7月22日, 人力资源社会保障部举行例行新闻发布会, 记者从中获悉, 今年上半年, 全国城镇新增就业人数为695万, 与去年同期相比保持持平状态, 城镇调查失业率平均值是5.2%, 就业形势总体上维持平稳态势。
今年怎样强化实施就业政策? 社保政策怎样支撑稳岗扩岗? 我国技能人才队伍建设有哪些新增进展? 人力资源社会保障部相关司局负责人予以了解答。
“五个加力”推动稳就业
由人力资源社会保障部政策研究司司长、新闻发言人崔鹏程进行介绍, 上半年就业工作着重于“五个加力”。
将稳就业政策大力加以推出, “十五五”规划纲要里首次设置就业专栏，国务院就业促进跟劳动保护工作领导小组把《稳岗扩容提质行动方案》印发出来, 6月时, 国务院把《实施就业优先战略“十五五”规划》印发, 1至6月期间, 发放失业保险稳岗返还资金36亿元, 发放一次性扩岗补助9亿元, 发放技能提升补贴12亿元。
加大力度推动重点群体就业, 与财政部一同出台促进高校毕业生等青年就业的十六条政策举措, 和教育部一起施行就业公共服务进校园百日行动, 抓好常态化防止返贫致贫就业帮扶, 并确保帮扶工作按要求落实到位的工作任务。
对创业工作加大力度进行赋能使它升级, 和有关部门一同实施创业模式引领行动, 深切向前推进高效完成个人创业“一件事”, 去推广创业“四种模式”, 进而带动提高创业质量。
致力于大力推进大规模职业技能提升培训工作, 着重关注高精尖产业以及急需行业、高校毕业生这类重点群体, 联合参与行业层面的部门以及群团组织, 深入去开展人工智能、先进制造、新能源汽车等诸多领域的专项形式的培训, 在上半年期间补贴性培训的人数超过了550万人次。
着重用力促使就业公共服务提升质量、增加效果, 人社部门印发侵害劳动者就业权益典型事例, 创新性举办互联网企业云端招聘月活动, 开展高校毕业生档案转递接收服务专项行动, 推广全国就业公共服务标识。
在高校毕业生就业这块, 人力资源社会保障部就业促进司二级巡视员黄俊梅讲了, 人社部门正在组织各地开展就业服务攻坚行动, 还建立了实名台账, 把2026届未就业毕业生归入服务范畴。毕业生能够使用腾讯、百度、高德地图, 去搜索“全国就业公共服务地图”, 进而找到最近的就业公共服务机构, 也能够通过国务院客户端等渠道进入求职登记小程序, 免费获取岗位信息、职业指导等。
从当下直至年末, 人力资源和社会保障部门会接连举办百日千万招聘专项行动, 全国城市联合招聘秋季专场, 金秋招聘月, 人力资源服务业促就业行动等雇佣活动, 并且依据毕业生需求, 有针对性举行就业实训, 就业见习, 青年技能提升行动等服务项目。除此之外, 人力资源和社会保障部门还会对虚假招聘，就业歧视, “培训贷”, “萝卜招聘”等违法违规行为展开重点整治。
更好发挥社会保险保民生作用
为社会保险体系重要构成部分的失业保险, 有着保障生活、防范失业以及促进就业的关键功能。近期, 人力资源社会保障部协同教育部、财政部、国家税务总局共同印发《关于在失业保险方面支持企业实现稳岗扩岗的通知》, 清晰明确多项政策措施, 于稳定就业、保障民生进程里发挥积极功效。
一则持续推行稳岗返还政策, 针对不裁员少裁员的参保企业, 持续施行稳岗返还政策, 其中中小微企业按照不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的百分之六十予以返还, 大型企业按照不超过百分之三十进行返还, 社会组织、律师事务所、会计师事务所以及以单位形式参保的个体工商户参照执行, 受益单位能够把稳岗返还资金用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位以及降低生产经营成本支出。
一是持续推行一次性扩岗补助政策, 二是针对那些招用毕业年度以及离校两年内没就业的高校毕业生, 还有16至24岁进行了登记失业的青年的企业与社会组织, 三是在已签订劳动合同且为其足额缴纳3个月以上社会保险费的情况下, 四是能够按照每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助, 而此项政策主要目的旨在鼓励并且支持企业吸纳青年就业。
首先, 三是对技能提升补贴政策予以优化。相较于往年, 今年该政策的特点在于, 进一步凸显“证岗相适”。参保职工, 或者是领取失业保险金人员, 具备以下不同种类情况: 其一, 职工获得的证书所对应的职业中类, 于其所在企业里面, 企业所对应的行业类别是一致的。其中, 每个职业对应了一个职业中类, 每个企业也对应了一个行业类别；当证书对应的职业中类, 和所在企业对应的行业类别保持一致时, 这便符合“证岗相适”的要求, 从而能够申领补贴。其二, 是数字职业以及绿色职业等级证书的情况。《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》以及后续新增职业分类里, 标注字母“S”的是数字职业证书, 标注字母“L”的是绿色职业证书。第三类是被列入当地急需紧缺职业（工种）目录的等级证书。对于取得多项急需紧缺职业（工种）证书的情况, 可再额外增添2次补贴次数。
陈峰, 这位人力资源社会保障部失业保险司司长表示, 相关部门会提速释放政策红利, 优化稳岗返还那种“免申即享”的服务模式, 借由后台去数据比对, 以此确定符合享受条件的企业, 主动推送信息, 提升发放精准性, 从而积极助力多项稳定, 包括稳就业、稳企业、稳市场以及稳预期。
深入推进“技能照亮前程”培训行动
上半年, 我国大力深入推行“新八级工”制度, 技能人才队伍持续不断壮大, 新增取得职业资格或者技能等级证书达481.9万人次, 其中高级工及以上有193.6万人次, 技师及以上为14.1万人次。
当下, 第四十八届世界技能大赛的筹办工作正有序地往前推进着, 我国已经成功举办了第四十八届世赛的技术准备周会议, 以及第四十八届世赛的驻华使节招待会。
崔鹏程作出介绍, 当下, 已有超出70个国家以及地区报名参与竞赛, 将近1400名选手达成了注册。我国的选手正在有条不紊地开展备赛训练, 世界技能大赛的志愿者招募工作基本上已经顺利完成。
世界技能大会那儿, 世界技能大会议程基本上已经被确定好了, 已经有21个成员国和地区, 还有10家国际组织, 都确认要去参加世界技能博览会, 31个省（区、市）以及新疆生产建设兵团, 这些也都确认会参展“一省一技”特色技能展。
在接下来的阶段, 人力资源社会保障部会切实把技能人才方面工作稳妥做好, 深度推进“技能照亮前程”这个培训行动, 与上海市一同踏实地把“一赛两会”等活动的筹备工作完成好, 正式去组建第四十八届世赛中国代表团, 参与全部64个项目的比赛, 积极地开展备赛训练, 努力争取收获优异的成绩。
