处在五月这个初夏时节, 世间万物都呈现出竞相生长、蓬勃发展的态势。今年作为“十五五”开始的第一年, 就在今天上午, 一场重要会议亦即 2026 年度长三角地区主要领导座谈会于上海举办了。
前一年里, 长三角地区经济总量总计为34.66万亿元, “万亿城市”伸展至10座, 其数量在全国所占比重提升了超过三分之一；三省一市的出口总额加起来有10.85万亿元, 在全国所占比重增长到了40.2%。
扣住“一体化”与“高质量”这两个关键词, 这片面积达35.8万平方公里的大地, 进行了一场从物理相加至化学反应的深刻变化: 有着超越“飞地”模式的协同平台, 存在打破省界限制的“毗邻范例”, 破解行业发展难点, 打造重焕蓝天的“云端”战场, 连接全球的开放枢纽, 一幅更为开放、更具协同性、更具备韧性的高质量发展画面正缓缓展现。
科创破界
超越“飞地”重塑格局，优势互补共育生态
在长三角地区, 协同创新正从那种“单向转移”的状态迈向“协同赋能”的阶段, 转化医学国家重大科技基础设施位于上海, 其在嘉善、常熟以及合肥这些地方设立了分中心, 进而形成了“上海搞研发、长三角来转化”这样一种协作网络, 为该区域攻克临床方面的难题给予了重要支撑, 并且更为生动形象的实践, 是发生在G60松江·中安科创园那里。
G60松江·中安科创园。G60松江·中安科创园供图
它是安徽省投资集团于上海所进行布局的“创新综合体”, 此并非传统那种意在寻觅政策洼地的“飞地”, 乃是运用完全市场化的运作机制, 其注册地在上海, 税收也在上海, 然而却在沪皖之间搭建起了双向赋能的桥梁。
担任安徽省投资集团旗下G60松江·中安科创园负责人的高源, 是这样定义的, 即我们不再轻易宣称自己是“创新飞地”, 毕竟它并非真的“飞”了, 而更多属于协同创新中心。园区一方面吸引了像微釜半导体、瑞士百超等这样的国内外头部企业以形成产业集聚 , 另一方面还为安徽企业搭建了可利用上海人才资源的“前哨站”。
在沪皖协同所构成的棋盘之上, 双方各自有着所获, 又彼此相互依托。高源直言说道: “就上海来讲, 它既乐意各地前来设置研发机构, 又期望抓住长三角一体化的机遇从而吸引优质企业前来落户。然而受限于物理空间, 总归有一些功能需要向外溢出。而对于安徽来说, 借助这个平台, 能够更为妥善地嫁接上海的研发、展示以及销售功能, 不单单是在进行招商, 更是在进行‘育商’, 使得存量企业在人才支持方面获取更好的发展。”。
园区里面, 从安徽过来的企业数目日益增多, 这些企业先是在这儿设立研发中心, 等到技术变得成熟、产品确定了型号之后, 再找合适的时机返回安徽去建设生产基地。园区紧紧跟随着企业成长的节奏, 主动去扮演“合伙人”这样的角色: 微釜半导体有扩产的需求, 园区帮忙去优化空间并且对接资本；上海羿弓氢能面临融资的情况, 园区从中牵线G60科创基金；天长（上海）离岸科创中心要落地, 园区给予全方位的支撑……就如同高源讲的那样: “企业并非被迫进行二选一, 而是能够同时获取前端的创新资源以及后端的产业化纵深。”。
将视角投向整个长三角地区, 那种“你中有我且我中有你” 的协同路径正在加速扩展, 2025 年的时候, 三省一市联合公布跨区域攻关需求达 212 项, 组建长三角创新联合体共计 24 家, 科技创新券实现互认互通, 覆盖企业超过 5000 家, 技术交易额突破一百六十四亿元, 从 G60 科创走廊延伸至沿沪宁产业创新带, 从 “两心同创” 发展到低空经济集群, 长三角正凭借制度创新破除行政壁垒, 依靠市场力量调配创新资源。
于这片充满活力的土地之上, 协同并非那种你输我赢的零和争夺, 而是各自彰显自身优势、使美好相互交融的共同繁荣景象。这恰恰是长三角成为高质量发展强大动力源泉的底蕴之处, 即凭借协同来消除界限, 借生态塑造未来, 上海（长三角）国际科创中心已然迅速迫近。
民生连心
一桥跨越省界藩篱，携手打造共富样板
倘若提及科创融合展现出长三角的这般“高度”, 然则民生领域的跨界共建便传导着这片地域的如此“温度”。于公共服务便利可共享水准持续得以提升的当下情形之中, “山塘样板”恰恰就是长三角一体化发展体制机制不断趋向完备、人民群众所获之感显著得以增强的鲜活例证。
山塘老街。吕倩雯 摄
沪浙交界之处, 有一座横跨两地的山塘桥, 山塘桥北面归属上海金山廊下镇, 其南面归了浙江平湖广陈镇。往昔此处在历经治理时不存在同步情况, 风貌也并非统一, 就连道路宽度都不尽相同。所有这些改变皆起始于公元2018年。依靠着“毗邻党建”, 两地突破行政方面构成的壁垒, 组建了沪浙山塘联合党支部, 探寻出一种名为“党建联心、文化联姻、发展联动、民生联建、平安联防、人才联育”的“六联”工作机制。
考验车技的, 不只是原来的限宽桩, 更是两地协同的决心呢。金山区廊下镇社区党群服务中心党支部书记陈卫兵, 曾如此这般表达过去的尴尬情形句号。现今, 这些“堵心桩”全部给拔除下去 , 两地一块儿携手营造出融为一体休闲观光 旅游商贸兼具的“明月山塘”跨省景区句号。
景区于简单的“拼盘”而言并非如此, 陈卫兵采用了一个词汇予以形容, 即“‘竞合’, 也就是竞争着开展合作”。北山塘着力做成民宿, 南山塘着手开办酒店；这边售卖咖啡, 那边销售奶茶。这般精妙的“错位”情况, 使得两地构建起了存在差异化的合作格局。
常态更是成为“专家多跑路, 百姓少跑腿”。金山的“小针刀”疗法专家定期前往平湖进行义诊, 平湖的知名皮肤科医生也每周到金山坐诊所；廊下镇2路公交车与平湖公交207路支线达成了无缝对接；在智慧健康小屋内, 长三角居民凭借第三代医保卡能够享受免费健康自检。
“同城化”生活, 由愿景迈向现实 , 南北山塘, 起初是8平方公里的 “1.0版本” , 随后, 逐渐扩充为255平方公里的 “田园五镇” “3.0版本” , 进而成为长三角乡村振兴的 “棋眼” , 以及毗邻地区共同富裕的鲜活样本。
水, 在山塘桥下依旧流着, 然而, 两岸百姓的生活, 已然被那“一体化”的暖流, 彻彻底底地更改变化了。
从公交线路实现无缝衔接这个情况, 到医疗专家有了跨省义诊这种现象来看变化；去除掉造成通行堵心状况的设施桩来改善当地, 使智慧健康小屋能够实现全区域共享使用的变化；南北山塘所发生的这些故事, 不是单独的事例 , 而是成为了长三角地区在民生方面同城化进程中生动的典型代表事例。
当我们把目光从这座小桥投向更为广阔的区域时, 一条清晰的轨迹随之浮现出来, 基础设施的“硬联通”最先实现突破, 长三角铁路营业里程超过1.54万公里, 首批17条省际断头路全都被打通, 使得“流动的长三角”变成了现实, 紧接着公共服务的“软联通”加快步伐跟进, 长三角“一网通办”超过300项政务服务可全程在网上办理, 跨省商保理赔从7天被压缩至1天, 医保报销从“跑多次”变为“跑零次”。
养老标准互认, 电子证照共享, 每一项突破都在消除行政边界留在百姓心里的印记, 从而达到长三角人民, 在这里不论是哪个区域都享受没有差别化不区分的便利和尊严, 这是共同富裕之路, 它正在变得越来越宽阔。
生态共治
打破壁垒协同作战，云端之上联防联控
守护同一片蓝天，需要打破的不仅是地理边界，更是信息壁垒。
清晨时分, 安徽省生态环境监测中心里担任预报工作的人员, 会把往后七天的空气质量预报发送至处于上海的长三角区域空气质量预测预报中心；在这个地方当中, 源自沪苏浙皖的数量规模巨大的数据被集中起来、相互交融, 进而成为了区域大气治理的那个被称作“智慧大脑”的存在。
在上海市环境监测中心副主任黄成看来, 针对大气领域而言, 管理部门针对此都会于三省一市轮流举行季度会议, 共同商讨下一阶段大气污染防治方面重点工作, 那种坦诚务实的沟通，正是长三角区域生态环境保护协作体系持续升级的体现。曾经存在单个城市对难以把握的跨区域污染传输情况, 如今在联合预报体系之下已无所隐藏。黄成指出, 原来单个城市对于跨区域污染的传输过程了解不清楚, 现在则能够十分精准地辨认整个区域污染过程的态势以及未来走向。
针对长三角地区空气质量展开预测预报的系统, 能够实现联防联控其功能的系统。此系统由上海市环境监测中心提供相关照片用作说明。
能精准识别的底气, 源于借助数字化获得赋能的“1+2+3”大气环境智能监测体系, 该体系整合了众多之物里区域内的千余个监测点位, 以及数十个大气超级站, 还有万余家企业污染源等在线数据, 它依托“污染预报大模型”以及“智慧监测AI大脑”, 把预报精度提高了17个百分点, 让运算效率提升了接近百倍, 凭借图像识别AI和大模型得到应用, 此体系能够自动筛查高值热点, 进而生成溯源报告, 达成了从“智能感知”至“精准处置”的全链条闭环, 以上全都有标点和顺序之分。黄成补充说道, 借助数据共享以及共商这种方式, 我们能够将重点领域治理朝着某一条基准线的方向去推进, 从而共同把污染的程度进行降低。
可证明的最佳之物乃是那些数据: 在二零二五年之时, 于长三角这一区域内众多城市当中, 其数量达至三十一个, 这些城市的PM二点五平均浓度呈现为三十一点七微克每立方米这个数值, 与过去相比, 同比下降了百分之三点九, 对照二零二零年之数据, 较其下降幅度为百分之十三点六；平均优良天数所占据的比例是百分之八十二点七, 与上一阶段作比较, 同比上升整整零点六个百分点。
改善蓝天仅仅只是起始环节, 长三角于生态层面的协同正自云端朝着水域、朝着土地、朝着能源领域朝着纵深方向不断推进。长江口连带杭州湾海域当中的57项重点治理工程里边, 已经完成了44项, 跨越地界的水体在共保联治方面, 正从停留在纸面上的协议朝着在水中见到成效的方向转变；太浦河沿线有关饮用水安全方面有了涉及跨省的联动预案, 长三角地区针对危险废物进行跨省转移所施行的“白名单”制度加速实现落地, 这使得往昔存在的“邻避难题”有了协同解决的办法。
并且, 绿色转型的脚步没有停下, 在2025年的时候, 全国首个跨区域氢能交通运输领域碳普惠资产交易达成了, 嘉兴港氢能运输所产生的减排量, 经过核证以后在上海环境能源交易所成功实现交易。这样一来, 碳资产跨越省界流动的通道就被打通了, 绿色价值能够在更大的范围当中释放出来。更让人感到兴奋的是, 上海和安徽首次签订了绿电交易合作协议, 2025年长三角省间绿电交易电量急剧上升到9.03亿千瓦时, 是上一年度的6倍, 清洁能源正跨越省界, 照亮更多家庭的明灯。
诚然, 挑战依旧存续。黄成直言: “长三角能源以及资源耗费规模颇为庞大, 后续仍需三省一市一同聚焦于能源、产业、交通等关键领域, 进一步探寻减排空间。”展望未来, 长三角构建起了“联合会商、智能审核、协同调度”的常态化工作模式。这片土地中每一口清新的空气, 既是协同治理的成效, 亦是朝着更高质量绿色发展迈进的崭新起点。
产业筑基
破解行业痛点顽疾，链上登记信任可溯
大宗商品, 作为实体经济的关键组成部分, 犹如血脉一般, 对区域制造业而言至关重要, 它为其提供支撑, 使其贸易能够稳健开展, 物流得以顺畅运行, 进而推动全产业链实现发展。在此过程中, 数字一体化悄然兴起, 正逐渐演变成破解行业深层痛点、重新塑造产业生态的关键支撑力量以及强大动力源泉。上海大宗商品仓单登记有限责任公司，作为全国性大宗商品仓单注册登记中心, 也就是简称的“全仓登”的运营主体, 正以“区块链＋AI引擎”作为坚实的发展基座, 积极探索如何破解大宗商品行业长期以来一直存在的信任难题, 努力助力长三角地区构建起一个可信、高效且一体化的产业发展全新生态环境。
这就如同买房时且或将房子售卖之际, 得经由房产交易中心去确认房源之真实性, 以及交易的可信程度一般, 全仓登所设立的起始目的呢, 就是尽力促使大宗商品交易能够拥有一个有着可信度的“交易活动中心”, 以此来防范而且进一步解决所存在于业内的虚假仓单现象, 还有重复质押等一系列有可能会引发出的交易风险问题。
2022年12月, 中远海运发起成立上海大宗商品仓单登记有限责任公司, 中国物流发起该公司, 中国外运也发起了它。上港集团参与其中, 山东港口集团同样参与。浙江海港集团也一同参与, 还有其他央国企。总计9家央国企共同推动全国性大宗商品仓单注册登记中心建设。
毛丽君 摄
怎样确保仓单的真实特性况, 打造交易拥有独一无二的性质, 依靠人员去奔波明显是效率低下的。长三角数据专题合作组从2024年10月开始创立, 着重关注怎样使数据能够供应出来, 具备流动起来的能力, 并且能够被良好运用, 在区域一体化的实践环境里, 加快去释放数据要素所产生的乘数效应, 促使创新要素集中聚集, 达成重大场景的突破进展, 推进区域标准率先实行。说起建设国家区块链网络上海枢纽并打造一批共性服务能力这事, 上海市数据局总工程师、一级调研员刘迎风讲啦, 凭借航贸数字化带动长三角区块链应用协同进行持续不断地拓展, 给相关行业实现降本增效以及防范风险提供了关键支撑。
全仓登无疑是“受益者”, 于大宗商品贸易服务范畴, 凭借“可信货权 + 数据生态 + 金融接入”的数字基础设施条件，促使实物信息不透明、纸质单证核验艰难以及数据孤岛等关键问题得以解决, 达成了从生产端、仓储物流端、消费端至贸易端、金融服务端的全链路数字化连通。
经过相关介绍可知, 当下, 全仓登已然上线了铜、铝、铅、锌、锡、镍、白银等13个期现货品种, 达成大宗商品登记重量为27.7万吨, 仓单货值达到1.4亿元, 存货登记总额具有262亿元, 仓单质押总重量为993吨, 仓单质押总额是1.0亿元, 并且在深度合作的长三角区域内金融机构的数量超过了7家。
中储股份副总经理杨飚说, 在标准化仓储模式之下, 全仓登能够达致货物“一物一码、全程可溯”, 电子仓单系统的落地还进一步达成了仓单登记、质押、融资、转让的线上化, 避免人为干涉, 保证数据唯一、真实。
上海金田铜业总经理刘良鑫, 作为实体企业代表坦言, 以往, 大宗商品动产存在确权困难、自证困难的情况, 致使银行不敢给予授信, 企业融资成本高昂；现今, 全仓登作为第三方“公证机构”, 借助可信生态化解了货权真实性问题, 使得银行敢于放贷、愿意放贷, “企业敢于登记, 这本身便是真实贸易的有力证明”。
全仓登会立足长三角做服务全中国之事, 未来, 全仓登会凭借长三角产业集群产业优势, 持续完善系统功能, 不断拓展服务场景, 逐步扩大合作网络, 积极去拓展沿海沿江战略布局, 要使可信仓单成为“产业流转通行证、企业融资硬通货、行业风控安全锁”, 朝着给长三角大宗商品一体化、数字化发展注入强劲动力的方向迈进。
开放融通
汇才聚商赋能出海，协同打造战略枢纽
一体化并非是那种封闭起来的内循环, 可却是朝着全球方向去进行协同开放的。虹桥国际中央商务区身为虹桥国际开放枢纽的核心部分，正借助两个服务中心, 处在扮演长三角连通世界的“彩虹桥”这一角色。在那高层次协同开放的浪潮当中, 长三角正加快速度变成全国统一大市场的先行区域, 以及制度型开放的试行田地。
天亮时分, 于昆山居住之人, 以及在花桥生活之人, 甚至身处杭州的那些具备才能之人, 乘坐高铁前往虹桥开启一日之工作, 诸如此类呈现“候鸟型特征”的人才, 于虹桥国际中央商务区现属常见状态, 乃是如此这般的情形。
吕倩雯 摄
刘飞, 虹桥国际中央商务区管委会公共服务处处长, 介绍称, 作为上海人才高地建设布局重点区域的虹桥, 在人口结构上, 于平均年龄方面, 比全市平均水平更具优势, 借助虹桥枢纽便捷交通优势, 人才在轨道上的流动极为便捷, 我国与四周地域的交通通达性皆以分钟计算, 到苏州、无锡二十几分钟, 到杭州45分钟, 更令其感慨的是, 虹桥及其周边汇聚着上海三分之一的外籍人士以及三分之一的国际学校。
凭借这种独一份的区位以及交通方面呈现出的优势, 使得虹桥顺理成章地成为长三角协同开放的门户, 虹桥国际人才服务中心由此而产生, 它着重在“引进来”跟“走出去”这两个方向上同时使劲, “虹桥国际人才服务中心构建的是一个对外籍人士进入中国提供便利、对人才朝着国际化方向发展予以支持的枢纽型人才平台。”刘飞讲了这样一番话, 在“引进来”这个部分, 上海市公安局海外人才直联平台（虹桥）达成了19项公安方面经常会涉及到的业务能够一次办理完成。对于在虹桥设有分支机构的长三角企业而言, 当外籍员工于企业内部流动之际, 可免于提交材料进而变更工作许可；在“走出去”这一方面, 推出了总计20项支持长三角企业“走出去”的人才服务举措, 这些举措涵盖了从APEC商旅卡到赴港澳24小时智能签注以及人才签注等内容, 其目的在于为企业征战全球消除阻碍。到了2025年, 该中心累计为外籍人士提供服务的人次达到了1.8万余人次。
24小时港澳智能签注服务区。吕倩雯 摄
若讲人才服务中心起着“聚人气”的作用, 那么虹桥海外发展服务中心便是有着“通商脉”的功效。
五百多家历经国际化洗礼的专业服务机构, 被中心所整合, 进而形成了医疗器械方面、绿色能源方面、还有新能源汽车那些特定领域指向出海的产业链条。在我们和拥有众多城市, 包含深厚战略地位的长三角彼此开展针对向着外部输出相关业务的合作里面, 依靠培训这种方式、采取路演这种行为模式、举办企业对接会诸如这般活动的时候, 彼此之间进行学习, 也就是互学, 进行借鉴, 也就是互鉴, 并且还进行能力赋予之类的活动，也就是互相产生着积极作用。虹桥国际中央商务区管委会所设立的负责投资促进与公共服务事务的中心主任朱莹华对区域之间协作达到的深度, 以这样的言词做出了描绘。
虹桥海外发展服务中心展示的虹桥出海图谱。吕倩雯 摄
不仅仅是这样, 该中心还促使虹桥的总部企业和长三角城市的产业链展开对接, 在前一段时间, 有一批虹桥总部企业特意前往宿州进行体系化对接, 从链主一直到生态企业, 协同效应正逐步地释放出来。当下, 虹桥已经和芜湖、金华、宿迁以及宿州等地达成战略合作, 推进形成“徽商出海服务中心”“苏商出海虹桥沙龙”等合作机制。自2025年开始, 总共举办企业活动382场, 对接企业8900多家次, 其中长三角企业所占比例达到44%。
在这些日常情形所处的背后之处, 有着不断悄然发生变化的开放逻辑存在。长三角区域所开展的协同开放举措, 一开始处于便利层面, 之后从便利范畴转变到规则领域, 紧接着又从规则范畴迈向制度领域, 正持续朝着纵深方向逐步进展:
最根本的, 乃是要素流动的便利化, APEC 商旅卡可一站办理, 赴港澳能进行 24 小时智能签注、人才签注, 外籍人才跨区域备案实现互认, 从而让人才与信息似活水般不断涌动；更深入一些的, 是市场规则的统一化, 三省一市协同开展反垄断工作, 构建远程异地评标系统, 发布全国首个区域性食品安全追溯标准, 征信链平台覆盖 18 城 32 个节点, 为全国统一大市场探寻路径；而处于最高层面的, 是制度型开放的突破, 浦东自贸试验区 80 项任务基本达成落地, 临港新片区 79 项制度创新为全国首次开创, 进博会意向成交额再度创出新的高度。
由虹桥“一站式”出海服务中心出发, 前往东方枢纽国际商务合作区, 长三角凭借协同力量, 把开放的“单点窗口”扩展为“全域网络”, 以此写下中国式现代化于开放层面的生动注脚。
十指紧握形成拳头, 针对同一问题共同作出回答, 你存在于我之中, 强调集体而忘却自我。“十五五”开始的大幕已然开启, 长三角地区“打破界限共同生长”更为精彩的故事后续篇章, 正在动笔书写, 共同描绘美好。
