关乎“十四五”规划之文本,及2035年远景目标纲要草案,字数超7万,且配有7张图 。
今天我们谈谈这7张图。
将它们放置到一块儿,这些图则描绘出了二零二五年时,我们立足的这片土地的模样,以及我们生活所发生的改变。
(一)能源:灯还是原来那盏灯,电不是原来那种电了
(图1 “十四五”大型清洁能源基地布局示意图)
这张图里,西电东送的总体格局没有改变,但内涵更丰富。
布局的核心词是:清洁。
在雅鲁藏布江下游建设水电基地。
有9个清洁能源基地,它们分别处于金沙江的上下游,处于雅砻江流域,处于黄河上游以及几字湾,处于河西走廊,处于新疆,处于冀北,处于松辽 。
海上风电基地在广东、福建、浙江、江苏、山东等。
电力规划设计总院的院长杜忠明觉得,这样的一种布局并非只是简简单单地去考量电力调配方面的问题,更为关键重要的是,将目标锁定于从那种高污染高排放朝着低污染低排放转变的能源格局变化之上。
并非意在表明,我国会全然摒弃传统电源。杜忠明称,我国已然落成的西电东送基地,主要是以水电、火电等传统电源作为支撑。伴随近些年来清洁能源产业迅猛发展壮大,在“十四五”时段,我国西电东送会以多能互补的清洁能源基地开发作为核心。风电、太阳能发电、水电等清洁电源会成为主导,并且依据实际情况配置必要的基础性电源,以及占用合理比例的储能设施。
针对老百姓而言,这般布局究竟意味着些什么呢?比如说,居住在武汉的老刘,以往家里只要一打开灯,所使用的或许是由煤转化而来的电,然而往后,灯依旧是那盏灯,只是由于能源电力领域在供给侧出现了重大的结构性变革,电将会更多地来源于“绿电”。
(二)粮食:饭碗要牢牢端在自己手上
(图2 粮食生产功能区和重要农产品生产保护区布局示意图)
以白色作为底色的这张图,其中存在代表我国粮食生产功能区以及重要农产品生产保护区的,用绿色、红色标识的两个区域,这与我国14亿人能否吃饱、能否吃好存在关联。
绿、红两个区域整体上位于“胡焕庸线”以东。
以水稻作为代表的粮食生产功能区,其主要集中于东北、华北以及中部地区,以小麦作为代表呢,同样主要集中在这些区域,还有以玉米作为代表的,也是主要集中在东北、华北和中部地区。在“胡焕庸线”西北方向,黄河几字弯的左拐角那儿,存在着一块呈现绿色的区域,那便是被称作“塞上粮仓”的河套平原 。
我国东北地区,有大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区星星点点分布其中,西北地区同样如此,中部地区也有,西南地区也存在,海南岛也有这些重要农产品生产保护区星星点点分布 。
规划纲要草案有所提及,要秉持最严格的耕地保护制度,着重强化耕地数量方面的保护以及质量的提升,严格坚守18亿亩耕地红线,遏制耕地出现“非农化”现象,防止出现“非粮化”情况。
赵皖平身为全国人大代表,同时还是安徽省农科院副院长,他觉得,这般的布局,最为关键的一点在于,一定要保证中国人的饭碗在任何时刻都稳稳地拿在自己手中。
他留意到,在近两年期间,我国每一年都开展建设旱涝保收的高标准农田工作,其数量为8000万亩,今年拟定计划要建设1亿亩高标准农田,此任务量相较于去年显著增多,并且规划纲要草案表明,要达成建成10.75亿亩集中连片高标准农田这一目标。
赵皖平表示,好的耕地必然要保障口粮,高标准农田是承担粮食生产的主要力量。不仅如此,这是推动乡村振兴、满足人民日益增长的美好生活需求的关键着力点。
还有一点是值得予以关注的,在那示意图里的白色区域,基本上是跟青藏高原生态屏障区以及北方防沙带相互重合的呀。把这些联结在一起去看待的话,生态屏障方面的建设能够给粮农安全起到保驾护航的作用呢。
(三)城市:人是核心,城市群发展
(图3 城镇化空间格局示意图)
这张图有着骨干,骨干是五条互相纵横交错着的曲线,横向方面,其中一条是从连云港起始、朝着阿拉山口延伸的陆桥通道,另同样有一条是沿着长江的通道,纵向而言,有沿海通道、京哈京广通道、包昆通道,这便是规划纲要草案当中所讲的“两横三纵”城镇化战略格局了。
在图里面进行了标注的,是19个城市群。当下,这些城市群正处于不一样的发展阶段。依照规划纲要草案来论,在未来的5年时间里,它们会承担各不相同的使命:
对京津冀、长江中游、成渝、珠三角以及长三角等城市群,进行五个方面的优化提升 。等~。

推动山东半岛城市群发展壮大,推动粤闽浙沿海城市群发展壮大,推动中原城市群发展壮大,推动关中平原城市群发展壮大,推动北部湾城市群发展壮大 。
培育发展9个——位于东北、中西部的城市群。
全国政协委员、住房和城乡建设部副部长黄艳结合近期城市体检报告分析得出,存在城市中心区人口过密的情况,存在功能布局不均衡的状况,存在社区基础设施和公共服务设施配套不足的问题,今年将实施八个方面的城市更新行动,且要继续推进以人为核心的新型城镇化。
城镇空间格局强调其所具备的“疏密有致、分工协作、功能完善”特性,规划纲要草案着重将此凸显,同时,还表明要构建成“多中心、多层级、多节点”的网络型城市群。
“这样的城市群,是数亿中国人所期盼的,这意味着,既能居住在山水田园的环境当中,又能够享受到城市现代化的公共服务。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞讲道 。
(四)生态:系统保护和修复集中在“三区四带”
(图7 重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图)
去看这一张就关于家园而言的图,这被深深浅绿之色所铺满的图,呈现出往后5年我国重要生态系统保护以及修复重大工程布局 。
“十三五”规划里存在一张“全国主体功能区示意图”,此图侧重于从开发的视角来进行规划,“十四五”规划纲要草案里的这张图,紧密围绕着生态系统的保护以及修复,由此能够看出国家对于生态建设的重视程度 。
从图中看,未来5年我国生态屏障建设集中在:
用来划分区域的“三区”分别是,青藏高原生态屏障区,黄河重点生态区,长江重点生态区 。
东北森林带,北方防沙带,处在南方的丘陵山地带又或是海岸带,这便是“四带” 。
生态环境部卫星环境应用中心主任高吉喜作出介绍,“带”通常呈现为条状,“区”却更侧重于强调区域性,“三区四带”乃是我国生态屏障构建的关键组成部分,实际状况是这些地方生态问题颇为突出,未来5年加大保护与修复力度,恰是基于现实、凸显重点的部署。
规划实行,需凭借具体的工程项目予以支撑,图里几十个绿色圆点,代表未来5年我国计划付诸实施的关键生态系统保护以及修复的重点工程,高吉喜讲道,往后国家的资金投入、开展的重大工程会以“三区四带”作为主要方向。
以北方防沙带作为例子,在往后的5年之内,防护林体系建设工程以及退化草原修复等相关工程会落地并实施,在此处将会新增数量为750万公顷的沙化土地治理面积,另外还会新增数量为270万公顷的退化草原治理面积。在逐步变迁下黄沙逐渐退去,绿意开始铺展延伸,中国人所创造的治沙传奇将会在这个地方持续延续下去。
(五)交通,“轨道上”的京津冀,基本建成,粤港澳大湾区,基本建成,长三角,基本建成 。
(图4 京津冀地区轨道交通规划图)
(图5 粤港澳大湾区轨道交通规划图)
(图6 长三角地区轨道交通规划图)
先是讲了四张全国性的图,接下来要讲三张区域图,这三张区域图所展示的是,到“十四五”末的时候,京津冀轨道交通网基本能够被建成,粤港澳大湾区轨道交通网大概也能基本建成,长三角轨道交通网同样届时基本建成 。
“它们是我国轨道交通发展速度最为迅猛较快的三个不同区域。”全国人大代表、中国铁路上海局集团有限公司南京铁路办事处主任吴向东讲道。以长三角作为例子而言,到2025年年底的时候,长三角铁路营业里程预估将会达到1.7万公里,其中高铁里程为9500公里,除了舟山这种四面都被大海环绕着的城市以外,长三角所有的地市都能够通高铁。
说到轨道交通,确切来讲,它是由四张网组合而成的。其中规模最大的那张网是国家级高速铁路网,呈现出“八横八纵”这样的布局状态;排在其次的是城际铁路网;再次一级的是市域(郊)铁路网;而规模最小的那张网是城市轨道交通,也就是我们平常所说的地铁。
依据规划纲要草案,往后5年,第二张网会增加运营里程3000公里,第三张网同样会增加运营里程3000公里,地铁也将增添运营里程3000公里。
由全国人大代表发言指出,四张网正处在逐步的联通进程之中。其中,钱春阳身为中国铁路广州局集团科技开发公司的总工程师表明,在今年年末的时候,高铁会达成对广东省内全部二十一个地市的覆盖,并且在未来还要去推动四张网实现深度的融合以及无缝的对接 。
吴向东讲,鉴于信号、供电等方面标准存在差异,致使四张网达成完全融合存在困难,然而便捷的换乘正逐步达成,众多车站具备了零换乘、同站台换乘以及旅客最短距离换乘等设计,出行变得更为便利 。
凭借7张图,瞧见了让人憧憬的2025。一起以行动将蓝图转化为现实吧!
(记者熊争艳、刘红霞、高敬)
以上这些图,全部都是从“十四五”规划以及2035年远景目标纲要草案文本当中摘取而来的,句号。


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