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如何理解构建就业友好型发展方式及当前就业形势特点

来源:网络整理 时间:2026-02-22 作者:佚名 浏览量:

就业乃是民生的根本所在,而解决就业相关问题,其根本途径是要依靠发展,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》当中提出了构建就业领域友好型发展方式如此概念。这属于深入推行就业优先战略、促成经济高质量且充分就业状态、推动经济以及社会协调发展的重要部署安排,能够从以下的 3 个方面予以理解。

下面,请你准确地去把握就业友好型发展方式的内涵,就业友好型发展方式是这样一种发展方式,它能够产生积极的就业带动力,这种发展方式有利于提升就业质量,同时也能够扩大就业容量,它注重高质量发展与高质量充分就业的有机统一,一方面,要始终将就业置于发展的优先位置,需反对那种“无就业的增长”,也就是那种只顾经济增长却忽视就业甚至排斥就业的做法,另一方面,要把高质量发展当作高质量充分就业的基础,要反对打着所谓创造就业岗位的旗号去保护过剩产能,或者去上马破坏生态环境的产业。

第二,深切领会架构就业友好型发展方式的关键意义。就业属于最基础的民生,关乎人民群众切身利益,关联经济与社会健康发展,涉及国家长治久安。“十四五”阶段,于以国家领导人同志作为核心的党中央坚定引领下,各级党委以及政府施展出多套稳就业、促就业“组合拳”,有力且有效地应对外部压力、内部困难尤其是世纪疫情的严峻挑战,就业形势维持总体稳定。在“十四五”期间,一直到2025年8月底的时候,全国城镇新增就业累计起来达到了5921万人,这已经超额完成了5500万人的目标任务;全国城镇调查失业率在前4年当中,其平均值是5.3%,该数值低于5.5%的预期控制目标。在“十五五”时期,我国发展处于一种战略机遇和风险挑战同时存在,不确定、难预料因素不断增多的时期,稳增长以及稳就业的压力始终都是存在的。与此同时,人民群众期望能够更多更公平地享有现代化建设成果,拥有更高品质的生活,进而对就业提出了新的要求。广大劳动者不光期望着有活计去做,还期望着能获取到更高品质的就业岗位,为了达成这个,就一定要构建起就业友好型的发展方式,在推进高质量发展的状况下,持续促使就业质量的有效提升以及就业数量的合理增加,这是把新时代就业工作做好、不断增进民生福祉的必然需求,是防范化解就业矛盾、保证就业形势平稳的必然需求,还是巩固发挥人力资源优势、推进人口规模巨大的现代化的必然需求。

第三,要切实抓紧抓好构建就业友好型发展方式的相关政策举措。构建就业友好型发展方式,其关键之处在于促使经济社会发展以及就业促进实现协调联动,借助高质量发展渐渐形成就业机会充足、就业环境公平、就业结构得以优化、人岗匹配高效能、劳动关系和谐的这样一种局面。具体来讲,需要重点实施如下政策措施:其一,要强化宏观调控之中就业优先的导向。把高质量充分就业当作经济社会发展的优先目标来坚持,将其纳入国民经济和社会发展规划之中,促使财政、货币、产业、价格、就业等政策朝着同一个方向发力,让高质量发展的进程成为就业持续提质扩容的过程,这是其一。其二是强化产业与就业的协同,依据各地实际情况发展新质生产力,对传统产业进行优化升级,培育壮大新兴产业,对未来产业进行前瞻性布局,借助完善现代化产业体系创造出更多高质量就业岗位。还要培育新职业新岗位。照经济社会发展呈现出的新趋势,以及人民群众对于高品质生活怀有的新期待,持续不断地去细化并且优化社会分工,着重力量大力发展那些新业态新模式,积极地去挖掘、培育全新的职业序列,开拓出崭新的就业增长点。四是给予企业稳岗扩岗支持。对那些吸纳就业能力强劲的产业和企业的发展予以支持,综合运用财政、税收、金融、社会保障等等支持政策,引导各类主体更出色地履行稳岗扩岗社会责任。五是完善就业影响评估以及监测预警。在重大政策制定之际,同步开展岗位创造、失业风险评估,为科学决策提供依据,有效落实此项工作。在重大项目确定之时,同步开展岗位创造、失业风险评估,为科学决策提供依据,有效落实此项工作。在重大生产力布局之际,同步开展岗位创造、失业风险评估,为科学决策提供依据,有效落实此项工作。密切关注外部环境变化对就业的影响,关注人工智能等新技术发展对就业的影响,有序推进相关行业就业替代和转换,防止其负面效应短期内集中释放,确保就业形势始终稳定。

(新华社)

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