中国经济时报记者 龙昊
上海大都市圈的范围再次扩大。这次新增的五个城市里，杭州和绍兴都属于杭州都市圈，宣城之前已经加入了南京都市圈，而江苏的盐城和泰州则有着不同的背景，它们之前没有能够融入任何都市圈。
当前，盐城和泰州这两个城市，成功获得了中国主要城市群资格，未来将因此获得显著发展优势。
奔 赴
江苏依照地域划分，包含苏南、苏中、苏北三个部分。苏北地区的盐城和苏中地区的泰州，处在上海都市圈、南京都市圈、徐州都市圈环绕之中，然而并未归属于其中任何一个都市圈。
河海大学区域经济研究中心主任刘奇洪表示，江苏泰州原本受长江阻隔，难以融入苏南地区，同时因为距离较远，且一直倾向靠近苏南和上海，所以也没有意愿参与南京都市圈的建设，在“十五五”期间，江北沿江高铁（沪渝蓉）即将建成通车，泰州到上海的时间距离将压缩到1小时以内，这为泰州加入上海大都市圈提供了充足的条件。近年，泰州的造船产业快速发展，无疑离不开上海科技创新之源。
盐城地处苏北地区，处境较为特殊。徐州是苏北的经济龙头，而盐城与徐州相距最远。盐城的南部区域，特别是下辖的县区，长期以来以融入苏南和上海而感到自豪。这主要是因为盐城当地居民多数是苏南、浙北先民的子孙，他们内心深处对江南文化怀有强烈的归属感。上海同盐城联系最为密切：首先，二十世纪二三十年代，上海纺织业的女性工人多来自盐城，上海的老居民们至今仍常去盐城看望亲友；其次，盐城大丰区设有上海规模最大的异地拓展区，这也是上海带动盐城融入大都市圈发展的关键因素。再者，随着高速铁路的建成使用，盐城同上海的地理距离感已大大降低。
盐城融入上海大都市圈是双方共同推动的成果，因此，盐城在苏北五市当中形成了独特的区域形象，就是从上海的‘远方亲戚’转变为‘邻近亲戚’，并且是关系更加密切的‘亲密亲戚’。刘奇洪这样解释。
大都市区正逐步成为当前城市扩张与地方进步的核心及方向。对于这一现象有深刻认识和把握的盐城、泰州两座城市，早已将融入上海视为推动自身前进的关键举措。
泰州若不及时突破“东西夹击、南北挤压”的困境实现振兴，未来的发展空间将不断缩小甚至被淘汰出局。这并非是否愿意接受的问题，而是是否敢于直面现实的矛盾。2018年，时任泰州市委书记韩立明明确指出。
与上海协同发展、深度融入长三角是盐城未来持续进步的关键规划。二零一八年七月，盐城市委全体会议明确提出了“两海两绿”的城市建设蓝图，其中“海”之一指的就是对接上海。
共 赢
城市群的本质，在于通过恰当的职责划分和紧密的配合，实现地方整体收益的最好化。这次上海都市圈范围的扩大，不仅会改善各地之间的资源调配，也使新加入的五个城市获得了显著的机遇。
刘奇洪指出，虽然浙江省设定了杭州、宁波、温州、金义四个都市圈（区），但杭州选择主动融入上海大都市圈，目的是不想失去长三角一体化的好处，因为杭州都市圈的嘉兴、湖州已经并入上海大都市圈，现在再把绍兴纳入上海大都市圈，这就好比江苏原先规划的苏锡常都市圈完全被上海大都市圈包含的情况。今后，上海都市圈和苏锡常都市圈以及杭州都市圈，将构成一种“大圈套小圈”的格局。
盐城市自然资源和规划局局长戚太龙谈到，盐城作为上海大都市圈的北面入口，是长三角地区可用土地面积最广的城市之一，也是上海大都市圈未来最具发展空间的核心城市。盐城具备五个方面的突出特点，可以更好地融入上海大都市圈，这些特点包括土地资源丰富、历史文化底蕴深厚、自然环境优越、能源供应充足以及交通网络发达。
刘奇洪觉得，盐城在“1+13”城市网络里，有最开阔的发展余地，是其中潜力最大的城市，将来不仅上海，苏州、无锡、常州、杭州、宁波这些成员城市，要把产业迁走，也能去盐城。盐城有丰富沿海滩涂和湖泊湿地，是个自然风光很好的城市，可以发展生态农业和生态旅游，把上海大都市圈当作最大的销售市场。二零二三年盐城经济总量约为七千四百亿元，距离实现“万亿级城市”目标尚有差距，融入上海都市圈，无疑为盐城迈向“万亿级城市”奠定了基础。
泰州市就这次加入群组提出看法，要利用泰州大健康产业的长处，把国家级医药基地的作用增强，还要建立先进制造业基地，形成高技术产业集群。盐城市则打算，要显示盐城作为能源城市、海洋经济增长点、优质农产品供应区的特点，把盐城作为上海大都市圈的备用能源地来规划。
总 监 制丨王 辉车海刚
监 制丨李丕光 王彧 刘卫民
主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅
