长江三角洲城市群,由上海、江苏、浙江、安徽四省市的26个城市构成,肩负着李克强总理的深切期望:它需勇立潮头,成为新一轮改革开放的先锋,并力争在2030年之前,全面建成一个具有全球影响力的世界级城市群。
在5月11日举行的国务院常务会议上,李克强指出,自30多年前改革开放以来,广东省一直处于领先地位,而现在,为了推动新一轮的改革开放,我们亟需更多的先锋力量。
总理指出,长三角地区不仅拥有丰沛的人力与智力资源,而且内陆纵深辽阔,因此在新的改革开放浪潮中,理应处于领先地位。
会议当天通过了《长江三角洲城市群发展规划》,旨在培育更高级别的经济增长点。据统计数据,长三角城市群覆盖面积达21.17万平方公里,占我国国土总面积的2.2%。然而,该区域人口超过1.5亿,约占全国总人口的11%。此外,2014年该地区生产总值高达12.67万亿元,占全国国内生产总值的18.5%。
李克强强调,通过创新与改革,推动长三角地区的城市群实现协同发展,这不仅能推动产业结构的优化升级,还能促进以人为本的新型城镇化建设,加速农业的现代化进程,同时,还能对周边地区以及中西部地区的发展起到辐射和带动作用,进而提升国家的整体竞争力。
他表示,期望长三角地区在新的改革开放浪潮中勇立潮头,成为先锋,并为全国树立可借鉴、可普及的成功范例。预计到2030年,长三角地区将全面建成具备全球一流品质的世界级城市群。
为了推动长三角地区的持续进步,必须着力构建改革的“新前沿”,并力争成为开放的“先锋队”。
2013年3月,李克强总理履新总理职务后,首次深入基层进行实地考察的地点选在了长三角地区。此次,他来到江苏无锡江阴市,对新型城镇化以及农业现代化建设进行了调研。同时,在上海外高桥保税区,他鼓励当地积极尝试,先行开展试点工作,旨在建立一个以“开放促进改革”为特点的自由贸易试验区。
在5月11日的常务会议上,李克强表示,上海自贸区并未享受税收减免,国家也未提供资金援助。我们的目标是通过简化政府职能和体制机制的革新,促进改革向更深层、更广阔的方向推进。
他紧接着着重指出,为了长三角地区的进一步繁荣,必须构建改革的“新前沿”。目前,上海正积极推进“证照分离”的改革举措,此外,一些地区也在尝试构建智慧城市、实施集中审批制度,以及科研经费改革等方面,这些都可以在长三角地区先行尝试,率先实施!总理如此阐述。
在未来的发展中,我们不能再过度依赖自然资源,而应更多地依靠人力和人才资源,因为“人”是其中最为活跃的元素。李克强强调,为了使“人”的作用得到充分发挥,长三角地区不仅要成为改革的“新高地”,还需努力成为开放的“新尖兵”。需积极引进外资,吸引众多国际化人才,拓宽服务业的对外开放领域,积极研究并尝试设立自由贸易港区,推动贸易流程的简化,以促进外贸的稳健增长和品质提升。

营造大众创业、万众创新良好生态,带头发展“新经济”
有评论指出,长三角城市群在我国经济领域展现出了极高的活力、开放度、创新力和对人口的吸引力。然而,从自然资源的分布情况来看,长三角区域在资源储存方面并不具备相较于其他地区的明显优势。
李克强指出,长三角区域的传统产业面临增长瓶颈,亟需进行发展模式的调整,率先推动“新经济”的发展。
在上海自贸区,我发现众多企业正涉足新兴业态和技术领域;浙江的电子商务产业,对全国产生了深远的影响。总理指出,长三角城市群需创新监管方式,打造有利于大众创业和全民创新的良好环境,完善协同创新体系。同时,要培育和壮大新的发展动力,对传统产业进行改造和升级。
李克强还着重指出,长三角区域需在生态环境领域打造新的动力。“要在环保领域领跑全国,这不仅对城市群的成长大有裨益,同时也有助于吸引更多高技能人才,从而为提升生产力奠定更为坚实的基石。”总理如此阐述。
长三角城市群不是打造税收优惠新高地,而是打造创新新高地!
上海、江苏、浙江、安徽四地的领导均参与了当日的国务院常务会议。李克强总理对这四位地方领导提出要求,强调长三角区域内的各城市需具备整体意识,并致力于探索一种全新的协同发展模式。
当前,我们在多个领域面临市场障碍,例如某个省份一旦加盖了检疫印章,便无法进入相邻省份。总理指出,长三角地区在以往经济上已经高度相互依赖,如今,我们必须进一步消除这些分割的障碍,以构建一个统一的广阔市场。
他明确指出,长三角城市群的发展不仅依赖于中央层面的“纵向”扶持,还要求各省市之间实现“横向”互助,充分展现上海的中心城市地位,并推动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈实现同城化进程。
当日的会议明确了长三角地区城市群的发展蓝图:至2020年,力争构建一个经济充满生机、高端人才集聚、创新能力显著提升、空间利用高度集约高效的全球顶级城市群架构;展望到2030年,力争全面建成具有全球一流品质的世界级城市群。
李克强在最后强调说,长三角地区人口众多,众多城市各具独特魅力。长三角地区的协调发展,对全国而言具有显著的示范效应。他明确指出,长三角城市群并非旨在成为税收优惠的新区域,而是致力于成为创新的新高地!


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