摘要: 北京市政府作出决定, 要对《北京市社会抚养费征收管理办法》予以修改, 于超生儿社会抚养费方面, 针对不符合规定生育第三个以及三个以上子女的夫妻而言, 每多生育一个子女, 会按照规定基数的1至3倍进行征收。
据北京日报于8月1日所进行的报道透露, 北京市政府作出了一项决策, 此项决策为对《北京市社会抚养费征收管理办法》予以修改, 在关于超生儿社会抚养费这一方面内容上, 对于那些不符合规定生育第三个以及三个以上子女的夫妻而言, 存在这样一种情况, 即每多生育一个子女, 就要依据规定基数的1至3倍来进行征收。
自“全面两孩”政策正式开始落地之后, 全国30个省份对计生条例进行了修改, 其中有20多个省份明确了社会抚养费的征收标准。
北京超生按人均收入1-3倍罚款
据知悉, 经过修订的《北京市社会抚养费征收管理办法》予以明确, 本市当中, 城镇居民的社会抚养费征收标准, 是以作出征收该费用决定时的前一年全市城镇居民人均可支配收入作为基数来确定的, 农村居民的社会抚养费征收标准, 同样是以作出征收该费用决定时的前一年全市农村居民人均可支配收入作为基数来确定的；若登记为居民户口的情况, 那么则以前一年全市居民人均可支配收入为基数确定。对于不符合规定生育第三个以及三个以上子女的夫妻而言, 每多生育一个子女, 分别依照规定基数的1—3倍进行征收。对于那些非婚生育子女数量在两个以内的公民而言, 若是生育了一个子女, 每一个都要按照基数的二分之一来予以征收；而对于非婚生育子女数量达到第三个以及三个以上的公民来说, 每再多生育一个子女, 每一个都分别要按照基数的1至3倍进行征收。
依据北京市统计局所公布的数据, 在2016年的时候, 北京市城区居住人口平均每人可自由支配用以满足物质和文化生活等方面需求的收入为57275元, 而乡村居住人口平均每人可自由支配用以满足物质和文化生活等方面需求的收入是22310元。
被明确社会抚养费标准的省份有25个, 其中, 黑龙江的社会抚养费最低罚1倍, 而辽宁的社会抚养费最高罚10倍。
依据各地已经发布的政策文件进行统计, 自去年开始, 有着30个省份对计生条例以及相关规定作出了修订, 《西藏自治区生育条例（草案）》目前依旧处于征求意见的阶段。在这当中, 已经有25个省份明确了社会抚养费的征收标准。
遍布各地的那些征收标准, 呈现出要求各不相同的状况。跟北京具有相似之处的是, 湖北、河南、山东、四川等地方, 采取按照本地人均居民收入的基数来进行征收的方式, 其中有的还给出了弹性区间。针对违反条例多生育1个子女的情形, 黑龙江所实行的标准是最低的, 是按照计征基数的1倍来进行征收的, 是对男女双方分别予以征收的；河南、山东等地方是按照计征基数的3倍来征收的；江苏是依照计征标准的4倍来征收的。陕西、福建等地方是按照计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费；辽宁省的标准是最高的, 按计征基数的5至10倍来征收。
有的是以家庭年收入作为基数来进行征收的, 有的则另外还会按月进行预征。比如说, 湖南省作出要求, 要依照上年度总收入的2至6倍来征收；山西明确了社会抚养费的征收标准是与超生人群的收入相挂钩的, 按照夫妻双方2015年总收入的20%, 合计起来征收7年的社会抚养费；贵州还会按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费。
对于超生情况, 存在多生便多罚的规定, 不仅是超生2个及以上子女要受罚, 若是重婚导致超生更是会加重处罚乃至有的递进累加。就像吉林省便有这样的规定, 要是超生子女数量达到2个以上, 那么就要以超生1个子女应当征收的社会抚养费数作为基数, 依据超生子女数来当作倍数计算该征收的社会抚养费。安徽一样作了相关举措。要是超生1个子女, 针对夫妻双方而言, 会按照其上一年度所处城镇或者农村常住居民年人均可支配收入的五倍来征收社会抚养费；要是家庭年实际人均收入超越常住居民年人均可支配收入1倍, 便会按照家庭年实际人均收入的五倍来征收社会抚养费。每再多生育一个子女的，依次递增五倍征收社会抚养费。
此外, 上海有规定, 需依照国务院《社会抚养费征收管理办法》以及市人民政府的相关规定缴纳社会抚养费。江西、青海、甘肃等省份都予以明确, 其社会抚养费的征收管理办法是由省人民政府来制订的。广西在新条例里却未曾明确具体的征收办法。
规定修改后，哪些人最“受伤”？
5省份公职人员超生直接开除
引人注意的是, 有部分省份作出明确规定, 要是不依照相应规定生育子女, 那么身为国家工作人员的话, 除了要去承担社会抚养费之外, 还有存在被开除或者去面临纪律处分这样的可能性。根据统计情况来看, 最少有14个省份对给予开除以及处分的具体情形又进一步地予以明确了。
那些省份是贵州, 云南, 湖北, 宁夏, 广西, 福建, 江西, 陕西, 山西, 海南, 湖南, 辽宁, 浙江, 广东。比如说河北有这般说法, 针对国家工作人员与企业职工, 会按照本人在2015年度工资的总额2.5倍的那个金额去进行征收, 而对于民营企业经营者以及个体劳动者, 会依照本人在2015年度纯收入2.5倍的那个金额来征收。云南同样有所提及, 要是违反条例规定进而多生育子女的话, 倘若属于机关、事业单位、社会团体的工作人员, 就会给予开除处分；要是属于企业职工, 那就会解除与其签订的劳动合同。
那其中有5个省（区）作出了规定, 规定指出国家工作人员要是超生那就直接开除, 这5个省（区分别是）: 贵州、云南、湖北、宁夏、广西。广西对此进行了明确, 明确表示要是有不符合条例规定条件生育子女等行为的话, 一来不但要由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法去征收社会抚养费, 而且如果是国家工作人员的, 还应当依法给予行政开除处分, 另外, 对于其他人员, 还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。
同时, 存在违法生育行为, 且被依照法律的规定征收了社会抚养费的情况, 从处理决定履行终结完毕的那一日开始计算, 在接下来的七年时间段之内, 不可以被录用成为国家的相关工作人员。
重婚超生：江苏最高多罚5倍
排查各地计生条例，能够发觉, 各个省份针对重婚超生这种行为, 都给出了加重处罚这一举措。
依照福建所定的规则，要是违反了计生条例里的规定去生育, 那么就会让县（市、区）人民政府卫生和计划生育行政部门, 依据当事人违法行为被查出来的上一年, 县（市、区）城镇或者农村居民人均可支配收入的不同倍数, 来征收社会抚养费。
在这当中, 要是多生育了一个子女, 那么会按照二倍至三倍来进行征收, 然而对于婚外生育一个子女这种情况, 是按四倍至六倍征收的, 要是婚外生育第二个以及以上子女, 将会从重进行征收。
置身在江苏之地, 要是存在不符合计生条例所规定的多生育一个子女这种情况, 那便要依照基本标准的四倍去缴纳社会抚养费, 然而要是属于重婚生育的情形, 那就得按照基本标准的六倍直至九倍来缴纳社会抚养费。
如果不超生，哪些省份生娃最好？
西藏产假最长达一年重庆弹性最大
地方条例有了修改之后, 各个地方那儿生育二孩的产假情况大体而言和生育一孩的状况是一样的, 能够达到4个月往上, 是以《女职工劳动保护特别规定》里的98天产假作为基础, 各地经过修订的条例均增添了生育奖励性质的假期或者是延长了产假, 普遍达到了138天到158天, 并且还有男方的陪护假期, 再者也叫做护理假, 通常而言是15天至30天。
像是广东, 存在着80天作为奖励假的情况, 进而产假时长达到178天, 处在规定假期里工资会照发, 不会耽误福利待遇也不会影响全勤那用以评奖方面 ；有些不同地方显示出有弹性, 像北京就作出规定, 女性职工在经过所在机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织同意之后, 能够再把假期增加1到3个月 ；于吉林这边规定是, 除去158天假期之外, 女性职工经过自身申请, 单位也表示同意, 能够将产假延长到1年 ；重庆的规定是, 除去128天假期以外, 则女性职工经过自身申请、单位批准, 在产假期满之后可以进行连续休假一直到子女1周岁的时候才停止。此外, 这段时期里, 西藏作出对现行干部职工生育待遇的调整, 女方每生育一胎能够享受到为期 1 年的产假, 其中包含法定产假。
依据《女职工劳动保护特别规定》, 倘若该规定里的产假未得到落实, 女职工能够依法进行投诉, 能够依法予以举报, 能够依法开展申诉, 能够依法向劳动人事争议调解仲裁机构去申请调解仲裁。要是对仲裁裁决不服了, 会依法向人民法院提起诉讼。
仅有的女孩家庭因重男轻女而超生，国家针对此状况, 应当对仅有女孩家庭在政策方面予以倾斜, 在女孩上学、就业等方面给予特殊照顾, 并且要坚决打击重男轻女这样的现象。
@晓斌: 个人感觉社会抚养费在控制人口这一方面, 以及加强社会资源利用这个层面, 都发挥了一定的作用, 然而怎样能够更妥善地运用这笔费用, 构建起完备的资金利用体系, 从而为青少年的成长营造有利的条件, 这是政府应当多多思考、投入更多精力的所在之处。
