位于上海浦东新区的张江人工智能岛（左）。新华网 图
央视新闻客户端讯，11月28日至29日，我国领导人莅临上海，对当地进行了实地考察与调研。
在2018年11月5日这个五年前的日子，国家领导人在上海举办的首届中国国际进口博览会上郑重宣布，将长江三角洲区域的一体化发展提升至国家战略的高度，并与“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长江经济带的建设以及粤港澳大湾区的打造相互协调，共同优化我国的改革开放空间布局。
长三角地区在我国经济版图中，是发展最为蓬勃、开放度最为广泛、创新实力最为雄厚的区域之一，其经济规模几乎占据了全国的四分之一。在过去五年里，国家领导人就长三角的一体化发展议题，屡次发表重要讲话，并曾专门组织座谈会进行详尽规划，同时，在巡视长三角三省一市的过程中，也提出了关键的指导意见。沪苏浙皖四省份遵循总书记规划的宏伟蓝图，紧密围绕“一体化”和“高质量”两大原则，在创新合作、协调发展、生态保护、开放合作以及民生共享等多个领域，共同努力，积极推动一体化进程。
高度重视规划体系的构建落实
长三角地区的一体化进程，作为新时代推动全国迈向高质量发展、优化改革开放的地域布局、塑造我国强劲而充满活力的经济增长核心的重要战略，具有重要意义。2019年5月，我国领导人主持召开了中央政治局会议，对《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》进行了审议。会议强调，长三角在我国经济版图中占据着至关重要的位置，其一体化发展展现出显著的区域推动力和示范效应。必须紧密围绕“一体化”与“高质量”这两个核心要素，推动长江经济带乃至华东地区的全面进步，构建起一个高质量发展的区域共同体。
会议着重指出，必须确立“一体化”观念和“全局一盘棋”的理念，大力推动关键领域的一体化进程，增强创新引领作用，构建现代化的经济架构，提高产业链的整体水平。需确保有序有力有效地推进，加强整体协调，细化执行措施，将《规划纲要》中规定的各项任务具体分解并落实，明确各责任主体的职责。上海、江苏、浙江、安徽四地需强化一体化观念，积极促进各领域间的交流与合作，全力推动长三角区域的一体化进程。
《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》作为指引长三角一体化进程的纲领性文献，明确了到2025年长三角一体化发展应取得的实质性成果。届时，跨界区域、城乡等不同区域板块的一体化发展将迈向较高阶段，科创产业、基础设施建设、生态环境保护和公共服务等领域将基本实现一体化，同时，一体化发展的体制机制也将得到全面建立。
2019年11月，国家领导人在上海进行考察期间，着重指出，长三角地区的三省一市需强化全局观念和大局意识，切实推进《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的实施，集中力量关注关键领域、关键区域、重要项目和关键平台，确保一体化发展战略得以有效实施。
近些年，我国国家发改委联合相关地方及部门，推出了长三角科技创新共同体建设、交通运输高质量发展一体化、生态环境协同保护、公共服务便捷共享等八个关键领域的专项规划。同时，制定了一体化示范区和上海自贸试验区临港新片区的两个重点区域综合方案。此外，还就虹桥国际开放枢纽、G60科创走廊、沪宁产业创新带、宁杭生态经济带等跨区域，出台了相应的建设计划。这些举措共同构筑了战略实施的坚实基础。三省一市携手促进科技创新共同体的构建，合力推进长三角国家技术创新中心的实体化运营，创设长三角自贸试验区联盟，完善太湖流域治理的协调机制，并构建沪苏浙城市与皖北城市之间的结对合作与援助机制等。
专门召开座谈会进行全面部署
2020年8月20日，一场以推动长三角地区一体化进程为核心议题的座谈会，在安徽合肥成功举办。此次会议由国家领导人亲自主持。国家领导人就长三角一体化发展提出了更具体的要求——要率先构建新的发展模式、成为我国科技创新和产业革新的引领者、迅速构筑改革开放的新高地。必须紧密围绕一体化与高质量这两个核心概念，打破行政障碍、增强政策间的协调性，确保各类要素能够在更广阔的区域内自由流通。
因此，他明确了七项关键任务：一是促进长三角地区经济向高质量发展转型；二是强化科技创新攻关；三是提高长三角各城市的发展水平；四是激发欠发达地区高质量发展的活力；五是推动浦东新区在改革开放上达到更高水平；六是加强长三角地区的绿色发展基础；七是推动基本公共服务的便利化和共享。
澎湃新闻观察到，在2018年至2022年这段时间里，沪苏浙皖四地的GDP总和在全国的占比稳定在24%这一水平，同时，这一区域GDP超过万亿的城市数量由原先的6个增加至8个，这一比例在全国万亿城市中占据了三分之一的份额。
目前，在长三角地区，集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业已在全国乃至全球范围内形成了显著的产业集群优势。具体来看，集成电路的总体营收已占全国超过60%；全国范围内超过3000家的生物技术及制药相关企业中，近一半企业设立在长三角地区；而在人工智能产业领域，其规模大致占据全国的三分之一，且企业数量在全国的比重达到了30%。
绿色发展成效显著。在长三角地区，去年41个设区市的平均空气质量优良天数占比达到了83%，比2018年提高了7.3个百分点；PM2.5的浓度降至31微克/立方米，降幅为26.2%，已连续三年符合国家二级标准；地表水国考断面中，水质优良的水体占比高达92.1%，劣Ⅴ类断面已全部被消除。
公共服务得以便捷共享。在长三角地区，异地就医门诊费用直接结算服务已推广至超过万家医疗机构。长三角“一网通办”平台已上线148项服务，成功实现了37类高频电子证照的共享与互认。此外，长三角交通领域“一码通行”计划也已启动，今年已率先实现上海与苏州、嘉兴等城市的互联互通，预计明年将进一步扩大至11个城市。
支持浦东发挥龙头辐射作用
上海作为长三角一体化发展的引领者，其地位举足轻重；而浦东的开发与开放，无疑是这一进程中的关键一笔。
在深入推动长三角区域一体化发展的讨论会上，我国领导人针对进一步深化浦东的改革开放进行了具体安排。他指出，要鼓励浦东在改革体系的整合、协同、高效运作、实现高层次的制度性开放、提升全球资源配置能力、以及提高城市的现代化管理水平等方面勇于探索、积累成功经验，这对上海乃至长三角地区的高质量发展，以及我国社会主义现代化进程都具有重要意义。必须持续推进上海自由贸易试验区临港新片区的建设进程，确保其作为试验田的职能得到充分体现。同时，要着力推进上海国际金融中心的建设工作，并给予长三角地区以及全国范围内的经济发展以有力支持，共同促进经济的高质量发展。
建设中国（上海）自由贸易试验区临港新片区，这项任务由党中央赋予上海，是上海肩负的三大重要使命之一。2019年11月初，国家领导人在上海考察期间提出，临港新片区需深化开放程度，拓宽开放领域，加大开放力度，全面实现高水平的开放。该区域应致力于成为汇聚全球人才、推动国际创新合作的关键平台，整合岸上和离岸业务的关键节点，助力企业拓展海外市场、实现壮大，有效运用国内外市场和资源，以及在国际经济治理中发挥试验作用。同时，应针对性地创新体制机制，加强制度建设，提升经济整体质量。
2020年11月，国家领导人在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表演讲，指出需更充分地运用中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的功能，以最高标准和水平为参照，进行更为深入的测试，并在多个关键领域实现先期突破。
党中央将首个自由贸易试验区、首批综合性国家科学中心等众多国家级战略项目落户于浦东，以此不断推动浦东的开发与开放，使其呈现出崭新的面貌。国家领导人强调，浦东需竭尽全力提升创新引擎的功能，塑造成为自主创新的全新高地；需强化改革系统的整合，激发高质量发展的新活力；需深化高水平制度化的开放，创造国际合作与竞争的新优势；需增强全球资源的配置能力，助力构建新的发展格局；还需提升城市治理的现代化程度，开启人民城市建设的新篇章。
2021年7月，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式公布。该意见强调浦东新区需充分发挥其重要作用，成为连接国内外两个市场、两种资源的枢纽，打造国内大循环的核心节点以及国内国际双循环的战略枢纽。浦东新区应在长三角地区一体化进程中发挥龙头引领作用，成为改革开放的先锋、自主创新的典范、全球资源配置的高地、扩大内需的示范以及现代城市治理的样板。
去年，浦东新区成功达到了16013亿元的地区生产总值，规模以上工业总产值为13390亿元。在关键产业领域，电子信息制造业的产值达到了2736.7亿元，同比增长了6%；汽车制造业的产值则为4064.3亿元，增长了12.1%；而成套设备制造业的产值是1447.2亿元，同比增长了5.6%。规模以上战略性新兴产业（制造业领域）的产值达到了6857.6亿元，这一增长率为10.9%，其在全区工业总产值中的占比高达51.2%。
浦东，作为上海国际金融中心的关键区域，在上一年成功实现了金融业增加值的显著增长，达到了5010.2亿元人民币。截至年底，该区金融机构的本币和外币存款总额达到了7.4万亿元；贷款总额为4.2万亿元；全区共拥有1173家持牌金融机构；商业银行的资金管理中心数量达到10家，这一数字占全市总量的四分之三，以及全国总量的百分之四十；上市公司共有228家（其中包括科创板上的44家），而场外市场的股交中心则有183家企业挂牌。
