我国就业形势总体稳定、稳中向好
——国家发改委回应社会民生热点问题
怎样去看待当下就业的形势，怎样为青年群体营造出更多就业的机会，在“十四五”期间，我国会怎样去推动优质医疗资源进行扩容以及区域均衡布局，从而缓解老百姓“看病难”的问题，10月20日，国家发展改革委举办了新闻发布会，针对社会民生相关问题作出了回应。
把经济发展和就业“蛋糕”做大
国家发展改革委就业司司长哈增友说，今年以来，随着经济持续稳定恢复，稳就业保就业政策精准发力，我国就业形势呈现出总体稳定的态势，且呈现出稳中向好的发展态势。
哈增友作出介绍，1月到9月期间，全国城镇调查失业率的均值是5.2%，此数值低于全年宏观调控预期目标，该预期目标处于5.5%左右。我国面临着复杂且严峻的国际环境，同时还遭受新冠肺炎疫情、洪涝灾害等多重冲击，然而我国守住了不发生规模性失业的底线。此外，年初所确定的城镇新增就业目标是新增人数在1100万人以上，在前9个月里，城镇新增就业人数为1045万人，这一人数占年度任务的95%。
在哈增友看来，就宏观经济而言，当下国内经济的恢复状况依旧呈现出不稳定、不均衡的态势，得以让经济运行保持稳定那种面临的困难以及伴随着的挑战数量正在不断增多，尤其是在三季度的时候，部分经济指标出现了回落的情况，这无疑是使得宏观调控所面临的难度进一步加大了。就就业单独这一方面来讲的话，总量上的压力依旧是十分巨大的，而结构性矛盾更是显得愈发突出了。哈增友表明，往后会推动达成更具充分性以及更高质量的就业，奋力把经济发展的那块“蛋糕”极力做大，把就业的那块“蛋糕”尽力做大，紧密留意当下经济形势的变动情形，及时保障市场合理预期的稳定，做好宏观政策跨周期的调节工作，确保经济运行维持在合理的区间范围里，防止短期内出现大幅度剧烈起伏波动，为促进就业奠定优良的基础条件。
哈增友讲，市场主体作为吸纳就业的“顶梁柱”以及主力军，若保住市场主体，便能守住我国就业的基本盘，去年以来，因疫情影响，部分行业企业，尤其是从事服务业的中小微企业与个体工商户面临诸多困难，党中央、国务院适时于减税降费、援企稳岗、普惠金融等方面颁布了一系列含金量颇高的惠企政策，国家发展改革委将会同相关部门，强化对惠企政策的宣传解读以及督促指导，尽力打通“最后一公里”。
为青年群体创造更多就业机会
哈增友介绍说，近些年来，以高校毕业生作为重点的青年群体就业，始终面临着不小的压力，16至24岁城镇青年调查失业率一直是偏高的状态。一方面，青年就业的总量压力比较大，就拿今年来说，高校毕业生达到了909万人，与此同时，受到疫情、洪涝灾害等因素的影响，部分中小企业呈现出减招慎招的现象，招聘形势相对而言较为紧张；另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益凸显，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时不时就会发生。
今年以来，各地以及各有关部门，把促进高校毕业生等青年群体就业，放置在了更加突出的位置上，借助稳定并扩大机关事业单位以及国企招聘规模，尤其是拓宽市场化就业渠道；为青年群体创造出更多就业机会。哈增友讲，伴随经济持续恢复，特别是各项政策效果不断呈现，青年就业压力有所降低，高校毕业生就业进展状况好于往年同期，16至24岁城镇青年调查失业率自8月份以来连续2个月显著回落。
哈增友称，国家发展改革委将协同有关部门，针对培育壮大先进制造业，以及现代农业和现代服务业，去开发更多适配青年群体的高质量就业岗位，鼓励支持创业以带动就业，增强创业带动就业的倍增效应，牢牢瞄准市场需求，持续提升青年群体的专业知识以及职业技能储备，最大程度实现人岗相适，缓解结构性就业矛盾。
缓解老百姓“看病难”问题
推进优质医疗资源扩充以及区域均衡分布，这是减轻老百姓“看病难”状况的关键举措。国家发展改革委社会司司长欧晓理讲，之所以要增加容量，是鉴于我国优质医疗资源总体数量较少；之所以要进行区域均衡分布，是由于优质医疗资源大多汇集在北上广、省会城市，北上广的医疗水准与世界一流存在差距，省会城市相较于北上广有差距，地市与省会城市的差距颇为大。
欧晓理进行介绍，在“十四五”这个时间段方面，国家发展改革委会跟相关部门一同合作，在卫生健康这个领域范畴之内，重点去做两件具有重大意义的事情，这两件事情分别是，建设国家医学中心，以及建设国家区域医疗中心。
欧晓理透露，要支持建设多个综合类国家医学中心，其以临床医院为牵引来展开，还要支持建设多个专科类国家医学中心，同样以临床医院为牵引，并且要支持建设多个中医类国家医学中心，也是以临床医院为牵引力促，调动聚合高等院校方面力量，围绕关系人民健康的全局性、长期性问题，集中力量开展核心技术攻关进而推动临床医学研究和成果转化走在前列，加快解决一批如药品该领域“卡脖子”问题，加快解决一批像医疗设备等关乎民生健康范畴的“卡脖子”问题，打造卫生健康领域的那“国之重器”。
欧晓理表明，针对“大病重病不出省”的目标任务，借助支持高水平医院前往各省构建分院、分中心并且达成同质化的途径，深度推进国家区域医疗中心建设。在2022年达成国家区域医疗中心全国范围的规划布局，“十四五”末期基本完成建设任务，促使群众危急重症、疑难病症基本在省域内得以解决。与此同时，聚焦“常见病多发病在市县解决”的任务要求，支持引导优质医疗资源向医疗资源相对薄弱的地市输出。（记者 刘坤）
