我国是人口大国,也是劳动力资源最丰富的国家,处理工作机会难题是一项持久、繁难、不易的工作,现阶段及未来一段时间,劳动力供给与需求不平衡、结构不匹配的问题同时存在,短期困难与长期矛盾交织在一起
必须指出的是,全球金融动荡给国内工作机会带来的负面效应在短期内难以消除,劳动力供需失衡状况依然显著;伴随科技革新、产业重组及增长模式调整步伐的加快,从业者能力与时代进步要求之间的差距将愈发明显,工作领域内部的结构性难题也会变得更为突出。全面考量可知,我国未来工作市场状况将更加错综,挑战也会更加艰巨……
源自温家宝总理七月十七日于全国就业创业表彰大会的讲话内容
对于就业的忧虑,中国的决策者们似乎从未停止过。
当前经济增速放缓,导致外贸出口表现不佳,国内需求也不足,中国正面临自2008年金融危机以来最严重的就业挑战,今年农民工返乡现象就是明证,同时毕业季来临,加上产业转型期间结构调整加深,劳动力供需失衡问题突出,无疑会使就业形势更加严峻。
当前:形势尚可
今年前六个月国内经济运行速度受到不利因素制约,不过劳动力市场状况预计将好于上一年同期的状况。
采访到有关部门消息灵通人士后了解到,今年上半年城市新增工作机会或将突破去年同期的六百五十五万个,并且东部地区保持稳定,中部和西部地区增加速度较快。
通过深入调查发现,长江三角洲和珠江三角洲的就业状况一直很稳定。广州市的一位官员透露,近些年珠江三角洲的产业升级已经取得一定成果,制造业规模有所缩小,不过第三产业特别是服务行业的繁荣以及活跃的创业环境,成功吸引了众多劳动力,所以就业市场能够维持平衡。
传统工业领域的人力需求有所降低,与此同时,医疗器材制造、太阳能光伏等新兴行业正经历着良好的发展阶段,为大量人员提供了工作机会,苏州市政府的相关负责人这样表示,苏州的就业状况整体上维持了稳定态势,就业人口实现了大约十万的净增长。
周天勇作为中央党校的学者指出,对外贸易的增长对劳动力的带动存在时间差。今年出口的扩张速度虽然有所减缓,但去年的出口扩张速度依然迅猛,这扩大了相关产业的就业范围。新生产能力的建立对就业市场的稳定产生了支撑作用。
劳动和社会保障部门有关人士指出,中部和西部地区就业岗位增加速度很快,这为中国上半年就业状况大体稳定做出了重要贡献。
这位负责人指出,这主要源于东部劳动密集型产业逐步迁往中西部,这直接刺激了中西部对劳动力的需求,同时促进了这些地区餐饮、运输等服务业的进步,进而产生了大量工作机会。
经济增长带动工作机会存在一定时间差,去年后半年的经济活动较为活跃,为今年前半年的工作市场提供了显著支持,人社部国际劳动保障研究所负责人莫荣表示,以贵州和山西为例,由于多个新计划启动,劳动力需求较为旺盛,
然而,虽然今年上半年我国城市领域创造的工作岗位数量可能多于去年同期的水平,但经济增速放缓对就业市场造成的不利态势已经显现出来。以广州市的情况来看,今年上半年获得的工作机会人数较去年下半年的状况有所减少。

另外,政府相关就业部门所推荐的工作岗位普遍层次不高,多数求职者因此倾向于自主寻找职业机会,中西部区域虽然吸引了东部地区部分产业转移,但其中很多企业主要依赖对外贸易,在当前出口市场表现不佳的情况下,这些公司可能会暂时维持缩减运营,若外部需求长期疲软,很可能面临人员裁减的困境。
当前经济增速放缓对就业造成的影响越来越明显,莫荣提出,首要任务由政府承担,提供更优质的职业支持,以此降低因岗位转换产生的失业现象。
劳动力因各种条件变动而暂时失去工作的情况称为摩擦性失业。美国劳动力的失业时间周期约为九个月,这个时间远短于中国。因此中国的就业服务部门需要强化岗位需求与求职者之间的信息沟通。此外还应该提升职业教育的水平并且增加培训机会,以此来降低结构性失业的发生率。
他透露,整体形势依然严峻,但劳动力与岗位要求脱节的问题更加显著,同时人才供给与企业招聘意向错位的情况也更加明显。
人社部门的数据显示,用工荒正从沿海地区向内陆地区扩散,并且这种趋势越来越明显,趋于稳定,同时,技术人才和普通工人的短缺问题也愈发严重。不少地区技术工人数量不足,仅制造业领域,高级技工的空缺就超过四百万人。
周天勇主张,国家须适时推出措施,向小型企业与就业难题人群发放更多工作支持,并且提倡创业促进工作岗位增加。中国中小商业企业协会的数据显示,城镇中七成以上的工作岗位由中小企业创造。
第三产业在创造工作机会方面表现突出,我国从事第三产业的人员仅占全部劳动力的百分之三十五点七,因此存在显著的增长潜力,周天勇这样表示,此外,帮助小型企业成长也是维持工作稳定的关键方法。(半月谈网/记者 徐博)
路透中文网:中国就业岗位仍将处于净增状态
当前全球经济发展呈现三年来最为迟缓的态势,各地从业者普遍担忧自身就业状况,唯独在中国,这一现象未引起投资者的高度关注。
中国经济的增长势头已经持续六个季度呈现减弱状态,然而国内的职位空缺数目却达到十年来峰值,为求职者提供了在经济不景气阶段难得的更换工作的可能性。
随着中国向产业价值链上游发展,该国技术工种出现短缺。
当年经济低迷时,一些在中国大陆裁员的企业,如今在经济强劲复苏后,又不得不付出更优厚的待遇来吸引人才,导致利润减少。这次,公司们吸取了经验,决定调整工时,而不是削减员工数量。
如果中国对外贸易和生产活动进一步减少,情况可能会很快变糟,不过北京和上海的招聘活动透露出信息,表明工作人士正在积极寻找新的工作,而不是为困境做准备。
统计资料表明,我国都市的岗位供给与劳动力需求比例已连缀七个季度维持在1以上,这表示开放的职位数多于应聘者人数。
渣打银行的经济分析师史蒂芬·格林谈到,当前状况并没有那么严重。他说明,根据制造业方面的调查,公司依然在增加人员,不过速度有所减缓,今年增速还将持续降低。格林强调,即便在2012年,中国的就业岗位数量仍将保持净增长。在2011到2015年期间,中国的就业市场每年平均需要接纳七百万名大学毕业生。(根据《国内劳动力市场保持活跃 不受宏观经济影响》,作者 许贵卿)


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