2026年的时候,迎接春天假期,这个时候清明假期也叠加在一起,长三角地区的文旅市场迎来了开年以来首次出行高峰,中国铁路上海局已透露运输方案,在3月31日到4月7日这期间,长三角铁路预计会发送旅客2800万人次,平均算下来每天可以发送350万人次,到了4月4日,单日发送旅客的数量或许会突破430万人次。
沪苏湖、杭温等高铁新线开通之后,长三角呈现出“省内地级市2小时覆盖、相邻地级市1小时覆盖”的高铁出行格局,这种格局正迅速转化为文旅市场的实际红利,短途化、跨城化、临时决策型出游显著升温,“沿高铁串点成线”,一个假期能够打卡两三座城,逐渐成为更多游客的真切选择。
然而,高铁能够解决“到得了”这一情况,却不会自然而然地解决“玩得顺、留得下、消费得起来”这些问题。在过去的几年时间里,沪苏浙皖持续遴选出了100个“长三角高铁旅游小城”。到2024年年底的时候,三省一市又围绕着这些节点推出了100种四季文旅主题产品、138条线路、700多个景点以及400多家酒店和精品民宿。高铁正在将越来越多的县域和小城推到游客的眼前,但是“被看见”仅仅只是一个开端,能不能把客流接住、把停留的时间做长、把流量转化为消费,才是更为关键的考题。要让长三角从“交通圈”切实真正地迈向“文旅圈”,这当中急需补足文旅同城化的那关键一公里。
高铁成网改写“目的地逻辑”
高铁形成网络,正着手重新书写长三角文旅的“目的地逻辑”,在过去相当长的一段时期之内,长三角假日外出游玩更多依据“核心城市集聚—周边景区分流”的路线,也就是以上海、杭州、南京、苏州等中心城市作为圆心,而后游客朝着周边县域以及景区进行延伸。
如今,沪苏湖、杭温等新线一个接着一个相继开通,以核心城市作为绝对轴心的那种辐射式格局,正向多中心、网络化、扁平化的“通道经济”加速转变。特别是苏浙皖40城春假政策全部落地之后,亲子客群以及学生客群集中被释放出来。这表明,长三角文旅竞争的关键之处,已并非仅仅是“有没有名气”这么简单,而是能不能更快速地进入高频、短决策、跨城串联的新客流行程单里。
近几年,长三角高铁网络迎来了跨越式升级,2020年时,其高铁营业里程是超6000公里的放射型干线结构,到了2025年,扩展成了8100余公里的网络化格局,除舟山外,实现了地级市高铁全覆盖,“省内地级市2小时覆盖、相邻地级市1小时通达”基本落地。本文图表均由丁璐制作。
处于这轮变化期间,往昔概念里的一批“途经点”,正被推至新的消费前沿位置。湖州乃是典型的实例。沪苏湖高铁得以开通以后,湖州跟上海、杭州之间的时空距离被极大幅度地压缩了,南浔古镇、莫干山、安吉等原本相对较为分散的生态以及人文资源,被纳入到核心城市外溢的假日消费半径范围之内,成为从“顺路一站”转变为“值得专门前去一趟”的旅行目的地。
与之相类似的变化亦在杭温高铁沿线出现了,绩溪、泾县等这种原本相对小众的皖南目的地当中,由于通达性得到改观,从而被更多来自沪杭宁的游客纳入到了短途跨城线路里,为此徽州古村落、皖南川藏线等线路型产品的吸引力跟着就上升了。
然而,高铁所带来的红利,从来都不是进行平均分配的,线路开通以后,城市之间原本便存在的资源禀赋差异,产品供给差异,以及服务承接能力差异,也随之被放大了,有的城市借助高铁,迅速完成了从“流量路过”到“消费停留”的跃升,而有的城市,却因为服务承接不力,只能停留在“人流到了、停留太短、消费偏浅”的层面上。
能够看到,高铁形成网络所带来的并非是一次自然均匀分配的增长红利,而是一场基于资源禀赋、产品供给、交通接驳以及服务组织能力而展开的重新组织排列。谁可以将“通得快”尽快转变为“留得住”“花得动”,谁才能够真正从“交通节点”迈向“文旅目的地”。
高铁把交通网织密,却没让文旅红利实现均分,拿长三角GDP万亿十城来说,上海全年旅游接待数量超过4.2亿人次,大概占十城总量的23.6 percent,稳稳处在第一梯队,杭州、南京、苏州形成“2亿+”的第二梯队,无锡、合肥在后面紧紧跟随,就算都在上海“1小时高铁圈”内,苏州接待量大约是南通的2.3倍,同样在浙江,杭州也明显高于宁波。
羁绊同城化的三道门槛
当下,长三角地区文旅同城化里的主要阻碍点,已并非在于“可不可以抵达”,而是在于“抵达之后能不能顺利衔接”。三道“门槛”还没有被打通,致使文旅“软协同”依旧没有真正跟上交通“硬联通”的进程。
首先,那第一道门槛,是站景之间的接驳存在不顺畅的情况。高铁,它能够快速地将游客送达高铁站,这一点没问题。然而,它没办法自动把人送到景区里面,送往街区,以及送到各个具体的消费场景当中去。部分高铁站与核心景点相隔的距离比较远,常规公交的班次数量不够多,旅游专线对区域的覆盖也不全面,导引的标识还不够清晰明确。这样导致的结果就是出现了一种现象,即“城际之间的通达速度很快,但是落地之后的转换速度很慢”。“快高铁、慢接驳”这种存在反差的状况,本质上就是在利用末端的低效率去消耗前端所具备的高效率,而且还直接对“2小时圈”原本应该带来的便利感造成了削弱。
第二个门槛在于,预约服务被“数据孤岛”所切割,高铁购票早就达成了“一次下单、全程通行”,可景区预约仍然是“一城一入口、一景一规则”,要是游客打算三天内游览两三座城市,常常得反复搜索不一样的小程序,重复注册账号,重复填写身份信息,热门景区还需分时段抢票,交通网络已然高度联网,文旅服务却依然各自为政,致使本应顺畅的跨城串游,被碎片化流程切割成繁琐的操作,游客节省出的通行时间,又在预约环节被无端消耗掉。
第三道门槛,在于跨省维权并未切实达成“同城处理”,跨城消费愈发便捷,然而一旦产生纠纷,游客却时常深陷“该找谁”的困惑之中,向出发地投诉,会被告知需找事发地,向事发地反映,则又面临异地处理周期漫长、沟通成本高昂的状况,更为关键的是,不同地区于投诉受理标准、处理流程以及执法尺度方面存在的差异,进一步加剧了这种不确定性,维权链条倘若不畅,跨城出游的便利感便会被极大程度地拉低。
从“交通圈”到“文旅圈”, 如何打通软梗阻?
长三角地区的文旅协同,不再仅仅处于“要不要一体化”这个原则共识的层面了,而是迈入了细化任务以及完善机制的全新阶段。当下真正起着关键效能的,并非持续去重复“协同发展”这样的方向判断,而是要使得已有的制度安排迅速下沉到清明、五一、暑期这些特具具体性、极具高频性的旅游场景当中,进而转化成游客能够直接有所感知、能够得以直接运用的跨城公共服务系统设施。
第一条站景联动,从临时应对转化为标准化产品,这一过程需要路径。高铁站和景区间的接驳,不能仅停留在节假日临时加车、客流高峰被动疏导,而需纳入区域交通一体化的常态化设计。围绕公交覆盖、班次密度、导引标识、寄存换乘、应急运力等方面,要形成更清晰的服务标准。杭温高铁开通后,仙居站很快开通了直达仙居客运中心以及神仙居游客中心的公交专线,还推出了阶段性免票惠民安排,其本质就是将交通枢纽与景区服务前置打通。
第二条路径,是要将预约互联,从那种“局部可用”的状况,朝着“区域通行”去推进。铁路购票早就达成了一站式下单,然而景区预约却普遍仍旧停留在“一城一入口、一景一规则”这样的情形。长三角实际上并不缺少基础,不管是“一卡通”,还是“文旅一码游”,又或者是“一网通办”的数据底座,都已经为跨城互认创造了条件。下一步更为需要的,是促使预约平台、身份认证以及核验接口真正实现互通,达成“一次注册、区域互认”。
第三条路径,是要将协同监管从部门内部联动,转变为游客端能够感知的一站式维权。此前,长三角32个市(区)的旅游协会,已经签署了一体化合作机制协议,这表明跨区域协作并非没有基础。问题在于,当前这种协作更多仍停留在机制层面、部门層面,与游客实际感受存在距离。在接下来的阶段,更加需要于政府层面促使投诉处理机制向前移动,探寻“首诉负责制”以及跨区域联合执法的标准,以至于当游客在长三角地区的任何一个地方碰到纠纷时,都能够寻找到确切的入口,并且能够获取到统一的、高效的、可以追踪的处理结果。
到底而言,轨道之上的长三角已然足够迅速,接下来要较量的,并非是谁与核心城市的距离更为接近,而是谁能够更早地将跨城服务的接口完善齐全。唯有当接驳、预约、维权这些看上去琐碎繁杂的环节实实在在地与高铁网络实现并轨,“2小时圈”才会从地理层面意义上的交通圈,转变升级成为可以停留、能够消费、能够再次游玩的文旅圈。
长三角
长三角创新案例TOP50在沪发布
3月31日,2025长三角创新案例TOP50于上海发布,历经11个月,经过5轮筛评,还有65位专家交叉评审,入选企业里64%具备“专精特新”属性,其中包含19家国家级“小巨人”以及8家独角兽企业,上海、苏州、杭州、合肥这四城汇集36家企业,占总数的72%,是长三角创新资源的核心高地。(来源:上观新闻)
5月起,长三角政务服务“一网通办”新规施行
近段时间,长三角地区三省一市的人大常委会,经由全国首部政务服务区域协同立法,也就是《促进长三角政务服务“一网通办”规定》。该法规会在5月1日开始施行,会统一跨省事项办理的标准,构建起线上全程网办、线下综合窗口、远程虚拟窗口这样三层服务网络,并且推动数据互认共享,建立起评价反馈机制,以此便利群众异地办事。(来源:浙江日报)
发布了浙皖合作2026年度重点工作清单,该清单聚焦六大领域,有着24项任务。
近日,浙江省对口区域办印发了《深化浙皖合作2026年度重点工作清单》,安徽省长三角办也印发了该清单,这份清单聚焦六大领域,包括科技产业跨区域协同,共建高水平对外开放平台,生态共保和文旅体融合,毗邻地区协同发展等,此外,还要共建国际科技创新中心,深化杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设。(来源:黄山新闻网)
上海
上海市政府与中国航发集团签署战略合作协议
3月30日,上海市人民政府和中国航空发动机集团签署战略合作协议,双方会聚焦航空发动机技术创新领域,展开深化合作,还会聚焦关键核心技术攻关领域,进行深化合作,也会聚焦产业集群化发展领域,予以深化合作,并且会聚焦人才交流等领域,开展深化合作,进一步致力于完善上海民用航空发动机产业生态,推动上海去打造世界级民用航空产业集群。(来源:新浪财经)
2026年上海旅游产业博览会开幕
2026上海旅游产业博览会于3月29日开始,一直持续到4月3日,在三大展馆同时进行展示,其总展出面积达到70万平方米,有6000多家展商聚集在此,预计会吸引来自140多个国家和地区的45万专业观众。展会专门设置了炒菜机器人、咖啡科技创新展区,优特智厨、氦豚机器人等企业带来了智能化餐饮装备,无人驾驶船舶等前沿科技在这里进行集中首次发布。
2026全国精品首发季启动,“首发上海4.0”政策发布
3月28日的晚上,“首发上海”系列活动于静安张园举办,商务部副部长盛秋平、上海市副市长卢山参加。“首发上海”4.0版政策深入推进首发消费品检验便利化试点,通关的时长被压缩了80%。从2018年起始,上海总共引进首店8472家,2025年新增首店1093家,高能级首店所占比例为16.8%,首发经济生态一直在持续优化。(来源:上海人民政府)
江苏
南京大学与歌尔集团签约建立联合研究院
3月29日,江苏省委常委,南京市委的书记周红波,会见了歌尔集团的董事长姜滨,并且与南京大学校长谈哲敏,共同见证了南大与歌尔的战略合作签约,双方共建联合研究院,聚焦于虚拟或者增强现实、智能穿戴等领域,开展声学的算法、端侧AI等原始创新,打通高校科研到企业转化再到产业落地這樣的全链条。 (来源:凤凰网)
苏州长三角金融研究院成立
3月29日,在苏州,长三角金融研究院正式成立了,市委常委、副市长顾海东参与其中,苏州大学校长张桥也参与其中,并且两人都出席了还致辞了。该研究院的目的在于打造那种立足苏州、服务长三角的新型金融智库,实行理事会领导之下的院务委员会负责制,首期领航大师班同时开班了,要培育金融与科技双向赋能人才。(来源:苏州市人民政府)
常州55家企业80个增资扩产项目完成立项
到2月底的时候,常州有55家企业,其80个增资扩产项目完成了立项,这些项目的总投资是371亿元。其中,中创新航投入120亿元来推进固态电池项目,星宇车灯投资50亿元建设智能制造产业园,泛亚微透切入到半导体新材料的赛道。上市企业以及后备力量呈现“五源联动”的情况,使得存量加速升级,增量实现提质。(来源:常州日报)
苏州“JTOP创新挑战季”人工智能专场活动举行
3月30日,在苏州常熟智算未来城举办了2026年江苏省的“JTOP创新挑战季”人工智能产业专场,以及智算赋能、科创对接交流会。有7家企业联合发布了技术需求榜单,该榜单覆盖了AI算法优化、具身智能机器人应用等多个领域。同时,长三角国创中心等单位的代表,分享了成果转化方面的经验。(来源:常熟新闻网)
南通市产业投资母基金收获第102家上市企业
3月31日,南通市产业投资母基金合作基金所投资的企业,也就是上海傅里叶半导体,在港交所主板实现上市,进而成为港股“AI音频芯片第一股”。该企业在2017年的时候,获得了南通基金的最早投资,历经九年的陪伴,见证了其成长为国家级专精特新“小巨人”,而且其产品覆盖了智能汽车、消费电子等领域。(来源:南通日报)
浙江
杭州临平区一季度签约42个项目,总投资102亿元
3月30日,临平区举办一季度重大项目集中签约仪式,有42个项目总投资达102亿,其中临平经开区含有12个项目、总投资68.1亿,覆盖高端装备、生命健康、绿色新能源、新材料等领域,给“城东新中心、未来智造城”建设注入强大动力。(来源:浙江开发区)
宁波投资86.6亿元建商业航天产业基地
即将在4月开启招标的宁波商业航天产业基地项目(第一阶段勘察),预计投资总额约86.6亿元,其建设地点处在宁波象保合作区,该基地会全链条一体化发展商业航天产业,宁波象山已组建项目专班,全力去推进规划建设以及招商工作。(来源:搜狐新闻)
温州瑞安工投公司成功发行2亿元私募公司债
近日,温州瑞安工业国有资产投资经营公司在上海证券交易所成功首发私募公司债。此次发行规模达2亿元,票面年利率为1.88%,创下了瑞安国企融资利率的历史新低。债券资金会专项用于瑞安海洋经济区数字智能制造产业园项目的建设。该产业园聚焦汽摩配产业,致力于打造一个集生产、研发、配套等功能于一体的产业集聚区。(来源:瑞安日报)
绍兴“国际纺都号”火箭成功发射
在3月30日这一天,“国际纺都号”运载火箭于东风商业航天创新试验区取得成功发射,把三颗卫星精确无误地送入了预定轨道1。此火箭乃是中国首款具备“通用助推器核心”构型的运载火箭,绍兴柯桥区协同中科宇航对“航天 +”未来产业进行布局,大型液体运载火箭超级工厂马上就要竣工,每年能够生产12发液体火箭,这将会带动精密制造、先进材料等产业链实现升级。(来源:杭州网)
浙江省委书记王浩在建德调研
3月31日,省委书记王浩前往建德,对航空小镇以及新安化工集团展开调研,王浩着重指出,要对低空经济产业生态予以完善,要培育并拓展应用场景,要推动无人机跟交通物流、低空文旅等产业实现融合发展,并且他还勉励新安化工在细分领域进行深耕,推动有机硅产业链朝着高端方向发展,朝着下游方向延伸。(来源:潮新闻)
安徽
安徽人工智能产业综合评价居全国第5位
2025年,安徽的人工智能产业发展评价处于全国第5位,仅仅次于北京、上海、广东、浙江,全省的大模型总数早就已经达到140余个,其智能算力超过4.8万P,还建设了全国首个“四算合一”算力平台,合肥的“中国声谷”聚集了人工智能企业1500余家,蚌埠的“中国传感谷”聚集智能传感企业超过200家,2025年其产值达到101亿元。(来源:安徽日报)
合肥前两月新签约亿元项目83个
在2026年开始的前两个月期间,合肥新签约了亿元以上的项目,数量为83个,和同比情况相比增长了27.7%,上市公司的总数达到了96家,其中科创板上市公司有21家,排名在全国第6位,凭借“势头强劲、态势清晰、攻势有力”的“三势”形成合力来推进招商工作,强化区域“一盘棋”的布局,迭代“投促+投行+投资”的招引模式,加速构建“654X”现代化产业体系。
“进博会走进安徽”亳州市产业对接座谈会在合肥举行
3月30日的晚上,“进博会走进安徽”的亳州市产业对接座谈会,是在合肥举行的,市长汪继宏主持了此次会议,有15家世界500强以及行业龙头企业的高管参与其中。汪继宏宣称亳州正在抓紧长三角一体化发展的机遇,集中力量构建“4662”现代化产业集群,期望企业能够积极地考察并投资亳州。
(本文作者潘怡宏系华东师范大学社会发展学院硕士研究生。)
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“长三角议事厅”专栏,是由教育部人文社会科学重点研究基地,也就是华东师范大学中国现代城市研究中心,以及上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心,还有澎湃研究所一起发起的。它负责解读长三角一体化最新政策,还会提供一线调研报告,并且呈现务实政策建议。


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