近日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式启动养老服务补贴异地结算试点，该区域被简称为“示范区”，示范区执委会联合沪苏浙两省一市民政、财政部门，共同制定印发了《长三角生态绿色一体化发展示范区养老服务补贴异地结算试点实施方案》，此方案被简称为“实施方案” 。实施方案覆盖了上海市青浦区，覆盖了江苏省苏州市吴江区，覆盖了浙江省嘉兴市嘉善县这个“两区一县”的困难老年群体，，此实施方案的落地不单单解决了异地养老的核心痛点，更是区域一体化养老服务改革的重要探索，是区域一体化养老服务改革的重要举措。
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实施方案背景
在长三角地区，那里人口老龄化程度是比较高的，并且区域之内人口流动十分频繁，老年人跨省养老的那种需求正一天比一天增长，到了2024年末的时候，上海市户籍人口当中，60岁以及以上的老年人口所占比例是37.6%，数量达到了577.62万人。和严峻老龄化现状相伴相随的是，传统养老服务补贴发放是以户籍地作为标准的，与之相对应的老人流动频繁然而保障原地停留的突出矛盾已经不断突显出来了，致使异地养老的老年人需要往返于两地去办理手续，这就增加了时间方面的成本以及经济方面的负担。跨省结算机制被建立起来，其目的在于解决这一问题，此实施方案是为老人通过户籍地来认定资格，其居住地会提供服务，老人们同样能享受跨区域直接结算的机制设计，该机制设计对于提升老年人生活质量而言，提供了制度保障。
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实施方案内容
该实施方案所覆盖的困难老年群体，是示范区上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县这“两区一县”的呢。实施方案的内容得以明确，老人若要满足办理条件，仅需同时满足三项条件就行：其一，户籍以及实际居住地都在两区一县的范围之内；其二，经过能力等级评估，达到机构照护等级标准；其三，实际异地入住契合要求的养老服务机构。
于补贴形式方面，运用“服务兑换”这种模式，并非直接去发放现金，是住宿的养老服务机构依照补贴额度来供给相应照护服务，以此保证补贴全都用于老人照护上。于服务周期方面，异地养老单次服务的时长不少于1个月，以此保障照护的连续性。于补贴标准方面，施行补贴对象“户籍所在地”的政策，防止因区域差异而对补贴待遇产生影响。
漾美康养点评
全国示范工程，将跨区域养老资格认定难题给破解了，还把结算繁琐的问题也解决了。此实施方案，有着极为鲜明的突破，这突破就在于确立了养老服务待遇横向平移的原则。补贴标准呢，严格依照申请人户籍所在地政策去执行。如此一来，把跨区域养老结算繁琐的现象给彻底改变了，还让服务降级等现象也不存在了。其不仅明确了老人资格评估的资格，还省去了老人结算时异地跑腿结算的问题，真正在意义层面实现了跨区域养老的通行便利。
不同区域的资源有着各自的特点与优势，这些特点和优势并不相同，不同区域的养老资源特点和优势各异，老人所享受的服务同样不尽相同，凭借此实施方案，老人能够完全依据自身需求，挑选居住地，真正达成了老人的多向流动，这一流动既能缓解区域养老方面的压力，又可为银发经济注入全新的发展动力，最终实现老人的供需平衡以及养老资源的发展共赢，达成区域资源的优化互补，切实实现老人的“供需平衡“ 。
