关于“轨道上的长三角”建设这个事儿, 眼下正在干的事情是从让技术标准变得统一一致, 进一步深入到要跨省协同运营这个环节去。
6月3日的时候, 苏皖轨道交通运营有限公司, 这个公司是在南京这个地方正式成立的, 它的注册资本金额是1个亿, 该公司的股东群体里面包括南京地铁集团以及滁州市滁宁城际铁路开发建设有限公司还有马鞍山跃马交通投资有限公司这几个实体, 具体的持股比例情况分别是51%对24.5%再对24.5%, 这样排列下来就构成了它们的股权分布状况。
随着在二零二四年十二月刚刚成立了一个叫做环沪轨道交通运营有限公司的单位, 长三角地区轨道交通实现一体化运行的目标, 已经越来越靠近现实了。
轨交跨省运营协同
近年来, 随着轨道上的长三角这个说法被提出来并被加快建设, 所以长三角地区的轨道交通基础设施实现互联互通的工作已经取得了比较积极的这样的成效, 但是呢, 跨区域或者说是跨省协同运营管理方面的体制机制这一块内容, 目前看起来还不算是非常完善的这样一个状态。
2024年6月6日当天, 沪苏浙皖这三省和一市的发展和改革委员会, 把那个《关于组建长三角轨道交通运营公司合作框架协议》, 给签下来了。
按计划来搞的话, 三省一市打算先把环沪轨道交通运营公司给成立起来, 还会把苏皖轨道交通运营公司也给弄出来, 等到了后面阶段, 就靠着这两家公司当基础, 去研究着组建一个长三角轨道交通运营公司, 这个新公司主要管的是那些在长三角地区里面、但是不担当国铁路网功能的那种跨省市线路, 这么干就是为了使劲推动长三角地方的跨省城际这种路和市域铁路运营的整合一体化事情。
根据工商登记的公开信息来看, 那个名称叫作环沪轨道交通运营有限公司的企业, 它所在的注册地点是在上海市徐汇区这个地方, 它的注册资本金数额是5000万元整, 这家公司是由上海申通地铁集团有限公司、嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司和一家叫苏州城际铁路有限公司的企业, 这三家公司共同出资来组建成立的, 这方持股比例具体的数字分别是40%、30还有30。
环沪轨道交通运营公司这个部门呢, 它的工作内容主要包括负责在近沪地区那些跨省的线路网里面进行调度指挥工作。然后呢还需要协调运能分配的这些事情。
接着还有票务的清分和成本的清算这两项业务也是归他们管的。另外还涉及要测算运营的缺口需要多少补贴。最后还要建立运行图调整的一个机制, 并且参与相关的规划以及技术标准的研究和咨询等等一系列工作。
现在, 靠近上海的这一带, 跨省和城际之间, 还有市域范围里的铁路线路, 主要的通道有三条。第一条, 是沪苏嘉线。它包括了上海示范区线, 还有江苏水乡旅游线, 以及浙江嘉善西塘的那一段。
第二条, 涉及上海嘉闵线, 同时也有江苏苏锡常的这条城际铁路在里面。第三条，是上海南枫线, 加上浙江嘉兴这边的枫南线。
苏皖轨道交通运营公司, 主要就是为了实现苏皖两地的跨省城际、还有市域铁路这些方面的运营一体化工作。从目前的情况来看的话呢, 苏皖两地的跨省轨道交通, 将要立足于那些和江苏毗邻的滁州的部分地区, 以及马鞍山的部分地区。
在这些基础上进行统一运营管理, 具体是管理南京和马鞍山之间的宁马城际、以及管理和滁州之间的宁滁城际等等这些涉及跨省线路的内容。
从<《安徽省深入推进长三角一体化发展2025年工作要点》>这份材料我们能够看到, 在今年的这一段时间内, 安徽省方面将会去采取相关措施, 以使得宁马城际铁路这一项工程能够实现最终的竣工，并且随后投入到正常的通车运营状态中去。
轨道上的长三角
按照既定的计划来说，到了二零二五年这个时间点, “轨道上的长三角”这一状态将会被基本建立起来。在此期间, 针对长三角地区所做出的规划当中, 那些已经投入使用的干线铁路的总里程数大约是一万七千公里。在这么长的里程总数里面, 关于高速铁路部分的里程数大约是八千公里。
到目前为止, 长三角的铁路营业里程已经突破了1.5万公里。在这些里面, 高铁的营业里程超过了7700公里。从2024年开始算起, 长三角这一地区总共又新建成了667.6公里的铁路。其中有池黄高铁、杭温高铁、宣绩高铁, 还有沪苏湖高铁, 这些线路都已经建成并且开始通车了。
现在这个叫作超级大环线的长三角环线, 可以实现8个小时之内通达三省一市。另外, 通苏嘉甬、沪苏嘉城际, 以及滁宁城际铁路这些项目也在一步步地稳步推进着。在这样的状况下, “同城化”所产生的作用范围正在不断地扩大开来。
根据中国铁路上海局集团有限公司发布的消息来看呢, 在2025年这个年份里面, 长三角这个地区有计划要把杭衢高铁还有镇江东货场这样的4个项目给建成并且投入运营, 同时还会开工建设像六庆铁路以及上元门过江通道这样的2个项目, 并且在稳步推进淮宿蚌城际铁路、宁淮城际铁路、金建铁路这样的32个在建项目的建设进程之中, 另外还努力推进温福高铁、沪乍杭高铁这些项目的前期工作, 整个年度建设投资预计是要超过1300亿元的, 而且在建投资的总规模是保持在上8000亿元以上的。
这个超级网络是把轨道交通给依托起来了, 于是长三角这边儿也在持续不断, 去打破行政边界对那些资源要素流动所形成的限制, 正在努力地大家一块儿打造一个先行区啊, 那个先行区是统一大市场方面的。
三省一市为了围绕打造统一大市场先行区建设这个目标, 在好几个方面的事情上开展了一系列的先行探索的工作, 比如统一基础制度规则这件事情、统一要素和资源市场这件事情、统一商品和服务市场这件事情、统一监管执法标准这些事情, 他们都做了探索。
他们聚焦于旅游、农业、交通、民政、环保这些领域, 推动长三角标准一体化建设, 并且统一启用了长三角标准一体化编号。三省一市那边, 他们是在数字政府、文化旅游和公共交通这些领域里面, 搞了区域和地方标准的发布和实施工作, 结果就是发布了二十八个项。
然后呢, 在5G用电缆、新材料以及智慧核电这些领域当中, 他们也搞了国际标准的发布, 结果就是发布了十六个项。
统一大市场的建设工作, 同时也让经济运行的效率得到了进一步的提升。长三角地区的新能源汽车、锂电池以及光伏产品等被大家叫做“新三样”的产业, 呈现出了蓬勃发展的良好态势。这些产品的出口势头非常强劲, 但是传统的运输模式却没法跟上产业发展的实际要求。
为了应对这一情况, 上海、江苏、浙江和安徽这四地联合起来开展了试点, 在长。在“一单制”以及“一箱制”实施以后, 长三角地区的新能源汽车从内陆地区到港口所花费的时间由以前的5~6天减少到了2~3天, 同时运输成本也直接下降了15%。
2024年底的时候, 《长三角区域物流提质增效降本行动方案》这个文件, 它被正式地印发了出来。这个方案的情况是, 它是全国范围之内第一个跨越了省级行政区划界限的、关于降低物流成本和增加效益的那个行动规划。
科技和产业创新跨区域协同
在最近的这些年里, 长三角地方科技创新策源能力这个事情是持续加强的状态。具有国际竞争力的创新生态这个东西是加快被营造出来的。科技资源共享服务平台也是正在提质升级的过程之中。
眼下, 在长三角那块地界儿, 已经把整整28个重大的科研给设备集聚到一块儿去了, 而且, 那大型科学仪器的数量, 也是超过了4.9万台的这么一个规模, 这里头还包含了套这种东西的, 再者说了, 那个叫做长三角科技创新券的一个玩意儿, 在沪苏浙这三个地方的整个区域里头还有安徽的部分区域当中, 都已经是完全实现了互联互通的一个状态了的这样一个事实。
为了能够把这件事弄得更快点, 也就是要把长三角那个重大的科技基础设施共建并且共享的事情给推起来, 所以那三个省以及一个市那边签署了一个叫做合作备忘录的东西, 然后他们协同着去推进那个以光子科学为核心内容的重大科技基础设施集群的开放并且共享。
合肥和上海这两地在光子科学领域的高水平人才这里, 实现了双向的培养和输送这个操作。双方互相派人在科技委担任专家, 也在用户委担任专家。这些专家来指导装置的建设和运行, 还参与规划工作。
同时, 他们共同推进合肥先进光源的建设, 也共同推进上海光源的建设, 还有X射线自由电子激光设备的建设。在这个基础上, 大家围绕着光源插入件这一关键核心技术展开协同攻关。此外, 还把加速器控制作为关键核心技术之一进行协同攻关。束流诊断也是关键核心技术的一部分, 围绕它开展协同攻关。
脉冲功率同样是关键核心技术, 围绕它开展了协同攻关。光子科学设施已经产生了不少科研成果, 这些研究成果现在已经用起来了, 它们被应用在了京东方这家公司的产品里, 也被用在了联影这家企业的产品中, 这两家公司都是位于长三角地区的企业。
为了能够让科技创新和产业创新的跨区域协同得到加强, 所以三省和这个市还一起共同进行了布局, 弄了一个联合攻关的计划, 这个计划主要聚焦在集成电路领域、人工智能领域、生物医药领域以及未来产业这些范围里面, 去构建起一个跨区域的协同路径, 在这个路径里面, 是让企业来“出题”, 让政府来“选题”, 然后用联合的方式一起去“答题”, 同时还需要积极地去引导龙头企业, 让它们去联动产业链的上下游创新主体还有优势力量, 以多元化以及多渠道的方式积极参与进去。
联合攻关计划开始实施之后, 一共收集到了企业的需要三百二十九个项目。并且对外面公布了重点要解决的问题八十九个。到目前为止, 累计批准了支持的项目有八十七项。这里面包含了基础研究的内容。政府财政拿出来的投入超过了三千四百万元。
总的投入金额超过了一千七百亿元。像中国商飞设计研究院、建信金融科技、思必驰科技、浙江国自机器人、奇瑞新能源汽车这些企业一共有六十四家长三角地区的骨干企业。它们已经先后被纳入了联合攻关计划的范围里面去。
一体化的持续深入, 推动长三角得以更好地发挥作用, 它被视作经济增长极、发展动力源、改革试验田, 在2024年当中, 长三角区域的经济总量突破了33万亿元, 到2018年为止, 占全国比重是从23.9%这样的数据, 开始发生了变化, 后来上升到了24.6%这个数字, 进入今年的一季度之后, 这一占比又被进一步提升了, 具体数值是25.2%, 达到了这个水平。
