王晓萍指出,高质量充分就业,是高质量发展的内在要求,是高质量发展的重要动力,它还是民生极其重要的大事,中央经济工作会议持续将稳就业放置在“四稳”首位,这充分展现了党中央对就业工作极为高度的重视,在2025年,全国城镇新增就业达到1267万人,城镇调查失业率平均数值为5.2%,就业形势维持呈现总体的稳定。
2026年,是“十五五”开始的第一年,把稳就业工作做好,具备重大的意义,面对复杂且不断变化的国际环境,以及艰巨又繁重的国内改革、发展、稳定任务,我们会切实将稳就业当作重要的政治责任,把构建就业友好型发展方式作为牵引,推动政策、服务、监测实现高效联动,竭尽全力保证就业大局的稳定。
第一点是,全力促使就业友好型发展方式加速构建起来。着重强化就业优先导向,推动财政、货币、就业、产业、价格等方面政策共同协同发挥效力。完善健全就业影响评估机制,为那些吸纳就业能力强大的产业以及企业提供支持。加速着手建立人工智能就业影响监测预警应对的体系,搭建起就业友好型技术发展的路径。健全就业失业监测预警体系,对就业形势变化进行跟踪并加以研判,强化政策的储备。
其二是开展稳岗扩容提质行动,运用并充分利用稳岗返还、税费减免等政策,维持实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,以此支持劳动密集型行业企业稳定岗位。加速培育数字经济、绿色经济等新兴产业以及未来产业的就业潜力,全面挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业的能力,伸展县域经济和乡村振兴等领域的就业空间。加大新职业开发的力度,凭借职业新发展开拓就业新空间。实施创业推动就业鼓励举措,着重推行“科技成果与创业相融合”“产业发展跟创业相结合”“职业技能同创业相搭配”“民生需求和创业相匹配”这四种别具一格的创业模式。
三是加强就业政策支持。对于高校毕业生等青年群体,研究筹谋新一轮促进就业的相关政策举措,频繁密集地开展诸如“职引未来”等各类招聘活动,施行第五轮“三支一扶”计划,深度深入认真细致实施服务攻坚行动以及百万就业见习岗位开发计划,着重加强择业和用人等理念观念加以积极引导,凭借择业全新观念去开拓构建就业全新天地;对于农民工,促使推动外出就业以及就近就业朝着两个方向同时发力使劲,悉心精准培育孕育出更多具备带动就业强大能力的劳务之类品牌,进一步拓宽拓展农民工就业渠道途径方式,健全完善常态化的能够防止返贫致贫的就业帮扶有关机制体制,以此促进推动实现稳定就业并且增加收入收益;持续不间断地做好各种困难人员就业援助帮扶工作。扎实做好退役军人等群体就业工作。
四方面是提升就业服务的质量与效果,深入推进大规模职业技能提升培训,以需求作为导向,推出更多针对性强且实效性高的培训项目,健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系,加强全国就业信息资源库建设,打造就业公共服务平台,推进临近住所、方便居民的就业服务站建设,强化运用大数据与实地走访,让就业服务下沉到基层,持续开展不间断的就业服务活动,实施人力资源服务业以促进就业为目的的行动。规范人力资源市场秩序,营造良好有序就业环境。
深入实施“技能照亮前程”培训行动,加快培养技能人才
提问者为记者,其询问,人社部门所进行的、名为“技能照亮前程”的培训行动,此行动带动了劳动者,尤其是年轻人,使其学习技能、提升技能,那么今年会怎样去加大培训力度?
王晓萍表示:现阶段,新质生产力正呈现出蓬勃发展的态势,现代化产业体系也在加速推进,与此同时,人口变化与技术变革相互交织且叠加起来,这就对劳动者的技能水平提出了更为高规格的要求,此时人岗不匹配的结构性矛盾愈发显著地凸显出来。为了破解这一矛盾,自去年起始,我们着手组织展开了名为“技能照亮前程”的培训行动,将从需求直至培训、评价、就业这条全链条予以打通,进而开展大规模的职业技能培训,补贴性培训的人次超过了1100万,培训所具备的针对性以及实效性得到了进一步的提升。
今年,我们会深入施行“技能闪耀未来”培训活动,加大力度培育更多契合经济社会发展需求的技能业界人才,加快推进该项培育工作。
一是要去适配培训对象,使得培训能够跟着需求前行,针对高校毕业生这类青年,还有农民工等群体互不相同的技能需求,施行青年技能提升专项培训,以及农民工康养服务技能提升专项培训,推出一些具备很强针对性的培训课程,解决好“有人没活干”这一问题。
二是对培训供给予以优化,使得培训围绕着产业进行转动。将焦点聚集于人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力的领域,还聚焦于养老护理、家政服务等社会民生迫切所需之处,支持各个地方依据自身实际情况来确定培训重点,推广“产教评”“订单式”“项目制”等培训模式,从而让培训能够更有效地服务于产业的发展,解决好“有活没人干”的这一问题。
其三是要完善服务体系,以使参予培训更为便利,激励各地去完善技能培训服务网络,构建培训导航图,创造出30分钟培训服务圈、技能加油站之类的,及时去更新培训项目目录,定期朝着劳动者以及企业精准推送,把“到哪找培训”的问题给解决好。
一是强调价值引导,促使培训更具含金量,加快新职业以及相关标准的制定,完善职业的认证体系,提高认证的权威性、流通性与认可度。二是深入施行“新八级工”制度,推动薪资分配和劳动者技能等级相联系,塑造技能就业的“金名片”、技能增收的“金饭碗”,使培训的红利更能被切实感受到。
今年9月,第四十八届世界技能大赛会在上海举办,这可是“技能奥林匹克”的东方之约。相信这次全球性技能盛会,会带动更多劳动者去学习技能且提升技能,还能激励更多年轻人踏上技能成才、技能报国的道路。
进一步将社会保障作用予以更优发挥,对灵活就业人员予以支持,对新就业形态人员予以支持,使其参加职工养老保险。


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