面对新能源汽车产业在我国迅猛崛起的态势，合肥正以“首位产业”战略全力进行布局，进而成为全国乃至全球新能源汽车产业版图上的重要一极。在“十五五”期间，产业规模将会持续扩张，竞争格局也会加速演化，合肥新能源汽车产业正迎来新的拐点。仅仅凭借自身优势“练好内功”已经难以应对新一轮竞争。怎样在长三角一体化战略里找准定位，融入区域协同，这成为决定合肥新能源汽车产业未来发展的关键命题。
合肥正尝试以更为开放的姿态，通过借助长三角雄厚的制造基础以及创新资源，去构建跨区域的协同生态。对于这样的构建，涉及从产业链优化到技术攻关，从市场联动再到基础设施互通等多个方面。在此过程中，合肥的新能源汽车产业正从“单点突破”朝着“系统协同”迈进，在区域融合里寻觅新的发展动力。
安徽合肥的蔚来汽车智能生产线，在2025年7月1日，有视觉中国提供的资料图。
协同共进：构建新能源汽车产业链新格局
处于新能源汽车产业版图里，合肥依靠整车制造以及动力电池的双重优势，正变成长三角地区的关键增长极。可是，面临越发激烈的市场竞争，单点突破已没法支撑高质量发展。往后，合肥要完成从“制造强市”朝着“产业枢纽”的跨越，就一定要深度融入长三角，构建协同共生的区域一体化产业链体系。
1.增强产业链韧性
合肥新能源汽车产业，于整车制造环节，有着显著的比较优势，未来，理应积极去推动产业整合，借由鼓励合肥整车龙头企业的兼并重组，以此提升整车企业的集中度，还要积极推动整车企业，与零部件上下游企业之间的紧密合作，进而建立起利益共享、风险共担的产业链协同机制，，从而构建出更具弹性的产业协作网络。
在长三角这个范围之内，合肥要凭借自身于整车制造以及电池环节所具备的基础优势，主动去对接其他省市的创新资源，于智能驾驶、车联网以及车规级芯片研发方面，同上海展开协同创新，在动力电池、驱动电机等核心零部件供应方面，与江苏构建起更加稳定的战略合作关系，以此来确保关键环节的供应安全，依靠浙江在精密制造和汽车电子领域有着的优势，促使高端零部件在合肥实现落地，达成整车与零部件的高效衔接。历经这些跨区域合作，合肥得以切实降低供应链风险，进而增强产业链韧性以及灵活性。
2.补齐关键短板
别看合肥在一些方面产业基础是比较坚实的，然而在车规级芯片这个关键环节，以及智能驾驶系统这个重要板块，并且还有轻量化材料这个关键部分，存在着短板。针对这种情况，合肥应该采用“引进+共建”这样子一种方式，去把产业结构予以完善。
未来，合肥一方面要提升自身招商引资力度，还要提升产业培育力度，重点加强与长三角地区零部件集聚程度高，然而整车发展较弱的城市合作，像苏州、宁波、常州等，引进其高端零部件头部企业，让这些企业入驻合肥或者设立生产基地，目的是以强化产业链整合。
其一，合肥在另外一方面，需要去供给更多的资源，以及政府所提供的服务，还有科创方面的要素供给，以此对跨区域共建有所支持，进而逐次形成 “合肥整车 + 长三角零部件” 这种具备互补性质的格局。其二，比如和上海一起共同搭建智能驾驶以及车规级芯片的研发平台。其三，和江苏强化在新材料以及功率半导体领域的创新合作。其四，吸引来自浙江的智能座舱以及车载软件企业，在合肥设立研发基地或者生产基地。此外，合肥能够凭借招商车研汽车检测基地，引领推动长三角新能源汽车检测和认证体系的构建，联合上海的标准研发，以及江苏和浙江的装备制造，塑造出统一的检测认证平台，提高区域在国际标准制定里的话语权。
3.推动产业链延链拓展
在产业延伸这块，合肥于电池回收这儿以及应用场景拓展方面，有着天然的优势。靠着本地的龙头企业，合肥能够率先去建设长三角电池回收与梯次利用中心，跟江苏、浙江在回收工艺还有资源再生环节，展开技术协作，凭借上海的国际化平台达成标准输出以及政策互认。
与此同时，合肥应当积极地融入进长三角的后市场网络里头，能够去打造构筑长三角地区的综合服务平台，跟上海的后市场中心、江苏以及浙江的零部件与维保网络相互连通互动，促使售后服务标准达成统一、体系得到互认，搭建起跨城互联的消费者服务平台。在未来，伴随合肥跟沪苏浙共同建设智能网联汽车示范区的深入推进开展，自动驾驶出租车、智慧公交、智慧物流等新场景将会不断地拓展延伸，合肥有希望达成从制造端到应用端的全链条突破。
创新驱动：打造长三角技术协同新引擎
新能源汽车产业竞争的制高点在于核心技术，合肥需充分发挥科研以及产业集聚的优势，牵引沪苏浙的科研院所，还有龙头企业，形成一种“分工协同、联合攻关”的创新体系，进而推动区域创新能力实现整体跃升。
1.健全创新链与研发体系
合肥能够凭借中国科学技术大学等科研院所所具备的科研优势，借助晶合集成、蔚来汽车、比亚迪半导体等龙头企业所拥有的技术积累，来牵头开展安徽省新能源汽车产业创新联合体的建设工作，并且联合南京、杭州、上海等地共同构建“长三角新能源汽车研发创新中心”。在此中心之内，能够将基础研究予以集合，同时进行技术攻关，达成成果转化，还可开展试验验证，使其融为一体，此中心聚焦于像动力电池、电驱动、高精度传感器等这样的关键技术领域，会汇聚来自沪苏浙地区的科研力量，让这些力量共同参与进来，并且重点针对动力电池、车规级芯片、智能驾驶、车联网等关键的环节大力突破。
与此同时，应当持续推进安徽合肥以及上海张江综合性国家科学中心进行“两心同创”，共同构建高水平的国家实验室体系，给“科大硅谷”“中国声谷”等创新平台予以支持，使其与江浙沪地区的新能源汽车企业展开联合研发，促使G60科创走廊实现创新资源共享，达成“科创 + 产业”的双轮驱动。
2.完善跨区域攻关机制
突破“卡脖子”难题时可行措施为，在长三角范围内构建新能源汽车重大技术攻关协同机制，明确合肥在其中牵头负责动力电池与芯片技术，上海主要致力于人工智能与软件系统方面的攻克，江苏专心于材料科学领域，浙江着重强化制造工艺环节。借由联合承担国家重大专项、共同建设跨区域示范工程等方式，从而形成“资源互补、攻关共进”的区域科技创新网络。
3.强化区域交流与成果转化机制
在创新成果落地这一方面，合肥应当起到牵头的作用，去建立一种处于跨区域状态下的常态化对话以及交流机制，借助政府之间进行会商、企业举办论坛、高校展开协作等多种维度的渠道，以此来促使信息、技术、政策以及市场等各类资源能够实现共享，并且达成经验交流，依靠数字化平台来建设“长三角新能源汽车产业一体化数据中心”，从而达成研发数据、技术成果以及产业资源的高效对接。
同时，应当积极去构建长三角科技成果转化体系，要牵头去建立统一的技术市场协同平，要合力去建设长三角国家科技成果转移转化示范区联盟，推动成果信息、技术需求、服务机构等这些信息资源实现互联互通，加速科技成果进行跨区域转化孵化，持续不断地推进创新链与产业链的深度融合。
以协同赢市场，共拓发展新空间
新能源汽车产业存在竞争，这竞争不只是在技术方面，更是在市场方面。合肥要是想在全国甚至于全球的产业版图里占据更高的地位，那就必须凭借差异化策略以及跨区域协同，主动融进长三角一体化市场，去谋求可持续发展的更大空间。
1.差异化市场布局
当下，合肥从事新能源汽车的企业，于中低端的市场范畴之内呈现出具备竞争优势的状况，然而在中较为高端的市场领域当中依旧存在着拥有提升空间的情形。所以呀，得依据长三角各个不同城市的经济水准、消费习性等诸多因素，去制定具有差异化的市场进入策略呢：在诸如上海、南京、杭州这般的国际化大都市里，着重关注高端智能型车辆，跟像上汽、蔚来等那样的企业合作去研发新款车型，以此来提高品牌形象以及溢价能力；在江苏、浙江等经济发展不错但更看重性价比的城市中，推出质量上乘、价格亲民的新能源车型，进而提升市场渗透率；针对于安徽省内的市场而言，在稳固好现有的基础之上，着重去满足家庭用户以及公共服务领域里的用车需求，从而形成多层次的市场布局哇。
2.推动区域市场互通
分别跟上海、南京、杭州等地一块举办新能源汽车展会、论坛还有路演活动，搭建长三角区域中的品牌联合推广的机制，进而扩大整体的影响力。
促使跨区域售卖以及服务体系达成协同之态，好比蔚来、安徽大众等汽车企业能够于苏浙地区布置销售服务中心，并且上海的共享汽车与网约车平台能够更多买进合肥生产的新能源汽车型号。
在公共服务范畴内，合肥能够联合沪苏浙地区的城市，推动新能源汽车于出租车领域、公交领域、环卫与物流车领域展开跨城运营，统一车辆采购的标准，共享运维的体系，互认充电的网络，达成运营成本协同下降、市场认可同步提高。
面向海外市场，促使长三角新能源汽车企业“抱团出海”，联合投身国际车展以及市场开拓，以上海港、宁波舟山港、苏州港当作核心构建“长三角新能源汽车出口集运中心”，推动奇瑞、江淮、上汽、吉利等企业组建“长三角汽车出口联盟”，分享海外渠道以及市场信息，持续提升区域品牌在全球新能源汽车产业链里的地位。
车路云融合：构建智慧出行基础网络
新能源汽车可持续发展的底座是基础设施，合肥应当凭借自身优势，推动长三角区域达成车、路、云的深度协同。
1.建设互联互通的充换电网络
合肥要发挥于公共充换电布局内的先发优势，牵头促使构建长三角区域统一的充电设施标准和认证体系。借助政府间协作以及建设第三方独立平台，吸纳上海、苏州、杭州等地的龙头充电运营商、承担电力供应的企业以及主机厂一同参与，打造“共建共管共享”的区域充电服务网络。
今后应当推进统一支付体系以及认证机制，借由政府间的协作和第三方平台发挥联动作用，吸引诸如上海、苏州、杭州等地的充电运营商和电力企业加入其中，进而渐渐达成跨城充电可以即插即用而且费用结算能够相互认可这般的状况。合肥还能够依靠安徽电网具备的能力，与江苏、浙江在电力调度以及负荷管理方面展开协同合作，以此防止出现“充电孤岛”这种情况，从而让区域能源安全获得保障。
2.加快智能道路交通系统开发
合肥于包河区等地开展了智能网联汽车示范区建设，可当作长三角车路协同当中的重要测试场景，未来能够凭借与上海张江的车联网技术研发平台、苏州以及杭州的车载传感器与通信模组产业集群进行深度合作，联合促使5G-V2X等车用通信网络达成全域覆盖，塑造低延迟、高可靠的车联网服务能力。
与此同时，合肥应当联合沪苏浙，以此推动跨区域交通数据互通，进而建设统一的智能交通管理平台，从而提升信号调度以及道路运行效率。凭借合宁智慧高速试点经验，能够进一步统筹智慧高速标准以及数据平台建设，以此形成跨省联通的智慧交通蓝图。而在重点路段同步部署感知设备、车联网通信设施以及大数据分析系统，以实现跨区域的交通信息采集、路况预警以及服务共享，进而支撑智能驾驶车辆在长三角范围内的跨城运行以及动态调度，为自动驾驶在长三角范围内落地提供基础支撑。
政策机制与要素保障：长三角协同发展的坚实底座
1.建立长三角统筹协调机制
建议设立这么一个“长三角新能源汽车协调小组”，它要由长三角区域一体化发展领导小组直接去进行指导，负责统筹产业政策方面的协调工作，还有技术的攻关事宜，以及链条产业的优化工作，基础设施的互联互通工作，人才的培养工作，以及试点示范等相关工作。
可不可以定期召开联席会议，由该协调小组，来统一规划产业布局以及重点任务，明确各地于新能源汽车产业链里的定位跟分工，避免出现同质化竞争。
并且，能够推导出跨区域的配套政策，像是购车补贴、税收优惠、金融支持以及充电基础设施建设补贴等等，以此形成政策合力，提升区域市场规模以及消费意愿。构建联合监管以及绩效评估机制，保障政策得以落地，优化政策改进，促使产业持续健康地发展。
2.健全人才引进与保障机制
合肥要牵头去打造长三角新能源汽车人才协同体系，依靠本地高校、科研机构还有企业资源，和上海、南京、杭州等地高校联合开设新能源汽车工程硕士项目，以此培养具备电动化、智能化、网联化背景的高级工程师。要推动高校与企业进行深度合作，开展实习实训、订单班以及技能竞赛，进而形成面向高端工程师、研发人员以及一线技术工人的全链条人才培养体系。
创建长三角新能源汽车人才培育联盟，定时举办培训、研讨、论坛之类活动，推动跨区域人才流动以及经验交流。借助完善住房、教育、医疗等配套举措，并且借助高层次人才奖励、企业创办激励等举措，吸引国内外最顶尖人才入驻，促使长三角整体产业人才水平提高。
3.完善金融服务支撑体系
合肥能不能牵头去设立长三角新能源汽车产业投资基金，以此来吸引社会资本加入其中，进而形成那种政府引导、市场运作的多元化投融资格局，最终为产业创新、市场的拓展以及技术升温进步供应资金所作的保障。
同时，新能源汽车企业被鼓励通过股权融资、债券发行、资产证券化等多渠道来进行筹资，重点企业的上市、并购重组由此得到支持，进而实现产业资源的整合以及规模化的发展，依托上交所科创板、江苏股权交易中心等平台，长三角新能源企业上市“绿色通道”能够得以建立，新能源汽车企业跨省并购重组时的审批流程可以被简化。
长三角地区的金融机构能够共同去推进供应链金融以及绿色金融的创新之举，借助大数据还有区块链技术来优化信用评估与风险管理方面的举措，从而为区域内新能源汽车产业达成高质量的发展态势来提供金融方面的支撑了。
先从“合肥制造”开始，而后发展到“长三角协同”，新能源汽车产业正逐渐成为区域一体化发展的典型样本。
（作者倪泽强、杨耿、任天豪均来自合肥大学管理学院）
