该工作组是由清华大学碳中和研究院、生态环境部环境规划院以及北京大学等众多机构共同发起成立的,并且得到了能源基金会和中国清洁空气政策伙伴关系(CCAPP)的大力支持。
报告得出的上述结论与多方面因素有关。
京津冀及邻近区域,钢铁及水泥产业占比偏高且脱碳难度较大,这使得化石能源使用比例、碳排放密度均居首位,同时向非化石能源的转型进程较为迟缓,因此,空气污染物和温室气体的共同减排效果并不理想。
报告显示,即便我们致力于在2060年达成碳中和的宏伟目标,京津冀及其周边区域在能源结构中化石能源的占比依然会维持在43.6%的高水平。
珠三角区域着重推进金融保险及新型轻工纺织业的发展,而长三角地区则致力于装备制造及现代金融业的扩张,这些产业在能源消耗中化石能源占比不高,且碳排放强度相对较低。
特别是珠三角区域,据报告指出,该区域在未来的碳减排工作中,电力及交通领域将扮演关键角色;通过推广可再生能源和电气化措施,该区域有望在迈向碳中和的过程中,将化石能源的占比降至15.9%。
京津冀地区、长三角区域、珠三角地带构成了我国的重要经济圈。据中国之声《新闻晚高峰》2012年的报道,这三个经济高度发达的区域,其空气质量在全国范围内曾经位居最差。
碳中和目标的综合优势并非一成不变,其效果受制于各种技术路线的战略性规划。以碳捕集与封存(CCS)技术为核心的方案自不待言,而以可再生能源为核心的技术路线则能额外带来35%的空气质量提升协同效应。据英文论文所述。
该研究指出,空气污染物与温室气体排放有着共同的起源,大量源自电力、工业、交通以及民用等多个领域。特别是,电力行业的深度脱碳对于我国达成气候目标、持续提升空气质量具有重要意义。
报告汇总了2005至2020年期间各地区的二氧化碳排放变动情况,指出电力行业排放的上升是全国多数省份碳排放增长的关键推手,特别是在新疆、内蒙古、宁夏以及山西等地区。

报告显示,在2015至2021年间,我国电力和供热领域产生的PM2.5排放量显著减少,然而,二氧化碳排放量却上升了32%,累计达到约13亿吨。
报告指出,尽管过去对燃煤电厂的尾端治理与改造措施促使PM2.5浓度有所降低,然而,近年以来,煤炭发电规模的不断扩张以及天然气发电设施的显著增多,却使得碳排放量有所回升。
报告提出,我国电力领域在协同减排的策略上,需将过往的末端处理方法转向能源结构调整和精准治理,特别是通过提前淘汰污染严重设备所进行的精准治理,有助于实现协同效应的最大化。
依据报告内容,在遵循全球1.5度温控目标的碳减排策略下,若能促使高污染发电机组提前退役,将有助于降低我国居民人均PM2.5的暴露水平,同时也能有效防止因火力发电产生的空气污染导致超过20万人过早离世的情况发生。
报告指出,在交通、工业等非电力领域,推动终端能源的电气化是达成碳排放和污染物减排双重目标的关键路径。
在实现碳中和的愿景中,我国在协同减排的道路上,各区域和行业展现出显著的差异性。这一观点由该报告的总召集人、北京大学环境科学与工程学院的研究员宫继成在报告的发布会上明确提出。
以交通领域为例,在2015至2021年这段时间里,我国各省市因道路运输所消耗的燃油造成的PM2.5污染量减少了46%。然而,与此同时,绝大多数省份在交通领域的二氧化碳排放量却显著增加,2015至2021年间的增幅达到了17%,其中山东、广东、河北和江苏四省的增幅尤为突出。
报告指出,在乘用车领域,电动车所占比例已上升至27%,这一趋势还促进了其他车型向电动化转型,从而有助于降低京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5和臭氧浓度。
宫继成向界面新闻的记者透露,截至目前,2022年关于碳排放的具体数据尚未得到更新,因此这些数据并未被包含在上述的统计之中。


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