潮新闻客户端 通讯员 冯洁 杨世有
三省一市凭借共享高品质教育资源这一关键举措，来推进基础教育一体化，推进职业教育一体化，推进高等教育一体化，进而打造全国教育区域样板，使得长三角居民教育幸福感得以持续提升 。
事关长三角一体化的有重要元素及支撑力量体现在教育高质量协同发展上面。历经6年时期。在基础教育这一方面、职业教育这一侧面、高等教育这个范畴里。三省一市把共享有着较高品质等级的教育资源用作进行工作开展的着手之处。致力于构建具备突出优越性和平衡性的基本公共教育体系。全力塑造成为全国教育领域当中的区域示范样板。在深化区域合作以及创新一体化体制与机制做法这些方面发力。推进了一批能够让群众切实感受得到并且能够实际接触操作的教育实际事务。长三角地区居民在教育方面所拥有的幸福感受持续不断地得到了提升。
基础教育一体化：从“上得了学”到“上得好学”
中国流动人口最为活跃的地区是长三角地区，流入人口比例也是最高的地区。七普数据表明，上海的省外流入人口超过1000万，江苏的省外流入人口超过1000万，浙江的省外流入人口超过1000万。长三角一体化国家战略实施6年来，随迁子女入学难题的破解，成为推进长三角基础教育一体化的“必答题”。
说到这道“必答题”，三省一市采取的举措各不相同，然而却有着相同的结果。上海市借助发挥居住证主渠道的作用，完善来沪务工人员随迁子女接受教育服务供给机制。江苏省在落户政策方面，放开城区常住人口500万以下城市的落户限制，推进南京、苏州等特大城市放宽放开落户限制，探索户籍制度和居住证制度并轨的路径。安徽省把重点置于加大农村转移人口随迁子女教育保障力度上，健全以居住证作为主要依据的随迁子女入学入园政策。于浙江，此一事项已接连两年被归入省政府民生实事，许下承诺，“符合条件的义务教育阶段随迁子女于家长常住地百分百保障入学，在公办学校就读比例达八十五%”以及“持有居住证的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例达九十%以上”。截止到二零二四年十月底，浙江已接纳义务教育阶段在读随迁子女一百七十一点八万人，其中，从省外到浙江的随迁子女占随迁子女总数的八十三点九%，随迁子女在公办学校就读比例高达九十三点二% 。相比于2021年，2024年的时候，随迁子女在浙江就读公办学校的比例有所提高，提高幅度为13.7个百分点，并且跃升至全国靠前位置，处于前列水平。
不但得“能够上学”，而且得“上学质量好”。六年时间里，一体化进程脚步加快迈进，这也致使长三角教学圈的融合程度加深加剧。
2018年，三省一市教育部门联合成立了长三角教育一体化发展领导小组，此后，先后印发了《长三角中小学优秀后备干部跨省（市）到优质学校挂职实施方案》，印发了《长三角地区骨干教师交流研修和访问学者计划实施方案》也印发了《关于开展2022 - 2024年长三角中小学名校长联合培养工作的通知》，且展开了一系列先从点开始再到面的合作，从后备干部、骨干教师挂职一直到名校长联合培养，长三角“教学圈”相互之间的交流如同频繁互动一般进行着。自2020年开始，三个省和一个市分别每年各自挑选50位骨干教师以及学校中层干部参加培训，每年举办1期，会在这三个省和一个市的名校名园进行1个学期的研学。身为首批长三角地区骨干教师交流研修者，平湖市乍浦镇天妃幼儿园的肖群在2020年被派遣到安徽省合肥市安庆路幼儿园教育集团挂职交流1个学期，返岗后的几年当中，她依旧同挂职幼儿园保持着紧密交流，“有时为了1个问题能够研讨1个小时以上”。多处挂职有着多重受益，这是好多挂职教师内心的感悟，同时也是四个地方教育部门相同的感受，是这样的情况。
除去挂职交流、联合培养之外，三省一市还开展了多样形式的“比拼式”“共享式”交流之活动。在2024年11月的时候，第十三届长三角地区中小学班主任基本功大赛于上海奉贤区举行，那些来自长三角地区的中小学优秀班主任一同登台竞赛，一块儿探讨“拨动学生心弦的艺术”之话题。当时同一时刻，长三角生态绿色一体化示范区第三届课博会于浙江嘉善县举办，青浦、吴江以及嘉善三地的教学工作者围绕“中小学劳动项目化学习的实践探索”展开课程项目交流展示，示范区将近150名劳动学科骨干教师参与了此项活动。于此同时，线上共享的渠道也渐渐普及，截至当前，依靠长三角一体化示范区优质线上教育资源共建共享平台，三省一市教育部门已然实现1674课时名师金课的共享。
职业教育一体化：从“跨省就读”到“就业
最容易率先打破行政壁垒进而走向一体化的切入口是职业教育，基于这样的一个共识，三省一市于示范区范围之内率先对职业教育一体化进行“试水”，在2020年7月的时候，示范区执委会以及上海市教委、江苏省教育厅、浙江省教育厅联合发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化建设方案》，达成了跨省域中职招生以及中高职贯通培养这两个“全国首次”。
在过去的4年多时间里，青浦、吴江、嘉善的7所中职学校携手并肩；它们联合推出了“3+2”“3+3”等多种中高职一体化优势专业，数量多达88个；中高职跨省贯通培养模式成功打破了7所中职与12所高职之间的合作壁垒；超过1000名学子得以跨省继续深造；到了2024年，嘉善达成了超300人跨省求学的目标；三地在专业设置方面相互交流、取长补短；这使得学生拥有了更多且更好的选择；同时也达成了资源的精准投放以及人才的错位培养。
2024年9月，能成为嘉善县新晋地标的是嘉善县中等专业学校，也就是嘉善技师学院的新校区，这所职业院校把中高级工以及技师技能培养培训融合在了一起，它从2021年就开展了招生工作，到现在已经有差不多250名来自江苏吴江等地的属于长三角区域的学生了，学院负责人讲，嘉善和吴江在产业方面比较相像，当前长三角的学生主要集中于加工制造类专业，不管是留在嘉善就业，还是回到吴江就业，对于这些学生今后的就业而言都是比较对口的。致使跨省求学以及升学变得更为便利，此嘉善县还创新性地打造两区一县统一的中职学生管理信息平台，使得“籍随人走、学分互认、毕业互通”的管理模式得以落地，进而化解跨区域学籍管理方面的难题 。
三地之间，除了会让学生得以“无忧”地进行跨省就读之外，教师队伍的共建共享也在常态化地开展着 。2024年从华东师范大学硕士毕业的黄正杰 ，是嘉善技师学院教师团队中的一名“新兵”。他刚到岗没有多久 ，便被选派至上海神州数码去进行交流培训 。经过暑期1个多月在“大企业”的实训 ，黄正杰 “真刀真枪”地参与了银行网络以及安全部署等项目 ，积累了许多理论之外的实践经验 ，这也让他今后的教学拥有了更多鲜活的“素材” 。一直到现在，三个地方的中等职业学校，已经总计达成了150多名管理人员相互派遣，500多名教师进行跟岗交流 。
产教融合的一体化，作为职业教育链里关键的一环，于示范区范畴内正加速推动着。在2022年的时候，“示范区产教融合智慧云平台”建设试点落户嘉善，对“技术 + 教育企业 + 院校”这样的融合路径展开探索并形成了成果，全县两所职业院校以及8个产教融合型企业成功入驻其中，到2025年时将达成平台在示范区内的基本覆盖这一状况。当下，嘉善县中等专业学校也就是嘉善技师学院，同上海FUNAC、杭州维讯、嘉兴木星等处于长三角地区的知名机器人企业展开了深度合作，借助聘用企业导师这种方式 ，通过开展产学研合作这种途径 ，利用开设企业订单班这种模式 ，使得三地学生能够共享实训机会 。
职教一体化在示范区的“点”上实现突破，不过是长三角职教一体化发展迈出的头一步。从“点”延伸到“面”，怎样促使高质量的职业教育涵盖整个长三角地区，构建起融通共享的一体化合作生态，三省一市在诸多方面都有待合力去探索并突破 。
高等教育一体化：从“共享资源”到“开放学习”
三省一市推进高等教育一体化的共识，是要让长三角学子获得“最好的教育”。在长三角地区，有一批全国、全球一流的研究型大学聚集，怎样把这些顶尖学府的科研资源汇聚起来，从而形成长三角地区的“创新合力”呢？
在2019年5月的时候，浙江大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学以及中国科学技术大学一同发起，成立了“长三角研究型大学联盟”。同年月时间为5月光景，于2020年，同济大学、中国美术学院、合肥工业大学等三所身为“双一流”建设高校成员也加入至联盟之列。联盟自从设立以降，那些具备各类资质的各大高校在人才培育、针对科研展开合作、实现成果进行转化等诸多方面，展开了一系列具备深度层次、呈现为多元化样态的合作，并且已经精心谋划实施了3批，总计数量为15个的合作项目。例如，浙江大学带头开展人工智能拔尖人才培育项目，联合政校企各方力量，针对6所联盟高校里非人工智能专业的学生推出AI+X微专业，邀约联盟教师，以及华为、百度、商汤等企业的专家来讲授人工智能课程；南京大学与联盟高校共同搭建“量子材料与物态调控”创新创业中心，于量子材料的硅片级合成等等方面收获重要进展；复旦大学跟联盟高校一道构建长三角地区集成电路联合创新体，为集成电路产业的可持续发展提供支持……
背后存在着“小联盟”的“大联盟”，从长三角高等工程教育联盟，以及医药类高校联盟，再到长三角高校教师教学发展联盟及其后的长三角应用型本科高校联盟，还有师范教育联盟，三省一市的高校之间的合作变得越发频繁且紧密，进而构建起了协同创新、开放共享以及合作共赢的高等教育一体化生态圈。
针对众多学子而言，于长三角地区，除了能够共同享有多样且充盈的高等教育资源以外，凭借“学分银行”当做媒介的开放式学习模式，也慢慢地“走红”起来了。2019年7月的时候，三省一市的教育行政部门联合起来签署并且发布了一则《关于成立长三角地区开放教育学分银行的通知》，把长三角学分银行明确为是面向三省一市学习者的，以开放教育领域当作重点的，以学习成果认定、积累以及转换作为主要功能的学习成果认证管理中心和转换服务平台，苏浙皖沪学分银行作为它的分行，借助跨地区服务平台，达成学分银行系统间的互联互通以及资源共享。简单来说，学习者能够将自身的学习成果存入所谓的学分银行，这其中涵盖了学历教育、职业培训、社区教育、老年教育等等方面，经过学分银行的认证之后，便能够转化为合作高校相应课程的学分，当学分累计到一定程度的时候，学习者就可以按照规定转换为相应的证书以及文凭。
浙江省教育厅有相关负责人进行介绍，浙江是首批和长三角区域开放教育学分银行对接的地区，浙江达成了区域学分银行的数据二者相互连通并且对应，还和上海市大数据中心进行对接这一举动实现，目前凭借个人授权方式能够获取上海市7000多万条学习成果数据，为长三角地区学习成果档案库建设以及让各级各类学习成果的跨地域转换通道顺畅提供了能够实施的一条路径。
有着长三角教育一体化“大事记”之称事件正在被持续书写着，二零二四年六月期间之时，十三届长三角教育一体化进展相关会议选取地址于在杭州那里召开，在这次会议上，三个省份一处直辖市共同所涉及关联面向有教育的有关从事行政工作部门一起动手签署了叫做长三角一体化进程范围界限之内教育协同发展相关三年行动计划。还有叫做长三角教育发展情形里同区域一体化进程范围界限内近期有关展开工作重点要点。再有关于叫做在长三角共同联合把师资队伍方面进行培训的互助合作协议。以及名为长三角联合围绕教育数字化领域进行研究的中心区域领域所开展工作的合作协议这四个框架协议组合，并且还为名为长三角国际范畴界限之内中文教育领域里联盟进行揭牌这一活动，通过这样的一系列举动，更进一步加大了长三角针对教育方面的合作力度程度 。签订了一系列合作“备忘录”，搭建起合作大平台，这为长三角教育一体化发展注入了新的动能。正使越来越多的“长三角人”读懂、读透彻并且有相同感受的，是长三角一体化中教育这篇关于民生的大文章 。
专家点评
蓝蔚青 浙江省公共政策研究院资深研究员
近年来，于各地开展调研工作时，我深切体会到，区域发展强烈渴求人才，人民群众对高质量教育满怀期待。将教育高质量协同地发展，已然成为培养人才、吸引人才、留住人才，进而满足人民群众对美好生活追求不可或缺的前提条件。无论是大到一省、一市、一县，还是小至一家、一户，均把教育质量视作关乎自身发展前途的长远大计之处。而教育资源的布局，是于历史文化传统的影响作用下长期形成出来的，并且同时此外还受到地方公共财政的制约限制。在社会条件下，人力资源可以在全国范围内乃至跨国流动，要走向共同富裕，进而实现区域协调发展，教育资源的优化配置起着重要的引导作，用。
长三角是我国区域合作、协同发展的先行示范区，它还是流入人口比例最高的地区。三省一市将教育高质量协同发展当作区域一体化的重要内容，当作区域一体化的支撑，办了大量民生实施的实事，把中华民族“有教无类”的优秀文化传统提升至“学有优教”的新高度，取得了丰富的经验，发挥了样板的作用。
长三角教学圈深度融合，并非仅依靠自觉的一体化意识，还有组织机构的保障，有体制机制的保障，有计划协议的保障。它不仅充分发挥了名校名园的示范辐射作用，还实现了教育者线下的频繁互动，实现了教育者线上的频繁互动，使优质教育资源在人员的交流里不断扩展并提升，在思想的交流里不断扩展并提升，进而带来多方共赢。在基础教育阶段，主要是由政府教育部门发挥组织协调作用。而在职业教育以及开放教育领域，更多的是要发挥市场对教育资源配置的引导作用。在政府部门进行规划指导以及用人企业给予支持的情况下，鼓励学校发挥自身优势，办出专业特色，促进产教融合，政府还要为受教育者跨地区求学就业扫除障碍，如此便实现了教育资源的需求导向、精准投放。在高等教育范畴内，着重汇集顶尖学府的科研资源，进而组建创新所产生的综合力量，将单个名校的专业长处扩充为加盟高校共有的优势，共同努力塑造国内专业领域的最高水准点领域，并促使各类高校的联盟构建得以推进，凭借这股合力去推动整个长三角地区的高等教育向高质量状况发展呢。
