长江三角洲城市群,由上海、江苏、浙江、安徽四省市的26个城市构成,李克强总理对其寄予厚望,期望其能成为新一轮改革开放的先锋,力争到2030年全面建成一个具有全球影响力的世界级城市群。
在5月11日举行的国务院常务会议上,李克强指出,自30多年前改革开放以来,广东省一直位于前列,如今在推动新一轮改革开放的过程中,迫切需要涌现出更多的先锋力量。
长三角区域拥有充沛的人力与智力资源,且内陆纵深辽阔,理应在新一轮的改革开放浪潮中勇立潮头。总理如此阐述。
会议当天批准了《长江三角洲城市群发展规划》,旨在培育更高级别的经济增长点。据统计数据,长三角城市群覆盖面积达21.17万平方公里,仅占我国国土总面积的2.2%。然而,该区域总人口超过1.5亿,占全国总人口的11%。此外,2014年该地区生产总值达到12.67万亿元,这一数字占到了全国GDP的18.5%。
李克强强调,通过创新与改革的推动,长三角城市群可以实现协同发展,这将有助于产业结构的优化升级,推动以人为本的新型城镇化建设,加速农业的现代化进程,同时辐射并促进周边区域以及中西部地区的进步,从而提升国家的整体竞争力。
他表示,长三角地区应争做新一轮改革开放的先锋,并致力于为全国树立可借鉴、可普及的成功范例。展望2030年,我们有望全面建成具有全球一流品质的世界级城市群。
为了推动长三角地区的进一步繁荣,必须着力构建改革的“新高地”,同时努力成为开放的“新尖兵”。
2013年3月,李克强担任总理后的首次基层考察,目的地选在了长三角地区。在江苏无锡的江阴市,他深入考察了新型城镇化和农业现代化的建设情况。同时,在上海外高桥保税区,他鼓励当地积极进行试点探索,率先建立了一个以“开放推动改革”为特色的自由贸易试验区。
李克强在5月11日的常务会议上指出,上海自贸区并未享受到税收减免,国家也未提供资金援助。其目的在于,通过简化政府职能和机制体制的革新,来促进改革向更深层、更广阔的方向推进。
他紧接着着重指出,为了长三角地区的进一步繁荣,必须构建改革的“新高地”。目前,上海正积极推进“证照分离”的改革举措,同时,一些地区正在尝试建设智慧城市、集中审批流程,以及科研经费等方面的改革。这些改革措施在长三角地区可以先期实施,进行试点。总理这样阐述道。
我们未来的发展进程,不能过分依赖自然资源,而应当更加倚重人力和人才资源,因为“人”是其中最为活跃的元素。李克强强调,为了使“人”能够充分发挥其作用,长三角地区不仅要成为改革的“新高地”,更应努力成为开放的“新尖兵”。我们要积极引进外资,吸引全球优秀人才,拓宽服务业的对外开放领域,研究设立自由贸易港区,推动贸易流程简化,以促进外贸的持续稳定增长和品质提升。
营造大众创业、万众创新良好生态,带头发展“新经济”
有评论指出,长三角城市群在我国经济领域展现出极高的活力、开放度、创新力和对外来人口的吸引力。然而,从自然资源的分布情况来看,长三角区域与其他地区相比,并没有明显的资源优势。
李克强指出,长三角区域的传统产业面临增长瓶颈,亟需调整发展策略,率先推动“新经济”的发展模式。
在上海自贸区,我目睹了众多新兴业态和前沿技术的广泛应用;浙江的电子商务领域,其影响力已辐射至全国。总理指出,长三角城市群需创新监管方式,打造一个有利于大众创业和全民创新的优良环境,并完善协同创新体系。同时,要着力培育和壮大新的发展动力,对传统产业进行改造和升级。
李克强指出,长三角地区需在生态环保领域打造新的增长点。“在全国率先推进环境保护,不仅有助于城市群的繁荣,还能吸引更多高端人才,从而为提升生产力奠定更为坚实的基石。”总理如此强调。
长三角城市群不是打造税收优惠新高地,而是打造创新新高地!
上海、江苏、浙江、安徽四地的领导均参与了那日的国务院常务会议。李克强总理对这四位地方领导提出要求,强调长三角区域内的各城市需具备整体意识,并探索出一种新的协同发展模式。
当前,我们在多个领域面临市场障碍,比如某个省份一旦加盖了检疫印章,便无法进入相邻省份。总理指出,长三角地区在以往经济联系上已经相当紧密,而今,我们必须进一步消除这些分割的障碍,共同构建一个统一的大市场。
他明确指出,长三角城市群的发展不仅依赖于中央层面的“纵向扶持”,同时各省市之间还需进行“横向协作”,充分发挥上海作为中心城市的引领作用,共同推动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈实现同城化进程。
会议当天明确了长三角地区城市群的发展愿景:预计到2020年,将初步构建起一个经济充满生机、高端人才密集、创新能力显著增强、空间利用高度集约高效的国际化城市群架构;而到2030年,则将全面建成具有全球一流品质的世界级城市群。
李克强在最后强调说,长三角地区人口众多,众多城市各具独特魅力。长三角地区的协调发展,对于全国而言,具有显著的示范效应。他明确指出,长三角城市群并非旨在成为税收优惠的新区域,而是致力于成为创新的新高地!(付聪)


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