资料图。梅剑飞 摄
《长三角一体化发展规划纲要》对综合交通一体化的发展提出了明确要求，并指明了前进的方向。在12月6日至8日间，第二届长三角综合交通发展大会在杭州成功举办。会上，沪苏浙皖三省一市共同倡议，将聚焦于高质量、一体化和协同发展，共同着手规划和优化长三角一体化综合立体交通网的布局。
联合起来扩大市场容量
资料图。梅剑飞 摄
铁路有效地提升了运输速度，然而在处理大量货物方面，水路运输是不可或缺的。长三角区域河流纵横交错，水路运输条件极为优越，其潜力十分可观。
港口各有所长，无法满足长三角地区的全面需求；我经营裁缝店，周围亦是同业，唯有携手合作，方能拓宽市场空间。上海组合港管委会办公室主任徐国毅指出，唯有实现一体化，方能提升整体竞争力，增强其吸引力。
行业专家指出，目前长三角地区省际航道在等级划分、设计要求以及建设标准上尚未实现统一，这直接导致了省内河流运输的衔接不够顺畅，进而影响了省内高等级航道网络的互联互通。此外，跨区域港口之间的协调力度不够，港口群的整体布局缺少一个统一的规划。同时，港口间普遍存在“信息孤岛”现象，与发达国家相比，通关效率存在一定差距。
徐国毅指出，一体化发展需借助区域间的紧密协作，确保资源要素得到合理分配；同时，需理顺各项体制机制，构建一个有序的市场竞争环境，并打破行政障碍，以提高服务质量和效率水平。他强调，还需进一步推进改革，拓宽市场空间，实现合理分工，促进各方协作。当前市场，特别是基础产业领域，如引航、拖轮等，仍相对封闭。需构建以市场为导向、以资源为基础、以资本为连接点的整体规划布局与专业化的运营模式。各省份可依据自身资源，以资本为纽带进行整合，进而形成统一的资本合作运作平台，并以此为基础实施专业化的运营活动。
目前，沪苏浙皖四地港口（港航）集团已相继成立，其内部整合工作大体完成，此时推进省际港航合作的条件正逐渐成熟。
资料图。梅剑飞 翻拍
浙江省发展规划研究院院长周华富提出，需加速推进长三角区域港口群的统一规划布局。他建议构建一个更具权威性的协调体系，对区域内所有港口、码头、岸边以及锚地等资源进行统筹规划，实现合理分工和调度。此外，还需构建与世界级港口群相匹配的口岸通关体系，致力于打造全球费用最低、通关效率最高、营商环境最优的国际一流港口群。积极推动沿海港口与长江沿岸港口在集装箱江海联运方面的协作，逐步构建以上海洋山港为中心，宁波舟山港和南通通州湾港区作为两侧支撑，芜湖港、南京港、苏州港等作为中转节点的长三角地区集装箱江海联运网络。
江苏正积极推进构建世界级港口群，致力于打造以江海联运为标志的通州湾新出海口，以长江中转联运为特色的南京区域航运物流中心，以及以陆海联运为特色的连云港区域国际枢纽港。
实施共建世界级机场群
南京禄口机场供图
长三角机场群在全球范围内的发展规模处于领先地位，其覆盖区域内的市场需求增长潜力十分可观。据预测，到2035年，旅客吞吐量需求将突破7亿人次，货邮吞吐量将超过1000万吨。长三角机场群的发展目标在于，构建起以一二小时为半径的长三角主要城市机场地面交通网络。
高铁的普及导致主要枢纽机场出现了明显的虹吸效应，众多南京和合肥的旅客选择乘坐高铁前往上海，再转乘飞机。
刘武君，中国民航机场建设集团的副总经理，指出长三角地区的航空运输并非仅凭个别机场即可实现，它需要构建一个完整的机场网络体系。在这个体系中，各个机场需各自承担独特的职能，服务于不同的市场领域。
机场群的一大优势在于，当核心机场的承载能力达到极限时，其他机场能够提供支援，以此缓解垄断现象。美国南佛罗里达大学的张瑜副教授指出，南京机场的主要策略是拓展国际航线，提升国内航线的运行频率，以吸引更多本地乘客选择本地机场。展望未来，南通新机场有望发展成为国际枢纽，吸引来自欧洲、东欧、北欧以及亚洲和大洋洲的国际中转旅客。
胡华清，作为中国民航科研院民航发展规划研究院的院长，他提出，在推动机场群建设的进程中，首要任务是迅速完善基础设施建设。
上海浦东、南京、杭州、合肥等机场纷纷启动扩建工程，长三角地区的机场建设迎来了一个集中发展的新阶段。
推进全球顶级机场群建设计划，江苏将依托上海作为核心，充分挖掘本省机场的竞争优势和协作效能，增强南京禄口国际机场的国际货运能力，助力苏南硕放机场打造区域性的交通枢纽，同时规划布局南通新机场，并深化对苏州机场的规划与科研工作。
以改革创新拓展未来空间
中铁十一局供图
沪苏浙皖的交通运输相关部门均明确表态，要着力推进构建一个高水平的、具有世界级影响力的综合交通运输网络，以此作为支撑，推动长三角地区实现更高品质的一体化发展进程。
浙江省交通运输厅厅长陈利辛指出，长三角一体化进程已进入新阶段，其发展已不单是物质项目的建设，更需要借助改革创新的力量来开辟新的路径。在深化改革的道路上，我们应当寻求重大改革措施的互通互认和联动实施，合力打造一流的营商环境。同时，浙江将致力于与周边省市加强合作，共建未来交通科技创新中心，并推动大数据在区域间的集成与共享。
江苏省交通运输厅的负责人陆永泉指出，江苏省将致力于推动枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理以及体制机制等五个方面的全面一体化。为此，将开展体制机制的深化改革工作，并设立交通一体化协同推进的机制，以增强对区域交通运输的监管和协同治理能力。同时，还将推进信用交通体系的构建，加强区域交通运输信用制度的建设，并推动区域信用信息的共享与共用。联合拓展长三角区域交通发展新空间、新动能、新模式。
在推动交通一体化进程中，我们必须强调个性化发展，促使三省一市各自发挥自身优势，凸显比较优势，进而凝聚起共同发展的强大力量。上海市交通运输委员会负责人谢峰表示，上海将联合邻近省市共同推进，以生态环保为指针，集中精力解决涉及全局、核心及紧急的重大问题，竭力推动示范区实现交通网络的互联互通，增强交通服务的质量和效率，致力于打造对外便捷畅通、对内绿色便捷的通道，广泛传播可借鉴、可推广的成功经验和做法。
安徽省交通运输厅的章义厅长指出，安徽将同上海、江苏、浙江进行精确、关键的、积极的对接，并持续增强区域内基础设施的互联互通。他强调，长三角地区的交通一体化涵盖了交通领域的全面融合，三省一市的相关交通部门需坚定持有“全局观念”和“亲情意识”，并在编制规划、项目协作、信息互通、区域协作等多个层面不断加强合作。
记者 梅剑飞
