一口气建三个世界级城市群，中国究竟在下一盘什么大棋？
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很多人在被提起世界级城市群时, 首先想到的是美国东北部大西洋沿岸城市群, 以及日本太平洋沿岸城市群。而在近些年, 我国着重打造长三角, 还有粤港澳大湾区, 以及京津冀这三大世界级城市群。不少网友对此感到疑惑, 集中资源去同步建设这三大城市群, 并非单纯打造几座大城市, 其背后是一盘着眼几十年国土、产业、人口布局的长远大棋。
不少人会存有疑问，为何并非集中资源率先去做大一个超级城市群, 而是同时展开三个的布局呢? 其核心逻辑在于进行均衡布局以及多点支撑, 从而避免全国资源过度朝着单一区域汇聚, 进而降低发展风险。三个城市群分别在东部不同板块扎根, 各自承担着差异化的战略任务, 以此带动周边大片区域协同发展。
先说三大城市群各自的定位。
第一个，长三角城市群，国内综合实力最强的经济引擎。
覆盖地域包含上海、江苏、浙江、安徽, 其制造业的门类是齐全的, 从高端装备领域、集成电路领域、生物医药领域一直到轻工制造领域, 整个产业链都是完整的。这里所具有的定位乃是打造成为综合型世界级城市群, 主要致力于发展先进制造、金融、科创、现代服务业。长三角所承担的任务, 是稳固住我国实体经济的底盘, 带动长江中下游地区以及长江流域沿线各个省份实现联动发展, 进而打通长江经济带。
第二个，粤港澳大湾区，对外开放的前沿窗口。
香港、澳门以及珠三角九市被包含在内, 其最大优势在于处于一国两制情形下的独特区位, 在外贸方面表现突出, 跨境金融领域突出, 国际化创新资源也颇为突出。大湾区重点发展前沿科创, 专注外贸出口, 开展跨境商贸, 面向东南亚市场, 同时面向全球市场, 在我国这里是对接全球产业链、参与国际竞争的门户。与此同时, 推动港澳与内地的深度融合, 维护港澳地区长期的繁荣稳定, 这一关乎港澳的内容是只有这里才独有的战略使命。
第三个，京津冀城市群，北方核心增长极。
以北京、天津、河北作为主体, 这与长三角、大湾区具有显著的差异, 其首要的任务在于对北京的非首都功能予以疏解, 进而达致首都空间布局的优化, 与此同时, 对北方高端产业欠缺部分加以补足, 以此推动华北、环渤海区域的发展, 实现南北经济差距的平衡, 而且此地并非单纯地追求经济体的量度, 更加注重首都的安全、生态的保护以及区域的协同, 以此带动北方省份产业的升级。
这盘大棋，有四层深层战略考量。
第一，优化人口与国土空间格局，引导就近城镇化。
曾经, 人口大量地、单向地朝着沿海的单一大城市涌入, 进而致使城市弊病、区域发展失衡等问题出现。有三大城市群, 它们分布于华东、华南以及华北, 并使得不同区域的居民能够在就近的情况下, 进入城市群去就业、安家, 无需求全部远距离地跨省流动。实现就近层面的城镇化, 这能够降低家庭分居、通勤以及安家所产生的成本, 还能够带动省内以及周边城市一同协同崛起。
第二，产业分工互补，构建安全独立的现代化产业链。
三个城市群在产业方面有着不同的侧重, 长三角是有着全能型特点的制造业, 大湾区侧重于外贸以及前沿科创, 京津冀聚焦于科研转化、高端装备。产业进行错位发展, 以此来避免出现同质化的恶性竞争。一旦外部供应链出现波动, 多点的产业布局能够分散风险, 保障国内产业链供应链的稳定安全。
第三，拉动区域均衡，缩小南北、东西发展差距。
过去长时间以来, 南方地区的经济活力相较于北方显得更为强盛, 北方地区则呈现出增长动力不足的态势。京津冀地带扮演着北方经济增长的关键支撑角色, 致力于稳固北方经济稳定的局面。长江三角洲发挥着对长江中上游地区的辐射效应。粤港澳大湾区促进华南地区以及西南地区的发展, 有带动之功。这三大经济增长极向外进行辐射作用, 凭借自身强大的实力带动实力较弱的区域, 推动周边中小城市以及县域经济的进步, 防止强者始终处于强势地位、区域之间的差距不断扩大, 形成不良态势。
第四，提升国家全球竞争力，多点参与国际竞争。
很难让一个世界级城市群去承担全部对外竞争任务, 长三角朝着跟欧洲高端制造业集群相对应的方向发展, 大湾区与亚太经贸进行对接, 京津冀凭借国家级科研资源去攻克硬核科技, 通过多个方面同时使劲儿, 在不同的竞争领域参与全球竞争的行动, 以此来提高中国当在全球经济情形下以及科创格局里面的话语权。
当然，建设世界级城市群，并不是简单堆高楼、合并城市。
城市群建设的最大难点在于破除行政壁垒, 以达成交通实现互通, 形成产业协同发展, 达成公共服务进行共享。跨越省市疆域, 实现医保沟通顺畅, 推动教育资源活络, 促使产业移步转移, 达成轨道交通相互连通, 每一项推进历程都需要进行非常时期协调调度。并且城市群并非仅有大城市存在, 县域地区以及中小城市分别承担着配套产业、居住功能以及生态功能, 大中小城市之间相互协调并达成发展状态才是核心关键所在。
也需要客观地进行看待, 三大城市群的建设属于长期工程项目范畴, 并非在短短几年时间之内就能够全部达成成型的状态。这并非是那种短期性质的政绩工程, 而是跨越二三十年时间跨度的国土空间规划。其核心目标在于能够形成多个具备强有力特性的增长引擎, 以此带动全国经济实现高质量的发展态势, 同时兼顾产业安全、区域平衡以及民生安居等多重目标。
围绕话题展开讨论: 于三大城市群范围之内, 你究竟较为看好其中哪一个在未来所具备的发展潜力? 你认为城市群的建设, 给普通大众带来的最大机会究竟是什么? 欢迎来到评论区留言, 赶紧点个关注, 一起来聊聊有关城市发展的话题。
