2023年，面对经济运行中诸多不确定因素，国家高度重视就业工作，将其置于经济社会发展的核心位置，并从战略高度进行全面部署，经过努力，实现了就业持续增加、失业率逐步下降、整体就业状况得到改善的积极效果，为2024年保持就业稳定奠定了良好基础。
稳住就业基本盘
工作是最重要的民生项目、最关切的民心举措。最近一年，各方着力促进就业稳定，获得了显著成效。
先关注增长情况，2023年，全国城市方面增加了1244万个工作岗位，城镇中失业的人群有514万人重新找到了工作，就业方面有困难的人当中有172万人获得了就业机会，从摆脱贫困的人群中，在外务工的总人数达到了3397万人。观察下降幅度，5.4%、5.2%、5.2%、5.0%，这些数据分别对应2023年四个季度全国城镇调查失业率的平均值，小数点后哪怕极小的变动，也意味着数十万人的工作有了保障，反映出就业状况正逐步向好。
二零二三年，国家层面与地方层面同步，纷纷推出一系列保障就业与鼓励创业的指导方针，众多政府部门调动各类财政资源，直接帮扶就业与创业活动，累计投入金额逾三千亿元人民币。人力资源和社会保障机构迅速改进并修正促进就业的相关措施，直接发放就业岗位吸纳补助和社会保险费用补偿，无需繁琐流程即可办理，推行失业保险稳定岗位即享返还，启动稳定岗位与扩大就业专项信贷，重新启动一次性岗位拓展补助，增加税收减免及退费缓缴方案，执行专精特新中小企业就业创业启航项目，构建了稳定岗位与扩大就业的完整政策支持网络。全年为企业减少成本超过2000亿元。
针对特定人群，各处开展直接对接、具体接触，确保各项促进就业的方针得到执行。针对大学毕业生，劳动部门着重于增加职位供给、改进服务举措、提高个人素质、保障合法权益，因此制定出十项详细措施。二零二三年五月，经由十个单位推行的百万元就业实习岗位征集活动，截至二零二三年十一月三十日，已征集到超过一百二十万个实习职位。二零二三年，全国开展“三支一扶”计划，招募四万二千名大学毕业生前往基层工作，在这之中，有四千九百九十六名大学毕业生被安排到国家乡村振兴的重点扶持县区去服务。
二零二三年，劳动和社会保障部针对农业工人，特别是脱贫者，创建了区域性工作合作网络，以帮助他们有序流动和在当地找到工作机会。劳动和社会保障部联合工业和信息化部等十个机构，特别为农业工人、就业有困难者及用工企业实施了就业“春风计划”，共组织了五万八千场各类招聘，提供了三千八百万个职位；安排了四万四千辆次专用车辆、专列和包机，帮助一百六十万劳动者顺利转移。
促进高质量就业
过去一年，劳动力市场发生了很大变化。
传统工业正迅速实现智能化与数字化升级，因此对掌握数字技能、具备多元能力的人才期待值显著提升，制造业领域的工作岗位也日益受到求职者青睐，成为热门的就业方向，智联招聘发布的2023年第三季度《中国企业招聘薪资状况报告》表明，不少与制造业相关的行业已跻身招聘薪酬排行榜前十的位置
劳动力需求量大的行业在职业创造方面作用更加明显。人社部就业促进司副司长运东来谈到，经济活动逐步转好为就业提供了稳定条件。全年国内生产总值实现了5.2%的年度增长，这是促进工作机会增加的主要因素。此外，服务领域正在加速复苏，其对整体经济贡献的份额达到了54.6%。随着经济进步，工作创造能力也在持续提升。
就业形势的演变，对工作标准设定了更严的标准。依据我国适龄工作人群的统计状况，2023年16岁到59岁的劳动年龄人口总计86481万人，占全国总人口的比例为61.3%。尽管这个数字较2022年有所下降，但劳动力资源依旧比较丰富。人社部相关人士透露，应将优质充分就业视为人口提升的关键前提，视作人才资源利用的核心方式，需积极顺应劳动力数量与构成转变的动向，确保就业参与度稳定，优化劳动力供给情况，并提升从业者整体能力。
因此，职业能力提升教育变得十分关键。2023年，全年实施补贴性质的职业训练，参与人数超过1800万，获得职业资格或技能等级证明的超过1200万。人力资源和社会保障机构以市场需要为指引，迅速培养大量高素养劳动者和专业技术人才，增强劳动者技能程度和综合素养，近些年总共评定了3000多名特级技师和首席技师。为适应现实状况，要解决青年人才技能与企业需求不匹配的难题，应深化学校与企业合作，迅速培养出大量紧缺的技能型人才。此外，着眼于未来，人力资源和社会保障机构需与教育机构共同完善人才需求与专业设置之间的协调机制，迅速构建起符合现代产业体系的知识型、技能型、创新型劳动者队伍。
挖掘新业态潜力
在快手平台直播间，账号名为“董科长说就业”的主持人，把就业支持服务搬到线上，能够接触到来往更多、范围更广的寻工作的人。
董科奇担任吉林省前郭县人社局就业服务中心副书记，兼任农村指导科科长职务。他在2021年牵头在全省组建直播带岗团队，目前已培训带岗主播2180名，通过直播形式开展招工活动18820次，发布招聘短视频超过42500条。这些带岗主播在实现自身就业的同时，也帮助35660余名求职者找到了工作。这是董科奇分享的相关情况。
网络直播形式用于工作征召、社会就业帮助，不仅能推动征聘领域革新，也促使许多行业格局发生转变。首都经济贸易大学劳动经济学院副教学、中国新就业形态研究中心负责人张成刚表示：“以网络直播宣传职位为例，在互联网营销师这一新兴职业的评定讨论期间，未曾料到能借助网络直播协助公司招募人才。这显示出网络直播带动新业态、新模式产生的潜力。”
快手将线上招聘视作核心板块。目前，该平台为招聘领域贡献了十分之一的增量，合作单位数量超过四万四千家，二零二三年每月活跃用户数达到两亿五千万。这种直播模式不仅提升了用户依赖度，还为平台创造了新的盈利途径。
2023年2月，昆山在运用直播等数字化手段进行招聘方面取得了进展，建立了一套政府机构、公司组织和网络平台共同合作的有效机制，为当地创造了优质的就业机会典范。2023年6月，人社部中国就业培训技术指导中心作为主导，制定了直播招聘服务规范，为政府部门与公司开展更大范围的直播招聘活动提供了标准依据。
二零二四年一月，人力资源和社会保障部办公厅印发文件，就推动网络直播融入就业服务提出要求，对强化网络直播在促进就业方面的运用作出安排。
当前就业形势波动加剧，公司调整员工结构的节奏会加快，劳动力市场内部磨合会变得更为突出，提升劳动力市场对接成效是缓解波动状况的有效途径。张成刚指出，《通知》将助推网络直播行业进步，帮助就业者与岗位更紧密地结合，减少求职者与用人单位之间的开销，增强劳动力市场的运转效能。（记者 敖蓉）
