“十四五”规划收官之年已过半程。
上半年中国经济怎么样？
国家整体经济产出今年比去年增加了5.3个百分点，这个增长率超过了前一年和过去一年的记录，在世界上很多国家里排名靠前；商品进出口的整体量达到了以前从未有过的最大值，其中卖出的商品数量比去年多了7.2个百分点……整个世界经济的发展状况变幻莫测，但中国的经济活动保持稳定并且有所进步，表现出了很强的生命力和承受能力。
当前形势怎么看？
七月份二十三日，国家负责人主持与党外人士的会谈期间指出，现阶段国内经济活动仍然遭遇诸多风险与考验，需要准确判断当前状况，提升风险防范意识，秉持稳固根本的观念，充分运用成长契机、内在潜能以及固有长处，以保持并加强经济态势的积极发展。
下一步经济工作怎么干？
七月份三十日，中共中央政治局举行会议，会议强调，要维持政策的连贯性与稳定性，提升其适应性与前瞻性，重点保障就业、企业、市场及预期的稳定，有效推动国内与国际两个循环的协同发展，力求达成全年经济社会发展的既定目标，确保“十四五”规划圆满完成。
任务分配简单，执行过程复杂。各个地方和单位必须展现更大的责任感，采取更主动的行动，集中精力促进经济提升，保持市场持续向好态势，成功完成五年规划目标。
（一）
妥善处理现阶段经济事务，务必准确判明状况，识别有利条件，坚定长远思路。
放眼世界，孤立主义、贸易壁垒盛行，外部形势变得更为复杂，更为严峻，也更具变数。
检查自身，我国经济根基牢固，长处不少，抗风险能力强，发展空间广阔，持续向好的根本因素和总体态势并未改变。
未来的中国，机遇与挑战并存。
确保经济持续向好，核心在于集中精力解决自身问题，稳固掌控发展主导权。
乡村文化旅游因此兴盛，城市间竞技带动门票市场活跃，冬季冰雪活动与春季花卉观赏吸引大量游客，服务行业消费亮点不断涌现；民族品牌与服饰备受关注，创新消费模式持续兴起……今年前七个月份，商品销售总额实现同比增长4.8%；今年上半年，居民最终消费对国内生产总值提升的贡献比例达到52%，国内需求成为推动经济前进的核心动力和稳固支撑。
国内市场是经济发展的关键支撑，自主循环体系是大国经济的显著特点。外部形势越不稳定，越要重视强化国内经济循环，综合运用多种手段增加国内需求。
激发有潜能的消费。
要提升民众的消费意愿，需要采取多种措施，比如提高劳动报酬水平，增加居民财产性收益来源，同时也要关注农业劳动者的收入增长，以此增强他们的购买力。
促使民众积极消费，设计丰富多样的消费情境，提升文化娱乐、饮食服务、放松娱乐、医疗保健、健身活动等行业的供应质量，持续改善消费条件。
积极推行促进消费的系列举措，一方面要增加货物买卖，另一方面要开拓服务领域的消费新机遇，巨大市场的需求空间将不断展现出来。
扩大有效益的投资。
更新陈旧社区，铺设地下管线，扩充城市园林，提升公共配套……新型城市化提供了丰富的人本投资机遇。国家城市化水平每提升一个百分数，每年能创造两千多亿的消费潜力，同时带动万亿级别的投资增长。
实施“优质促进‘双重’发展”，或者执行“优质进行都市改造”，都能更充分运用资金核心效用，为保障经济稳定、优化产业布局、激发发展活力、改善民众福祉等给予有效帮助。
要保持经济的持续增长态势，需要把握有利的增长时机，通过可靠的开放政策来抵御外部环境的波动。
今年前七个月，商品进出口总额较去年同期增长了百分之三点五，其中出口额增加了百分之七点三，高新技术产品出口金额提升了百分之七点二，出口商品的技术水平持续提高；上半年，全国新登记的外商投资公司达到了三万零一百四十四家，同比增长了百分之十一点七……今年至今，我国对外贸易和吸引外资的情况保持平稳，充分展现了强大的抗压能力。
积极参与交流互鉴，是遵循时代潮流的必然路径，也是中国经济发展稳定的基础条件。妥善处理现阶段经济事务，需要我们打通并增强全球资源配置，保持进出口和外来投资的基本稳定。
稳步开拓国际市场空间。
今年上半年，我国跟190多个国家和地区的往来都有所提升，贸易总额突破500亿元的伙伴有61个，比去年多了5个。着力塑造多种样式的海外市场布局，进一步推动进出口和国内销售融合的变革，针对那些在关税方面承受压力较大的公司，在销售途径、国内需求、财政资金、服务支撑等层面提供更多帮助……我们需采取多种措施，不断保持外贸对经济发展稳定性的贡献。
持续增强中国市场磁力。
海南自贸港将全面启动全岛封关运作，时间定在今年12月18日。“一线”将不再设限，“二线”则继续管控，岛内活动保持自由流动。约6600个税目商品纳入“零关税”范围，占全部商品税目总数的74%。针对“零关税”货物等，将推行低干预、高效率的精准监管模式。这一系列自由化便利化的政策制度，彰显了持续扩大开放的坚定意志。
改进出口退税制度，打造高标准自贸区等对外开放载体，增加通讯、医疗、教育等行业开放尝试，支持外资公司国内再投资，执行《2025年稳定外国投资计划》……逐步推进规则体系、规制环境、管理模式、标准规范等制度性开放，中国将不断作为跨国资本“有吸引力、可靠、有作为”的选择。
要稳住阵脚、提振精神，迅速建立起新的发展模式，我们在国际形势错综复杂的当下，会持续加强和提升高质量进步的可靠性，有效处置各类不可预测因素。
（二）
要妥善处理现阶段的经济事务，需依据创新理念持续培育经济增长的新动力、新格局。
在海洋上，第二艘中国制造的大型客运船舶已经成功完成船坞内的浮起操作，与此同时，大型液化天然气运载船只的建造工作持续不断。
陆上，全球最快高铁列车CR450成功达速。
苍穹之中，神舟二十号三位宇航员成功入驻我国空间站，国产大型客机C919运送乘客总数已突破两百万之数。
今年前七个月，规模以上高技术制造行业增加值的年增幅为9.5%；七月份，工业机器人制造量同比提升了24%；到六月为止，国内有效发明专利数量达到501万件，年度增长率为13.2%……今年至今，中国创新领域展现出旺盛的生机，产业革新进程快速推进。
思想是实践的指引。以新的成长观念为依据、准绳，不断激发创造活力、培育优质生产要素，是一项必须长期推进的重要任务。
要用好我们具备的独特优势。
仅中国具备此能力，从铁矿石起始，历经芯片、电池等环节，最终制成整车，第三届链博会完整展示了智能汽车产业的全景图，贝特瑞产品线总经理庞春雷因此深受触动。
短暂歇息片刻，便能处理电力机车成千上万的构成要素；在半小时车程范围内，即可备齐手机绝大部分的组成构件……完备的工业构造、卓越的支援水平，促使我国制造业体量持续十五年稳居全球首位、二百二十余种核心工业品的制造量位列世界前茅，亦将协助我们在全球产业构造链条重组之际占据有利地位。
我国的人才基础极为雄厚。科研工作者总数长期保持全球领先地位，顶尖学者数量紧随国际前列，每年培养出数以百万计的科学技术工程数学领域人才……促进教育科研人才培养协同进步，持续挖掘人才潜力，创新活力将显著增强。
要把握我们面临的宝贵机遇。
新时代已经来临！机器人能自主移动至充电区域，双臂会自然弯曲，从背部取出内置的电源单元，然后更换成充满电的新单元，整个操作过程最快只需三分钟……最近，优必选公司披露，他们的工业人形机器人Walker S2已经掌握了自行更换电池的本领。
从春节联欢晚会跳秧歌，到参与长跑比赛，再到进入工厂从事劳动，二零二五年被视为我国人形机器人大规模制造的开端，各种机器人迅速发展。
为工业制造、药物探索、公共交通等行业提供支持，与自动化设备、量子信息技术等前沿产业紧密联合，注册公司数超过五千一百个，主要产业体量超过七千亿元人民币，人工智能行业在中国正快速壮大。把握新时代科技创新和产业升级的重要时机，推动产业向高精尖、智慧化、生态化方向发展，中国制造业的未来充满希望。
要抓好我们前进道路上的重点任务。
着力增强自身实力。必须着力弥补薄弱环节、提升优势领域、强化基础支撑，集中力量实现关键产业链的自主化发展；必须深入拓展数字技术的应用能力，促进信息技术与制造业的全面融合；必须秉持生态优先理念，提高工业生产效能与环保发展程度。
要彻底革新思路。建立有效途径，一方面依据生产环节安排研发进程，另一方面根据研发进程规划生产环节，以更显著的强度促进科技开拓与行业开拓的紧密结合，推动科研成果的实际运用，使创新成果迅速从理论阶段过渡到实践阶段。
向高处不断前进，激发科技革新的活力，促进新兴领域、全新模式、崭新产业的蓬勃生长，创新的力量将不断转化为经济发展的动力。
（三）
要顺利完成现阶段的经济任务，必须广泛激发各方参与热情，为提升发展水平注入雄厚动力。
充分释放政策效应，保持经济平稳运行。
新增发行长期特别公债，以更强力度推进“双重”“双重创新”举措；融合运用降低存款准备金率等多种货币手段，确保资金供给充足；一方面稳定就业岗位、减轻负担，另一方面促进岗位增长、挖掘潜力，维持就业大局平稳……今年上半年，各区域各单位承受压力、克服困难，迅速落实更为积极主动的宏观调控措施。
4月25日中共中央政治局会议强调稳定就业、稳定企业、稳定市场、稳定预期，并安排了一系列政策措施，对于有效抵御外部影响、推动经济稳步复苏具有关键作用。实际情况表明，“采取更为主动的宏观调控”是切实可行且成效显著的。
货币政策手段具备充足的可变通余地，财政赤字、专项债券及特别国债等，依据状况可继续扩大，现阶段，我国整体调控手段库依然丰盈。
接下来，我们需在宏观调控上不断加强、恰当加大力度，一方面促使现有政策、已定政策持续执行，确保政策连贯性和稳定性，另一方面做好政策准备，依据情况及时推出施行，提升适应性前瞻性，从而以宏观管理之能应对外部环境之变。
坚定不移深化改革，为企业发展厚植沃土。
五月，中国汽车工业协会提出号召，要求领先企业不搞市场排他，不压缩其他企业的生存环境；六月，《关于保障中小企业款项支付的法规》开始执行，之后中国一汽、东风汽车等十余家汽车公司发表声明，保证对供应商的付款周期不超过六十天；七月，工业和信息化部设立了专门渠道，供重点关注的车企就履行付款承诺方面的问题或建议进行反映……目前，针对过度竞争的综合治理活动正在不断深入。
今年是深化全面改革的关键时期。通过实施民营经济促进法，修订反不正当竞争法，确保各种经济主体能够公平地参与市场竞争；压缩市场准入负面清单，公布《全国统一大市场建设指引（试行）》，持续消除市场分割……上半年，全面深化改革向更深层发展，为经济实现高质量进步不断提供动力和活力。
越是遭遇艰难险阻，越要扩大开放深化改革，充分运用改革的引领和突破功能。要持续深入地建设全国统一大市场，不断促进市场公平竞争环境的改善。要坚守公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，充分调动各类市场主体的积极性。既要着眼未来、持之以恒，又要立足当前、务求实效。
北京市向社会公众公布了一百一十九项合作机会，重庆市公布了二百项改善商业环境的措施，安徽省各级领导干部与科技型涉外公司进行直接沟通以处理实际困难，各地各单位都在寻求新方法、采取具体行动，致力于创造一个市场化、法治化、国际化的优良商业环境，这将为各种企业的创新发展提供更佳的环境。
因时因势精准施策，为经济细胞保驾护航。
公司构成国家经济的根本单元，是推动经济进步的主要力量。要确保经济持续向好发展，必须密切关注企业当下的需求，想尽办法帮助他们摆脱困境，不断增强小规模经营者的生机与活力。
如何实现商品流通的全面统一，需优先处理产品认证环节，同时迅速消除资金、标准、渠道及监管方面的障碍，使公司能够轻松在国内外市场间转换，获得更广阔的发展空间。
如何减少经营开销，可以采取以下措施，比如实施结构性减税降费、社保“缓返补”等政策，同时设立科技创新债券风险分担机制，提供低成本的再贷款支持，此外还要推行“免罚轻罚”等柔性监管方式，通过精准分析，采取多种手段，企业克服困难时会更有信心。
华为增加人工智能技术研究力量，借助本土计算设备平台培育大型模型；宁德时代于山东增设储能和动力电池制造设施，构建无碳排放工厂；顺丰在河南注资建设综合运输国际中心工程，树立智能物流典范……众多公司拼搏进取、勇当先锋，凭借卓越商品和周到服务掌握市场角逐优势。
大显身手正当时，栉风沐雨再前行。
遵循国家领导人经济理念，完全执行党中央安排，保持稳定、提升动力、促进活跃，把握发展时机、挖掘潜力、发挥优势，持续巩固经济向好态势，我们定能优质达成“十四五”规划目标，为“十五五”良好起步奠定坚实基础。
《 人民日报 》（ 2025年08月20日 01 版）
