域亦如此，凭借自身独特特性，施行有别于他处的交通设施配置办法和管理举措。对于特色小镇之范畴，按照其特殊表征，落实差异化交通设施配备与管理方针。美丽乡村这一区域也不例外，依照各自特点迥异，定制差异化交通设施布置以及管理策略。启动区及其周边交通着重品貌多元且特色塑造，基于商旅、跨区通勤、日常起居这类多元出行需要，供给多样交通服务，探寻发展需求响应式交通和水上交通这般低运量、特色化交通体系。
三、规划方案
根据示范区战略定位，规划方案重点聚焦“四个新”：
一，是要去构建交通空间协调的全新格局，其中重点在于完善轨道交通、道路交通、特色交通、客货运枢纽这四大交通系统，对于轨道交通，要凭借各等多种层级、网络化的轨道交通系统，也就是干线铁路、城际也即在市域铁路、城市轨道交通等，以此达到满足示范区对内以及对外多种出行需求的目的，于沪昆高铁、沪昆铁路、沪苏湖铁路、通苏嘉甬铁路等高国家干线铁路主骨架的基础之上，着重去补强城际当然也包括市域铁路网络情形，规划如通苏湖城际铁路、上海示范区线、水乡旅游线、嘉善至西塘线等这般的城际轨道交通线路 。道路交通方面，以提升路网连通性以及一体化水平作为导向，落实“四横五纵”的高速公路骨架，其中“四横”是沪常高速、沪渝高速、申嘉湖高速、沪昆高速，“五纵”是苏台高速、常台高速、常嘉高速、上海绕城高速、沈海高速，加快构建“两横三纵”的快速路系统，“两横”为吴江大道、崧泽高架西延伸，“三纵”为嘉青昆快速路、G634、吴江江城大道，布局形成“七横九纵”，“七横”为纪鹤公路、北青公路、G318 -东航路 -康力大道 -周芦线、沈砖公路 -练西公路 -G318、辰花公路 -四联路 -丁陶公路 -盛八线、姚杨公路、G320。“九纵”包含苏震桃公路和 S230，G524，G634 以及嘉善西部通道，汾湖大道和兴善公路，金商公路和嘉善大道，莲龚路和丁新公路，复兴路、曙光路和朱枫公路，山周公路，嘉松中路干线公路网，持续推进美丽乡村道路建设，切实保障慢行网络连续性与功能性，预计到 2035 年，独立路权的自行车道总长将达 3000 公里左右。在特色交通领域，搭建区域级慢行绿道系统，搭建城市级慢行绿道系统，搭建社区级慢行绿道系统，凭借骨干河道构建蓝道系统，凭借重要湖荡构建蓝道系统，此蓝道系统舒适宜游，结合太湖构建区域风景道体系，结合淀山湖构建区域风景道体系，结合太浦河构建区域风景道体系，此区域风景道体系为“两横两纵三环”，“两横”之中，一条是沿吴淞江风景道，另一条是沿太浦河风景道，“两纵”之中，一条是沿太湖风景道，另一条是同里 - 芦墟 - 西塘风景道，“三环”之中，一环是环淀山湖风景道，一环是环元荡风景道，一环是环古镇风景道，全方位打造“慢游”交通网络。于客货运枢纽体系范畴内，施展虹桥枢纽核心门户之功能，架构空间相互融合、站城形成一体的客运枢纽布局，塑造具备“外集内配”特性的货运枢纽以及城市多级配送体系。
二是对内部优良外部顺畅的交通新体验加以升级，重点在于提升同城化交通的出行体验，提升水上交通的出行体验，提升新型交通的出行体验。在同城化交通方面，聚焦于道路对接，聚焦于跨省公交，聚焦于车辆服务等，创新城际也就是市域铁路的贯通运营模式，创新公交一体化运营模式，推动示范区跨界出行能够享有“同城待遇”。在水上交通方面，一方面要协同推进内河航道整治工作，打造出呈现“四横四纵”状态的内河航道，其中“四横”具体是像苏申内港线这样的线路，是像苏申外港线这样的线路，长长的湖申线与芜申线，湖嘉申线与杭申线 。“四纵”包含京杭运河 - 乍嘉苏线，芦墟塘 - 杭申线，丁诸线，油墩港，是高等级内河航道网布局，在此要建设绿色集约化内河作业区；另一方面要因地制宜开辟水上客运交通线路，以此打造水上出行新体验。在新型交通方面，鼓励“互联网 +”共享交通，需求响应式公交，无人配送等新型交通试点应用，还要探索高铁物流，轨道快运等城市生产生活物资公铁联运新模式。
三是打造绿色智慧交通新的样板，在绿色交通领域，借助交通活动引导、运输组织优化等方式，构建以绿色为主导的交通模式，加快示范区公共领域用车新能源化进程，完善充电桩、加氢站等相关配套设施，积极推进基础设施低碳化技术以及管理模式创新，协同推行推进交通领域节能降碳以及绿色发展。在智慧交通领域，大力踊跃鼓励5G智慧交通新技术应用推广，以及区块链智慧交通新技术应用推广，还有物联网智慧交通新技术应用推广，扎实打实交通基础设施数字底座，共同建设示范区智慧交通监测系统，一同建设示范区智慧交通管理系统，推动推进MaaS智慧出行服务系统建设，也就是出行即服务智慧出行服务系统建设。
四是创新交通协同治理新模式，重点从三个方面完善跨区域交通协同治理机制，规划建设方面，按照“规划同图、质量同规、建管同推、进度同步”的原则，落实交通规划建设全过程管理，运维养护方面，推动建立示范区交通基础设施检测、评价、养护的高质量一体化标准体系，执法监管方面，加快构建以信用为基础的新型监管机制，深入推进“互联网+监管”。
《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》发布，《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》实施，这标志着示范区交通发展在一体化制度创新方面又迈上了一个新台阶，这标志着示范区交通发展在空间格局协同构建方面又迈上了一个新台阶，这标志着示范区交通发展在跨区域项目统筹规划方面又迈上了一个新台阶，必将对推动示范区交通互联互通起到有力的支撑作用，必将对推动示范区交通高质量发展起到有力的支撑作用。下一步，两省一市将继续携手奋进，下一步，两省一市将继续砥砺前行，统筹抓好规划实施保障工作，尽早将示范区交通发展的宏伟蓝图转化为“施工图”，尽早将示范区交通发展的宏伟蓝图转化为“实景画”。
