案 由:关于构建和谐劳动关系促进企业健康发展的提案
其审查意见为要建议国务院，将相关事宜投递给主办单位，也就是人力资源和社会保障部，让其会同全国总工会来进行办理。
提 案 人：孙太利
主 题 词：劳动就业,劳动者维权
提案形式：个人提案
内 容：
是构建和谐社会基础的是和谐劳动关系，要是没有和谐稳定的劳动关系，企业的发展就难以达成，社会的稳定将会难以实现。
当下，我国构建起了劳动用工制度，然而企业双方的劳动关系却依旧处于一种相对不稳定且不和谐的状况，部分劳动关系矛盾颇为突出，致使争议纠纷持续不断增多。鉴于争议未能及时得以妥善解决，从而引发了大量的劳动关系以及矛盾，最终演变成群体性事件。经调查，各地劳动纠纷案件的总量一直居高不下。由1995年《劳动法》颁布施行直至2006年，劳动争议案件每年大约是以20%的速度在递增。2006年之后，劳动争议案件递增至年均增长30%左右。尤其于2008年，《劳动合同法》正式展开颁布实施动作之际，当年案量就达到了69万件这一数量，相比于上一年度呈现出98%的上升态势。走进2011年，全国上下各级劳动人事争议调解组织以及仲裁机构，共同接纳受理了劳动人事争议相关案件，数量为131.5万件，其中涉及到的劳动者人数是77.9万人。鉴于劳动争议处理渠道存在不顺畅的状况，又或者是地方政府的重视程度没能达到应有的水平，处理过程不够及时，如此这般使得劳动争议逐渐朝着劳政矛盾的方向进行转化。
劳动争议纠纷存在的突出问题表现在：
有着下述这些问题，劳动被分配得不够恰当、合理且规范，工资所得收入处于较低水平，用工的相关制度存在不规范之处。存在这样的情况，有的那一些用人单位，随意地去拖欠、克扣劳动者的工资，肆意地延长劳动的总时长，在超时加班了之后竟然不给予劳动者相应的加班费，不给劳动者缴纳社会保险，或者仅仅只是按照最低的标准单项地缴纳相关社保金，这般就减少了劳动者正常应该有的社会保障支出。
2. 存在部分企业，它们并未严格去遵循劳动法、劳动合同法这类法律法规，对于与劳动者订立、续签、终止以及解除劳动合同，也未依照相关规定来执行。劳动合同签约条款的内容呈现出不规范的状况，在对劳动者职业技能培训方面的投资上有所欠缺。
3. 有的企业的工作环境恶劣，缺少配备必要的劳动保护设施，安全生产事故频繁发生，职业卫生问题严重，我曾去过几个板材加工企业进行调研，有的企业的生产环境十分恶劣，车间的空气受到严重污染，企业没有有效的防护设施以及防护用品，劳动者的人身权益遭受侵害。
4. 存在一些企业，其缺少企业文化建设，欠缺文化设施投入，匮乏对劳动者人性化管理。劳动者出现职业倦怠，自我造成损害，过度自我贬低，致使心理压力增大。
5.存在一些企业，并未组建工会组织，这些企业的职工没有办法参与民主管理，没办法开展对劳动争议纠纷的预防工作，也无法进行协调工作以及化解工作。
有关部门在监管方面存在不力情况，行政执行权力处于相对软弱状态，其强制性手段较为有限，针对违规企业的惩处力度不足。
能有效地将劳动争议纠纷予以解决，这对于构建和谐的社会而言，有着一定意义，同时还可保障企业能够健康地发展，进而实现劳动双方可以互利共赢的局面，鉴于此提出如下建议。
以下是改写后的内容：政府得充分借助新闻舆论，广泛地开展《劳动法》的宣传教育活动，要提升劳动者的地位，要积极去推动企业社会责任体系的构建，要倡导企业好好对待员工，履行社会责任，关注员工发展以及心理健康。
首要的是，使政府真正强化劳动合同管理工作，引导企业依据国家相关法律法规去签订劳动合同。与此同时，要着重增加针对违规企业资金流转方面的监督强效力度，以此避免员工因为拿不到工资从而引发的劳动争议类纠纷出现。
3. 政府需加快《企业工资支付条例》的立法工作，还要加强有关劳动法规中明确具体准则、执行步骤以及设定标准方面的立法事宜，借助法律形式来保障职工工资能够按时发放，而这般努力是为了推动企业的职工工资得以稳步地增长呀。政府要进一步完善最低工资制度，从而保证劳动者最基本的劳动报酬得以落实。要想尽各种办法去提高劳动收入在国民收入分配里的比重，进而改变职工工资增长速度滞后于经济增长速度以及劳动生产率增长速度的这种现象，还要改变职工工资增长滞后于企业利润增长以及财政增长的这一局面呢。
4. 对于工会组织，政府切切实实应当加大支持力度，充分地去发挥工会组织所具备的监督以及调解职能，认真细致地做好劳动争议纠纷的预防还有化解工作，大力加强民主协商，积极推动政府、工会组织以及企业三者之间的联动开展活动，以此来构建出长期稳定的劳动关系。工会需要营造出良好的学习氛围，用心培养劳动者的认同感同时还有归宿感，最终达成个人发展目标与企业发展目标和谐统一的状态。
5. 政府需加大监督检查的力度，针对于劳动纠纷发生数量较多的企业，要予以建档处理以及重点监控，尤其是在签订劳动合同这一方面、工资标准及支付工资这一方面、社会保险这一方面、工时制度这一方面、劳动标准这一方面、劳动保护这一方面展开检查。对于恶意欠薪，严重损害劳动者权益的企业要予以曝光，对于积极承担社会责任的企业给予表彰。
