《财经》记者经过调查发现，近些年，从上海迁往长三角其他地区的公司数量持续增长，尤其集中在机械制造、化工日化等行业。上奇研究院作为第三方智库机构，其发布的《2024年上半年上海企业迁出情况研究》报告表明，2024年1月至6月期间，上海市共有12436家企业实现跨市迁移，相当于每天约有5.6家公司从上海迁入苏州。
奉贤区、浦东新区、闵行区迁出公司数量较为突出，具体数值为2238家、2064家、1065家；苏州市、北京市、杭州市位列迁入地前三，分别吸纳了1023家、919家、839家公司。在上海市企业跨市迁入的排名前三十的城市名单里，有十二个城市地处江浙皖地区。
调查发现，产业向长三角地区转移，一方面是企业主动作出决定，目的是削减开支，配合上海产业层面的改进，另一方面，得益于江苏、浙江、安徽城市整体实力的增强，它们有力地满足了接纳产业转移的要求。
现在，江浙皖各城市在增加资金注入、提供政策便利、加强资源供给、改善商业环境、吸引外部投资、提升服务态度、更新发展观念等多个层面全面进步。围绕上海产业转移带来的机遇，这些城市之间的竞争变得越来越白热化。
这场较量并非只有输赢，在政策革新、服务效能及辅助机能的比试中，各城市彼此激励，整体上提升了区域产业的层次，全面强化了区域的整体竞争能力，并使区域产业的整体环境得到完善。
成本，还是成本
二零一七年，安赐环保的制造基地从上海市浦东新区唐镇工业园区搬迁至安徽省马鞍山市郑蒲港新区。该公司是致力于环保技术方案研发的高科技企业，业务范围包含环保器械生产以及绿色化工领域的技术支持服务。
安赐环保的常务副总经理曾泱对《财经》记者说明，公司运营中必须进行试验，并且会用到化学物质，以前试验产生的废水都可以顺利回收利用，不过，由于安赐环保位于上海的地块用途发生了改变，导致废水回收的指标被取消，这造成公司日常的科研活动以及部分生产流程无法正常进行。
那时候公司十分急切，在上海积极寻找符合条件的新基地进行实验，由于能接纳化工废水指标的园区极其稀少，当局主要扶持那些规模庞大且能创造丰厚税收效益的企业，安赐当时尚属规模较小的新兴科技企业，难以满足这些标准，因此只能到上海以外的区域去寻找新的发展场所，曾泱这样表示。
尽管存在诸多不易，但曾泱表示十分明白，她觉得这是区域产业流动和上海经济转型的正常现象，也是大势所趋。
安赐环保的搬迁，是因为上海环保政策导致的被动调整，而其他许多公司主动撤离，主要是为了削减开支。
张强担任安徽省宿州市的招商引资主管，他注意到，这两年从上海转移至本地的公司数量显著增加了。
张强对《财经》记者表示，外迁企业主要权衡的是运营开销和资源投入，在土地获取、厂房租赁、劳动力费用、水电供应、货物配送等环节，宿州的费用都显著低于上海，这对制造业公司削减开支、提升效率具有关键作用。
张强表示，从江浙迁往安徽宿州的企业，大多来自江浙地区，它们主要涉及机械零部件、化工、纺织印染鞋服等制造领域以及新材料产业。江浙地区的土地资源同样非常紧张，价格也很昂贵，企业如果想要扩大规模和提升产能，在苏州等城市的成本会非常高昂。
《财经》经过调查发现，产业迁移并非仅限于上海向江浙皖地区流动，实际上在江浙皖各省之间以及各省内部也存在产业流动现象，例如从苏南向苏北转移，从江浙地区迁往安徽，从苏州杭州流向其他地级城市，众多本土企业选择迁往周边成本更低的地区，长三角区域正在经历一场显著的产业层级迁移过程。
苏州的工业地块每单位面积售价高达四百多万元，相比之下，如东M3化工地块每单位面积仅需十九万八千元，两者之间价格差异极为显著。南通市如东县投资服务中心的陈瑞梁，作为直接负责招商引资的人员，向《财经》记者透露了这一信息。他指出，上海金山区以及苏州的一些化工项目，曾经主动联系如东洋口化学工业园，商讨项目落地相关事宜，而决定性因素正是土地成本问题。
陈瑞梁表示，如东县吸引投资主要面向苏州和上海，这里作为化工产业基地，在上海附近1.5小时车程范围里具备显著优势。
达康健身是运动器械的制造商。该公司原名江苏达康健身器材有限公司。2023年，达康健身将总部从常州转移到了南通市如东县岔河镇。
公司负责人张云告诉《财经》记者，在常州租赁6600平方米的场所每年费用大约为170万元；而在岔河镇，费用则显著减少。张云决定在岔河镇购置一块22.8亩的土地，随后自行建造了三栋建筑，其中一栋作为办公用途，另外两栋则用于生产活动。
上海洗牌，江浙皖承接
苏浙皖地区是上海企业外迁的主要目的地，根据谷川招商的数据分析，产业外迁的方向，主要涉及机械设备制造、化工与日化产品、医疗与医药行业、建筑材料与冶金产业、食品与饮料生产、电子产品制造、能源与电力供应以及汽车工业等多个行业领域。
许多上海公司希望增加经营体量，同时提升生产效率，然而这座城市有限的可用场地，迫使它们必须寻找新的发展地点。
刘志胜在江苏南通负责上海地区的招商引资工作，今年促成一家需扩大规模与产能的上海公司迁至南通。该公司在南通获取土地并建设工厂，刘志胜所在的经开区还向其投入了2亿元资金。
张丽华担当着浙江湖州在上海的招商引资工作，她留意到近些年选择迁往当地的上海新企业数量持续增长。
张丽华向《财经》说明，一些旧型产业的迁出，对上海而言，是进行产业调整和优化升级的举措，也是上海迈向高精尖产业阶段必须经历的阶段，在土地等资源受限的背景下，只有让效益一般的传统产业搬离，才能为战略性新兴产业腾出发展空间，并具备条件培育这些企业。
一家规模庞大的公司，在江浙皖部分地区的年营业额可达数亿元，当地已对此表示满意，然而这样的业绩在上海却远远不够，张丽华指出，上海期望能提升产业的价值含量。
上海依据规划，将集成电路、生物医药、人工智能作为三大先导产业来带动发展，同时积极推动电子信息、生命健康、汽车制造、高端装备制造、先进材料加工、时尚消费品等六大重点产业的发展，旨在建立“3+6”的新型产业格局，形成具备国际水准的高端产业群落。此举将促使更多的扶持政策、资源要素、财政支持流向这些领域。
根据谷川招商数据统计，迁出企业主要来自奉贤区、浦东新区和闵行区。这些地区随着城市发展，正承受着产业格局变化的挑战。
长三角科创金融联盟秘书长封佳飞认为，单个城市的可用资源数量不多，难以充分供应所有产业和企业使用。对政策支持、资源供给有较高期待的企业，会主动迁往更适宜的地方继续经营。针对一些消耗能源多、造成环境污染的旧式产业，上海近些年也逐步推行了相关措施，促使它们搬迁到其他区域去。
多年以来，封佳飞持续为长三角部分地区的政府机构提供产业引荐方面的顾问及服务。据他向《财经》讲述，近些年江浙两省实施的税收减免政策和人才扶持措施力度相当可观。在《公平竞争审查条例》公布之前，凡是符合地方产业需求的优秀公司，政府部门总会在土地使用、税费减免，以及人才激励等多个层面给予它们充分的便利和扶持，这对上海的企业而言极具诱惑力，所以众多公司将管理机构从上海转移到了江浙地区
张丽华还表明，当上海难以向所有公司提供更多支持时，湖州、嘉兴等江浙地区的政府部门愿意付出代价去争取发展机遇。
江浙皖地区的产业进步十分迅速，包括苏州杭州在内的核心城市，以及其他地级市都在积极推动转型。根据业内人士的观点，从传统工业转向高新技术和智能制造，是整个长三角都市圈面临的共同任务。
出钱出人，还必须“真的懂”产业
当安赐环保的工厂不得不迁出上海时，企业与安徽相遇了。
安徽省马鞍山市郑蒲港新区有一位负责人，他着重引进环保行业公司，曾泱说，在谈判初期，这位拥有工学博士学位的官员，非常明了公司的经营、产品及要求，他承诺将协助企业申请设立实验室，以便进行实验和研究工作。
安赐环保最后把工厂的大部份流程和实验室全都搬去了郑蒲港新区，同时增加了研发和业务方面的人员。
许多地区并不在意公司所面临的困境和未来发展计划，只关注企业能贡献多少税收。唯独郑蒲港新区能够体察我们的实际状况，协助我们申请到这个不盈利的实验室，实在令人感激。曾泱说道，他特别感谢郑蒲港新区的理解与扶持。后来该实验室诞生了磷酸铁工艺的突破性技术，还培养了本地化的科研队伍，由此可见招商部门的领导确实明白科技公司的价值所在。
上海的资源与政策支持难以覆盖所有企业的需求，江浙皖地区的城市便在政策激励、资源供给、环境优化、项目吸引、服务态度、观念创新等多个层面全面发力。这些城市正积极应对上海外溢的产业机会，彼此间的竞争因此变得越来越白热化。
近些年，随着产业集聚的推进，采取“银行运作思路”，以“股份投入”“借助投资引导”为标志的金融引资方式正形成新动向。各地政府通过成立产业扶持资金，以股份投入等手段招徕优秀公司入驻，健全产业环节，促进产业水平提升。
江浙两省在设立产业引导基金领域表现突出。根据中国私募股权投资基金LP月报的数据，今年5月份备案基金的机构LP中，江苏的出资次数达到119次，继续位居榜首。浙江和广东分别出资88次和83次，分别位列第二位和第三位。从披露的认缴资本规模来看，江苏和浙江分别以112亿元和106亿元的成绩，稳居前两位。
资金流向往往决定行业发展方向，这点对于初创公司尤为明显。封佳飞指出，近些年资本在长三角地区产业布局调整中扮演了关键角色。对于产业链的上下游公司而言，除了产业基金的投资青睐，赢得市场业务也是促使它们迁移的重要因素。
泰兴市通过基金招商和基金投资来推动产业升级。泰兴高新区招商发展有限公司的洪泽宇对《财经》记者表示，泰兴已经构建起规模达百亿的基金体系，该体系包含母基金、子基金以及直接投资项目，为产业发展提供资金支持，帮助企业在泰兴扎根，基金重点投向专精特新等高新技术领域，从而快速形成产业集群和产业特色。
此外，人力资本也是长三角城市产业较量的核心要素。各地争相吸引人才，表面是政策层面的较量，本质上反映了产业发展的深度转型。
洪泽宇谈到，泰兴把人才引进措施当作促进产业发展的关键动力，推出了《“凤栖高新”杰出人才方案》，用实际资金扶持人才，对顶尖工作组的资助额度高达五千万元，泰兴高新区为以人才为核心的创新创业活动配备专门团队，协助申请省市级“双创项目”“人才扶持新规双十条”等政策性奖励。
泰兴正在努力推动青年和人才事业与城市发展规划、平台建设、机制创新融为一体，着力抓好职业发展、生活环境、生活配套等核心方面，重点发展“方便起步”“生活愉快”“无后顾之忧”三种模式，致力于将城市建设成为青年和人才欢迎的典范，在苏中地区树立标杆。
去年的一个关于城市吸引人才的研究报告指出，长三角地区是国内最受欢迎的区域，现在已经成为人们寻找工作机会时跨区域流动的首选目的地。
长三角区域内部，正显现出显著的多元化格局。各城市间的人才争夺，已不再局限于资金补贴的较量，而是转向了综合政策体系的全面建设，既要提供切实的物质援助，也要建立起覆盖就业到居住的完整服务链条。
各招商团“驻沪抢单”，全力拼营商环境
《财经》观察到，江浙区域里，省、市、县各级政府都在上海设有招商联络处，这些机构之间的内部竞争非常白热化，业内形容这种状态为“猛兽式”招商引资风格。
这些不同地方的招商团队职责在于，依据当地产业基础和产业规划，发掘上海的优质项目，努力吸引合适的企业落户当地。
这些业务拓展人员透彻研究公司的需求、难点与近期变化，时刻准备行动。严峻的业务拓展竞争形势，促使工作人员的业务能力持续增强。
陈瑞梁对《财经》表示，比如他关注上海某个特定行业，他就会仔细研究这个行业设在哪个区域、有哪些主要公司、这些公司当前状况如何、财务状况怎样、是否需要拓展到其他城市，并且会持续关注这些公司的最新进展。
围绕上海辐射出的资源分配，长三角区域的城市产业正在加速转型，最初主要接纳传统工业，现在则吸引大量先进科技企业入驻，江浙皖三地的产业科技实力持续提升。
如东县是海工装备和风电产业的关键区域，构成了以海力风电等公司为主体的产业集合。陈瑞梁向《财经》记者表示，如东县近些年积极促进海工装备行业进步，着重安排了重型化工机械、海洋工程装置等板块，招徕了众多相关产业链公司迁入。
中天科技是位于如东的本土企业，位列中国企业500强，其业务范围涵盖光通信与网络、电力系统建设、海洋工程等多个方面。陈瑞梁指出，中天科技在产业招商中扮演着核心角色，有力地带动了许多上下游企业前来投资建厂。
早先，陈瑞梁与一家制造通信脂膏的厂商有过联系，这家公司位于通信光缆行业供应链的起始端，其核心关注点是来自主导企业的业务委托。
除政策扶持、资金支持外，迁入地的行业配套，也日益受到众多公司关注。业内权威人士指出，一个城市是否能在供应链环节拥有密集的上下游企业分布，进而帮助企业减少开支，获取业务机会，是决定企业是否选择在当地设立机构的关键因素之一。
现在，江浙等长三角城市的产业体系愈发健全，对于吸引上海周边企业迁移具有显著优势。到目前为止，长三角区域已建立26个国家级先进制造业中心，占全国总数的三分之一点二五。这些中心涵盖了大型客机、医药健康、芯片制造、新型材料、精密仪器等关键性新兴行业板块。
江苏在数量上已经独立创建了13个国家级先进制造业集群，不包括与五省份共建的大飞机产业集群，浙江独立创建了7个，上海独立创建了4个，安徽独立创建了1个。
泰州医药高新技术产业园区地处江苏省泰州市，是国内首个国家级医药类高新产业园区，并且是唯一一个由部省联合共建的医药高新产业园区。
洪泽宇对《财经》记者表示，泰州是医药产业的重要聚集地，依托药明康德、扬子江药业、济川药业等头部企业的引领作用，吸引了众多配套企业以及上海医药公司迁入，构建了完善的医药产业价值链条。
江浙皖三省一市商业环境的持续优化，是企业选择在此安家的关键驱动力之一。
安赐环保在马鞍山市郑蒲港新区已经驻扎多年，曾泱谈到，这些年当地政府部门在诸多事务上给予协助，企业遇到任何难题都可以向他们求助。起初公司反映厂房布局欠妥，没有电梯，导致生产、组装及设备运输诸多不便。此后园区投入人力物力进行改进，依照公司需求设置了一部载重能力强的双门电梯，这让曾泱倍感感激。
企业更关注的是当地环境是否适宜发展，而非资金支持力度如何，这是曾泱的观点，企业决定扎根某地，会将其视为一项关键决策，需要在当地稳定发展，不会因为补助终止就带走生产工具，所以当地环境状况对企业能否长久立足至关重要。
江浙地区的乡镇，其服务意识持续提升，营商竞争实力也在不断加强，这种进步并非仅限于中心都市和地级市。
张云对《财经》记者表示，达康健身搬迁至岔河镇时，厂房已经建成，然而施工方出现差错，导致排水系统存在缺陷，每逢降雨厂房就会积水。镇里工作人员得知此事后，重新开凿了一条新管道，成功排除了积水难题，他对此表示赞赏，认为镇里的服务态度和工作效率令人惊讶。
岔河镇经济办工作人员张禹谈到，明白任何步骤的阻碍都会严重影响企业的正常运作，所以对于企业反映的问题或诉求，会马上派人处理。而企业没有提出要求的时候，绝对不会去主动找他们。
多个产业集群崛起
在如东县深蓝优家智造园园区内，一个醒目的大牌子上，刻着这样的字样，内容是研发工作在沪苏两地开展，成果转化则在如东进行，总部机构设在沪苏，实际生产活动在如东完成，行业领军力量位于沪苏，相关的配套产业在如东聚集。
陈瑞梁说明，如东县部分公司把科技创新与商品开发放在上海市，而将制造活动安排在如东县。
但是产业迁徙现在已非仅限于制造层面，由于江浙皖区域在产业科技方面的能力持续增强，研发等关键部分也相应地转移过去，进而推动了长三角整体的发展进步。
曾泱透露，安赐环保的关键技术人员和领导层仍旧在上海，公司并未把马鞍山单纯当作削减开支的地点，未来打算在当地设立第二个科研基地。眼下安徽安赐环保科技有限公司的科研机构已经成立，上海与安徽的科研人员联手开展产品测试和开发，成功研制出新能源正极材料磷酸铁的前驱体新一代技术方案，在业内具备相当程度的颠覆性。
根据业内专家分析，企业从一地搬到另一地，不只是影响某个城市，更是区域经济合作发展的新契机。长三角城市集群是中国经济的关键动力之一，那里各城市间的产业配合和资源调配正变得越来越密切。随着公司在长三角不同城市间转移和安排，一个更有效率、配合更好的区域产业环境正在慢慢建立起来。
长三角区域，包含江西省，拥有大型客机产业集群，囊括了沪苏浙皖赣五地，集中了商飞公司，位于上海，西子航空，地处浙江，以及中航工业，分布在江苏和江西等产业链相关企业，实现了从技术研究到部件生产，再到整体组装和最终交付的完整产业体系。
长三角和长江经济带研究机构强调，长三角高端制造业板块的重要特征是跨区域合作共进。这种格局打破了地域界限的束缚，凭借资源整合、功能分工，削减了整个产业的价值链开销，增强了全球市场的竞争能力。
生物医药产业在江苏（苏州、泰州）、上海（张江）、浙江（杭州）等地同步发展，苏州重点发展新药研制和精密医疗器械，上海张江着力推进生物医药基础探索和跨国交流，泰州、连云港则擅长生产医药原料和化学药品。
在芯片制造行业，上海市构建了完整的生产链条，江苏省专注于封装测试环节，安徽省主攻生产制造环节，浙江省则侧重于芯片设计领域各自发挥优势，这种合作模式既防止了内部恶性竞争，又凭借各自独特的市场定位产生协同效应，进而增强整体产业竞争力，同时弥补了产业链中的薄弱环节。
长三角与长江经济带研究中心指出，长三角先进制造业的兴起，既是区域一体进程的收获，也是中国制造业向全球价值链上游迈进的体现。借助“创新联合+产业联合+政策联合”，长三角正快速从“世界制造中心”转变为“全球创新中心”，为建立现代化产业系统提供“中国模式”。
不过可以肯定的是，因为整体市场还不够成熟，又加上地区界限森严、都市间竞争白热化，还有税收和评价体系的束缚，长三角都市间的产业配合还有很大提升空间。最突出的表现就是产业相似化分布的情况非常普遍，吸引投资时相互争抢的现象非常激烈。
因此，接下来各个城市需要共同面对的是，长三角产业合作更进一步的提升。
（应受访者要求，张强、刘志胜、张丽华为化名）
