就业难题的根本处理要依靠市场规律。这项意见的显著创新之处在于确立“市场优先”的原则,促使大学教育内容与行业实际需要相结合,从而从一开始就改进人才的分配方式。
四月份的二十六日,广东省举办的“百万人才汇聚南粤”二零二五年多城联合春季招募活动(南京分站)在南京国际展览中心顺利进行,图中展示了招聘活动现场的直播区域,该照片由新华社记者黄国保拍摄
《法治周末》记者 高原
国家层面的规划部署,产业体系的优化革新,以及现金物质的扶持激励,各地方拿出切实有效的措施,为走出校门的年轻人创造条件,使求职过程不再是令人担忧的狭窄通道,而是人生新阶段的出发点。
出台就业政策
从2022年起,我国高校毕业生规模已连续3年突破千万。
教育部和人力资源社会保障部最近召开会议,谈到2025年全国普通高校毕业生就业创业事宜,透露出2025届毕业生总人数将预计达到1222万,与去年相比增加了43万,因此,推动高校毕业生实现优质且充分的就业,目前依然面临较大挑战。
当前大学毕业生就业形势严峻,从2024年岁末开始,国家陆续推出了多项促进就业的举措。
二零二四年十一月,教育主管机构公布了有关安排二零二五年全国普通大学毕业生工作与创业的指导性文件。
今年三月,教育部办公厅发布文件推动2025届毕业生“春季促就业攻坚行动”;此举旨在加强各类就业市场的建设,同时启动就业能力提升的“双千”计划,并开展人工智能助力就业的相关工作。
三月二十七日,国家就业与劳动保障指导小组公布了《强化关键部门、核心产业、城镇乡村基层及中小型公司工作机会挖掘与增加扶持重点人群就业创业的执行计划》。
四月份八月,中央政研室与国家秘书处公布了《关于迅速建立大学毕业生优质工作支持系统的方案》(简称为《方案》)说明,通过三年到五年的不断推进,将基本形成包含所有人员、作用齐全、支持周全的服务网络,为帮助大学毕业生实现优质且充分的工作提供可靠支撑。
与先前不同,这份《意见》最突出的长处在于,更加重视市场手段在处理大学毕业生工作难题时的关键角色,而不是采取行政手段或临时性的工作安置来应对。中国教育科学研究院的研究员储朝晖这样认为。目前高校的招生工作跟劳动力市场的实际需要存在错位,这是造成就业结构矛盾的一个根本原因。以往针对大学毕业生工作难题,尝试了诸多措施,不过这些措施多是在不同层级上进行的探索,而且成效不大。
解决工作难题的根本要依靠市场规律,储朝晖这样认为,这次《意见》的显著创新之处在于把“市场优先”作为指导方向,促使大学教育内容与行业实际需要相吻合,从而在起因上改进人才的安排使用。
调整专业布局

产业形态发生转变,劳动力市场要求随之调整,怎样引导学生寻得称心如意的工作?倘若公司公布的职位,与学子们的才干和志趣不相符,又该如何应对?
近些年,部分区域亦着手开展相关尝试,以社会需要为依据,参照工作情形,对学科及专业布局进行适配性变更。
浙江省内,教育资源配置正依据实际需要不断优化,过去三年间,学科设置变更比例高达四分之一。吉林省则计划于2024年增设二十个紧贴地方新兴生产力发展方向的本科学科,同时裁撤八十八个就业市场饱和、与行业关联度弱的本科学科。
部分高等院校在满足行业具体要求、灵活变动学科设置方面,已经取得了显著进展。
海南大学依据海南自贸港的特定定位和产业规划,对热带农林学院等院系进行了调整和优化,增设了包括“国际法”“生物育种科学”“大数据管理与应用”在内的9个学科方向,将学院设立在产业聚集区,使学科方向与产业链条紧密结合。
清华大学为适应动画产业迅猛进步的新状况,美术学院依据行业技术动向,自行推动动画与摄影学科合并革新,加入机器智能等尖端科技,尝试建立一门全新的数字媒体艺术学科,计划今年启动招生工作。
开展“抢人大战”
今年四月,长春市委书记张恩惠站在台上,手中没有发言稿,仅有一份新打印出来的政策资料。他面对台下挤满了的学生,面带微笑表示,当天并非来发表讲话,而是来宣传推介长春的。
一万四千三百五十个职位空缺,最高两千五百元每月的住房资助,“按每所大学制定个性化方案”的精确对接……这些优惠福利,由市委书记亲自递到学子手中。
实在的付出最能打动人心。新闻报道显示,2024年,长春拿出3.36亿元资金吸引毕业生,同时建造了1.2万套人才住房。
郑智博是吉林大学化学专业的博士毕业生,他原本计划到南方地区寻求职业机会,但在学校举办的招聘洽谈会上,他获得了一家本地企业的录用通知。这家公司表示,政府提供的资金支持他们能够全额匹配,因此其提供的安家补助条件,在经济账算下来甚至优于一些一线大城市。郑智博最终选择了长春市的一家专注于新材料研发的企业,并签署了工作协议。如今,他已经成为该企业项目团队中不可或缺的核心成员。
在其他城市,也在为留住人才、解决就业问题发力。
今年,上海市有24.6万名学生完成学业。上海市人力资源和社会保障部门指出,今年将提供更多就业机会,出台更多支持措施,拓宽更多求职途径。
吸纳应届高校毕业生,或者雇佣两年内未就业的高校毕业生,以及聘用登记失业的16至24岁青年,企业能够获得一次性岗位拓展资助,每增加一名员工可领取1500元补助。对于吸纳高校毕业生的微小公司和非营利机构,还能申请最长一年的社会保险费用补偿。
对于即将毕业的学生,上海市人力资源和社会保障机构会在他们离开学校之前将公共就业服务送到校园里,举办招聘活动进入校园,并且把职业指导的重点提前移到大三阶段,使学生能够尽早进行职业发展方向的设计以及知识技能方面的积累。
上海市人社局说明,学生结束学业后若未获得工作,特别是在离开学校大约半年的关键阶段,市人社机构将依照“针对个人建立档案并制定方案”的原则,实施“1131”登记服务,包括实施至少一次政策宣讲、一次职业咨询、三次职位介绍、一次职业学习或工作实践机会推荐。


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