长三角区域合作办公室存有一张照片，这照片拍摄于2018年年底，照片呈现出元荡湖上插着一排竹竿子，还有一排木桩子，并且上面缠绕覆盖着渔网，而这些所呈现的正是当时上海与江苏的界桩。
能起到物理阻挡作用的屏障，对省界两边处的人们进行亲近交流形成阻碍，就连生产要素实现顺畅流通它也加以堵塞。横在相邻省市之间的各类事物当中，此外还有无形看不到物质所造成的阻隔。
7年已然过去，要是想于相同位置拍一张相同照片，这般情况已然没法实现了。有着杆状的竹子和柱状的木桩当时早就被拔掉移除了，有一座名为元荡的慢行桥连通着上海与江苏两地呢，人们行走到这座桥上之时，没怎么留意，不知不觉间就跨越过了省份边界。在去年10月之际，元荡总长度为23公里长的滨水岸线整个儿都贯通相连了，休闲娱乐、水上开展的运动、户外骑着自行车行进等新冒出来的需求如雨后春笋般蓬勃发展起来了。
在好多好多不同行政区划的交界之处，都曾有过竹竿子以及木桩子的存在，推动资源配置能够进一步得到优化，使得各类的要素可以“无感”地跨越界限，并且流通得顺顺畅畅的，长三角是进行深化改革的试验田，同时也是体制机制创新的试验场地，自从长三角一体化攀升成为国家战略以后，三省一市一块儿探索形成了一套相对成熟的区域合作机构，这般结合起来的机构呈现为上下联动，三级运作，统分结合以及各负其责的状态。
在二零二三年十一月三十日的时候，国家领导人于上海主持召开了深入推进长三角一体化发展座谈会，并且发表了重要讲话，讲话要求长三角要进一步提升创新能力，要进一步提升产业竞争力，要进一步提升发展能级，要率先形成更高层次改革开放新格局。
存在着跨越行政区划情形的对话，经历着迈过行政隔阂状况的交流，开展着破除行政壁垒过程的合作，依靠一批作跨区域合作使用的平台，长三角正在多方面进行尝试，去探索那“排列组合”的最佳形式以及最优答案，进而书写出牵涉中国式现代化建设的长三角新篇章。
横卧于元荡湖之上的元荡慢行桥，起到连接江苏吴江与上海青浦两地两者之间的作用，此处为新华社记者季春鹏所拍摄的照片。
一间办公室
2月底时，在上海武康路，有一幢不显眼的小楼。来自上海、浙江、江苏、安徽不同省市的、17位干部，他们到长三角区域合作办公室去报到上岗。他们坐在同一间办公室里，作为同一个团队来开展工作。他们专业背景不同，行政级别不同，方言口音也不同，像这样“混搭”的干部队伍，实在很是少见。
在2018年1月的时候，以上海作为牵头方，上海、江苏、浙江、安徽这三省一市一块儿去组建并且选派干部，长三角办于上海正式设立起来，成为了长三角一体化进程里的首个跨行政区划的联合办公机构。到了2024年12月，三省一市联合印发并且实施了《关于强化长三角区域合作办公室职能建设的实施方案》，长三角办硬是正式迎来了新一轮改革，强化职责定位、力量配置、运行管理以及服务保障。
机构设立的最初几个月份，三省一市的相关工作人员，总共带来了来自各地的195项诉求事项，最终有180多项被纳入首轮《长三角地区一体化发展三年行动计划》范畴。几乎每提出一项诉求内容，都几乎伴随有争议情况出现。表面看似互相抵触对立的观点展开交锋，实际上却是利益相关各方构建协同关系的动态协商进程。
协同进展，交流需求，那种有着能引发激烈争论场面、可以“吵起来”的办公室，于长三角各个地方纷纷出现。各自挑选干部、进行长时间集中办公的联合机构，成了在长三角一体化进程当中的“螺丝钉”，——对于这个“螺丝钉”而言，钻得越是深入，拧得就越是紧密，板块之间的联系也就越发紧密。
2018年7月，有个长三角G60科创走廊相关的实体化运作联席会议办公室平台，其办公的地点处于上海临港松江科技城。一直到现在，九座城市派出了7批次，总共176位干部前往联席办挂职，5个小组扩充到了8个，增添了金融服务中心、调研组、创新合作组。2021年6月，有着长三角科技创新共同体建设办公室正式揭牌。此办公室设立了秘书处，三省一市所属科技部门选派干部在上海进行集中办公，以此强化跨省域的统筹协调。
将来自上海这个城市、江苏这个省份、浙江这个地方、安徽这个区域、处在各异省市的工作人员拉拢到一块儿，开展联合办公，其作用究竟存有多大呢？
金山区枫泾镇，其党政办公室主任是高巍巍，他讲述了一个发生在省界上的故事，枫泾处在沪浙五区（县）十镇（乡）相互交界的地方，曾经存在着一幢“骑”在分界线上的房子，这房子有一半位于上海，另一半处于浙江，在几十年的时间之中，由于两地进行拆违时力度不一样、节奏也不同，所以这栋违章建筑一直都没能拆掉。几年以前，在交界处的28个村居开始相互派遣干部去挂职，当人员彼此熟悉、能够进行换位思考之后，一些原本极为棘手的问题得以集中解决。那栋几十年都没能拆掉的房子最终被拆掉了。
有一位才到长三角区域合作办公室去任职的安徽干部发出了感慨，跨区域的工作呀，需要做加强对接方面的工作，还要做无缝对接方面的工作，并且得做持续对接方面的工作，“长三角一体化，首先是‘人’的一体化”。而各个联席机构的设立情况，以及运转情况，还有改革情况，始终都在强化这一目标。
隶属于长三角区域的合作办公室，有来自上海的干部，还有来自江苏的干部，以及来自浙江的干部和来自安徽的干部，他们在这里联合开展办公。
一条科创带
4月18日，江苏泰州市于上海普陀区举办了创新发展合作会。就在当天 ，沪泰两地的科创集市同步举行。现场一共有25家单位参展 ，有的单位带着需求前来 ，有的则提供技术 ，有的为项目努力争取资金 ，还有的手里握着资金正在寻觅项目。沪泰两地共同协作搭建平台 ，将政策 、资金 、科技成果 、应用场景等各种各样的创新要素聚拢在一起 ，企业在集市逛来逛去 ，有可能就“接上关系了” ，或许一次跨域合作就这样达成了。
这次活动存有一个关键背景，今年2月的时候，泰州跟普陀区签订了《沿沪宁协同创新城市联盟合作备忘录》，泰州正式加入了沿沪宁产业创新带，处于同一条产业创新带上的，还有南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江等江苏城市。
牵头打造沿沪宁产业创新带的，是上海市普陀区，声势日益壮大能看到的，是上海市松江区与嘉兴、以及杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等地，签约共建的，是那长三角G60科创走廊，正促使上海市青浦区与G60沿线城市构建并形成紧密合作关系的，除了产业链还有那条创新链，做到这点的，是长三角数字干线。
把目光投向长三角，这般充满活力，极具能动性的基层实践在那多到数都数不过来。合肥跟六安之间的城际快速路马上就能通车了，这两地的市区将会进入一个一小时就能快速到达的崭新时代，在这条快速路沿线会形成“合六经济走廊”，到现在已经累计汇聚了一千多家规模以上的工业企业。在320国道的富阳那段路，一批类似金固、航驱、中铝这样的企业给聚集在那里了，达成了从北向南，依据从轻工业逐渐过渡到重工业状态的产业布局，进而形成了智能网联车核心技术产业走廊。连接南京和镇江的312国道快速化改造工程同样正在推进实施，等它建成之后会成为宁镇一体化的主要干道。
先看产业那儿的“廊”与“带”，是政府搭建起台子，使得企业能够去“唱戏”，随时会有让人意料不到的化学反应发生。比如说，在长三角G60科创走廊这个地方，一条大飞机产业链持续完善，渐渐形成集群的态势。合肥江航飞机装备股份有限公司、苏州鹭翔航空设备有限公司、杭州西子联合控股有限公司等等，有1800多家企业被纳入到G60大飞机供应商储备库。
企业借着“廊”“带”建构的时机，去优化产业链以及价值链的配置，正泰电气采用了于长三角G60科创走廊“三城”同时推进的计谋，在上海松江，正泰启迪智电港的营造开展得热火朝天，在浙江嘉兴，电气产业基地的布置已经有了初步成果，在安徽合肥，制造设备基地的设定又进一步递增了供应链的稳固度。
要推动科技创新与产业创新进行深度融合，长三角肩负着艰巨的任务。就如同上海社科院经济研究所所长沈开艳所讲的那样，“长三角各个地方需要提升产业的一致性，与此同时提升创新的协同性，进而在受人制约的关键核心技术方面达成突破”。
围绕打造科创走廊，着手建设创新产业带，进而串起数字干线，沿线城市凭借组合拳优势，以完整整体姿态参与国际竞争，此为长三角正给出的一种答案。
各地发起沿沪宁产业创新带合作倡议。
一个都市圈
将上海作为圆心，以1.5小时交通距离当作半径来画圈，该圈所形成的范围覆盖了苏州，覆盖了无锡，覆盖了常州，覆盖了南通，覆盖了盐城，覆盖了泰州，覆盖了杭州，覆盖了宁波，覆盖了嘉兴，覆盖了湖州，覆盖了绍兴，覆盖了舟山，还覆盖了宣城。
“周边城市均极为迫切。”讲这话的是上海大都市圈国土空间规划编制团队牵头人，名叫张尚武。众多城市积极主动对接，不断反复争取，意在期望与上海构建起更为紧密的关联。举例而言，宣城邀请了上海的规划专家前往实地进行考察，并且还争取到了安徽省自然资源厅的支持；盐城特意专门成立了工作专班，由该市领导亲自带队，去到上海专程拜访核心团队……
大家都达成了这样的一种共识，当下城市取得发展，着重突出区域协同以及跨区域之间的合作交流，都市圈属于城市以抱团方式实现发展、进行开放合作的主要形式当中的一种形式。
在长三角地区，那种通过“画圈”来开展合作的方式，已然发展出了一整套相对较为完备的成熟操作办法，其中包括主要领导会定期进行交流，还设立了专门的协调机构，并且会持续编制行动计划以及重点合作事项清单等，这些都已然成为了都市圈协同发展过程中的常态机制。
在二零二一年，南京都市圈成为首个得到批复的跨省大都市圈，其组成成员涵盖南京、扬州、镇江、淮安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城以及常州的金坛、溧阳，于每年十二月，南京都市圈都会举行党政联席会。南京市发改委相关负责人讲，各地党政干部集合一处，探讨有哪些能够展开合作的方面，再言明合作期间遭遇的难点痛点，共同商议解决办法。
南京都市圈为依托，南京滁州毗邻区得以形成“顶山—汊河”产业集聚区，以地处南京江北新区的中车南京浦镇车辆有限公司作为中心，当前已然形成涵盖138家企业，配套完备、高效稳定的轨道交通产业供应链，南京的龙头企业给汊河供给了技术与订单，汊河又为南京的龙头企业给予了最为经济、稳定、便捷的供应链。近些年来，在这两个省份交界的地方，参与到产业协作与分工当中，一步步地形成了轨道交通装备产业集群，还有太阳能电池片等产业集群，进而成了长三角一体化以及南京都市圈同城化发展的前沿阵地。
2024年2月份时，《合肥都市圈发展规划》承蒙国家发展改革委正式函复了，确切表明合肥都市圈范围涵盖合肥整个区域范围还有寿县、定远县、金安区、舒城县、含山县、无为市、桐城市。当下，合肥都市圈城市党政领导联席会议机制已然形成了，构建起全体会议、专题会议等省市协同的全面的沟通推进方式，组建了人员相对固定、责任相对明确的常态化联合办公机构。
据悉，链主处于合肥的位置，而链条则分布在都市圈范围。据合肥市发改委那个相关负责人进行介绍，合肥跟都市圈成员城市在招商以及产业链构建等方面已经有了初步的探索情况，存在不少项目寻觅到合肥这儿来了，然而土地、能耗、人力等这些要素却无法如愿以偿地满足，在受到都市圈建设的指引这个状况之下，企业会优先把周边区县列入考虑范畴，合肥会尽自己的力量去帮忙做好对接工作。
专门去画圈，实际上是为了能够更出色地去破圈，南京都市圈的范围跨越了江苏和安徽这两个省份，明确是由江苏与安徽两省共同来建设的，杭州都市圈也扩散到了安徽的黄山以及江西的上饶等地区，都市圈突破了省域行政边界所带来的那种限制，从而形成了典型的聚集效应还有破壁效应。
能够预见到的情形是，上海大都市圈的“破圈”力度将会愈发让人刮目相看。它身为全国首个跨省域都市圈国土空间规划，上海大都市圈国土空间总体规划方案内容大体保持稳定。在当下经济要素充分流动与联通的状况下，14城早就“同此凉热”，各级多方面正抛弃省界思维，于产业协同、交通互联等层面寻找突破口。
这一回，长三角又一次被绘制于同一张纸张之上，并非是各个地方所规划的那种“拼接图案”，而是一幅共同迈向发展的宏大蓝图。
沪宁合高铁合肥枢纽于今年3月在新建现场建设，它是江北沿江城市与南京都市圈、上海都市圈实现快速直达的快捷通道。 新华社发（郎成涛摄）
