多举措稳就业 新华社发
由于新冠疫情等影响，上半年就业承受较大压力持续发展。当前我国就业状况逐渐稳定，为维护就业稳定局面，相关部门将实施哪些新举措？针对重点人群的就业问题，怎样确保其得到妥善安排？人力资源和社会保障部部长张纪南近期接受了新华社记者的采访。
就业形势逐步企稳
当前面临哪些挑战？
民生以就业为重。今年，国家将就业置于“六稳”“六保”的核心位置，强化了就业优先方针的落实，为保障就业奠定了稳固基础。
人力资源和社会保障部部长张纪南表示，今年初，由于新冠疫情冲击，工作市场起步状况不佳，不过通过各方的积极行动，现在就业形势已经慢慢变得稳定。
根据人社部公布的信息，二月份城镇新增工作机会仅有三十九万个，但随后情况好转，最近每个月新增的人数都达到一百万以上，上半年总共增加了五百六十四万个岗位，相当于年度计划的百分之六十三，五月份企业提出的招聘要求比去年同期多了百分之二，这是自二月份起首次出现正增长，六月份的招聘需求继续呈现增长趋势。
根据失业率调查结果，整体水平大约维持在百分之六。二月份的失业率测定为百分之六点二，创下近些年来的峰值。进入第二季度后，数据呈现逐月下降趋势，六月份降至百分之五点七，已经低于预设的调控指标。
当前工作市场逐步稳定，超出原先设想，确实值得称赞。张纪南强调，国家在短时间内实现了疫情防控的重大战略胜利，生产生活恢复井然有序，经济状况展现出向好的稳定迹象，这为保障工作机会打下了牢固根基。各地区、各部门以及社会各界共同努力，为稳定工作提供了有力支持。
现在，保障工作稳定的工作依然很困难，许多不可预测的情况依然存在。张纪南指出，今年因为疫情的干扰，大学毕业生市场的需求减少了，企业招聘活动推迟了，年轻人找工作受到了限制，因此青年人的失业率上升了。等到七、八月份，大学毕业生会大量涌向就业市场，那些需要优先解决就业问题的群体将面对更大的挑战。
此外，下半年的经济进步与外部状况仍存在某些变数，农业工人职业状况易受经济起伏干扰，务必持续给予密切关注。
千方百计保就业
稳就业采取了哪些举措？
缓解负担、保障岗位、增加工作机会……遭遇疫情打击，各地各单位持续加强措施制定，迅速推行了诸多应对方案。
张纪南表示，这些政策可以具体分为五个部分，分别是稳定工作职位，拓宽发展途径，提升个人能力，促进供需对接，保障基本生活。
首先确保员工职位稳定，借助包括降低税费、缓交返还补助等手段，减轻企业负担，维持当前就业状况。今年上半年，累计为用人单位减免养老、失业及工伤三种社会保险费用达5769亿元，缓交上述保险费用431亿元，实施失业保险岗位稳定补助636亿元，同时拨付各类就业补助金405亿元。这些直接惠及市场参与者的资金支持，对企业克服困难、保障岗位起到了切实效果。这项政策继续有效，计划到年底可为公司节省资金超过两万亿元。
其次要拓宽途径，借助财政与货币政策等宏观调控手段集中力量保障工作机会；优先扶持能够创造更多工作机会的投资计划、产业和公司；迅速激发创业与创新活动促进工作岗位增长，去除不合理的束缚，推动自由职业更加兴旺。
三是增强职业能力，借助改善劳动者工作本领，促进工作机会获得。全面推行职业能力培养计划，举办百日无费用网络技术教育，参与人数达到1200万以上。拓宽工作技能培训覆盖面，鼓励公司利用培训稳定岗位，组织农民工、大量青年等关键人群专项培养方案。
促进就业方面，采取精准服务措施，全力推动人员上岗。已为上万家重点单位对接解决用工难题，涉及人数达55.4万。针对农民工群体，实施定向返岗支持，保障超过600万人安全抵达工作地。同时举办民营企业专项招聘活动，并开展大规模网络招聘，发布职位需求总计2761万次。
要保障基本就业，确保困难群体有工作机会。重点帮助城市中就业有难度的人，充分利用各种公益性质的工作岗位，保证没有工作家庭的情况得到实时监控。增强通过就业帮助贫困地区的措施，到六月末全国有六百八十三万人外出务工的贫困人员，这个数字比前一年增加了。
稳定就业大局
重点群体就业如何保障？
重点群体稳，则就业大局稳。
张纪南强调，确保下岗失业人员、高校毕业生、农民工等关键人群的就业，对于稳定和保障就业至关重要。针对这些关键人群，需要实施分类指导、个性化帮扶，借助精准的措施，稳固就业的整体局面。
下岗失业人员的就业状况，张纪南着重提出，关键在于打通求助途径，大力普及线上失业登记处理系统，确保申请迅速得到回应并尽快完成。对于已登记的失业者，要无偿给予基础性公共就业支持，主动实施场地租金折扣、税务减免、创业贷款担保等扶持措施，以促进他们通过多种方式实现就业或创业。
当前，众多大学毕业生开始进入职场，不过其中一些人的工作尚未确定。张纪南对此表示，会努力增加就业机会，引导公司扩大用人量，支持基层岗位吸纳更多人员，鼓励继续深造，以及扩大实习培训范围。此外，将启动就业创业的特别计划，提供持续的帮助，通过多种方法帮助毕业生尽快找到工作。
要继续保障农民工的就业状况，张纪南强调，必须加强就业方面的支持、职业方面的学习以及权利方面的保护，推动到外地工作和发展本地工作。特别是要关注那些有档案记录的贫困劳动力的工作，要优先安排他们到外面工作，优先对他们进行技能方面的教育，优先安排和保留他们的工作岗位，优先发放补助，优先将他们列入就业困难人员的帮助计划，努力让他们留在工作的地方。
张纪南表示，接下来要依照中央的安排，着重关注关键人群，增强工作强度，严格推进政策执行，力求让就业状况整体保持平稳。
新华社北京8月7日电
