这位作者, 他是那个江苏省社会科学院, 里面的中国式现代化研究院, 也就是区域现代化研究院里面的一名职位是助理研究员的人物的身份, 并且他还是拥有经济学博士学位的专家学者的一个存在状态。
查婷俊
国家要纵深推进相关的重大战略决策部署, 这就对区域市场一体化的深度和广度提出了更高的要求。而且, 区域市场一体化是全国建设的关键承载也是重要抓手。因此, 区域市场一体化的推进成效直接关系到国家战略的落地实效。
长三角作为我国经济活力最强、开放程度最高以及创新能力最突出的核心区域之一。它承载着建设国际一流湾区和世界级城市群的重要使命。
在全国推进建设与区域协调发展战略越来越深入这样的情况之下, 长三角这一块还有咱们国家说的西部大开发战略地带, 它们现在都被看作是国内区域经济快速崛起并且占据重要位置的两个核心发动机了。
所以, 这两块地方在市场上的统一化程度变得非常高, 这种高低起伏的变化, 实际上是会直接对整个国家的经济想要高质量地往前发展的大局面产生影响的。
如今, 这个地方在和长三角区域市场一体化的进程中, 还是遇上了不少阻碍和难题。再加上两地在资源上的拥有情况、制度环境的优劣, 以及发展目标的设定上, 都存在各不相同的特点, 所以, 推动市场一体化所该走的路子, 还有核心困在哪方面, 都有着很大的不同。
因此, 必须得通过系统进行性的对比和研究分析, 来把市场一体化发展的具体样子搞清楚, 把困境产生在深层的原因弄明白, 好为解决发展中的难点提供准确的支撑, 从而提升整体的一体化水平。
咱们看大面上, 那些地方都靠着国家的战略指引, 一边琢磨自己家里有什么宝贝资源, 一边给自己找个发展的路子, 使劲儿去搞市场一体化建设, 到现在为止, 弄出了很多让人看得见的漂亮成绩。
有个别地方是靠着那个叫“一国两制”的特别不一样的好处, 把心思全都花在了跨越边界那一块的互相配合还有那种很高标准对外开放上面, 一步一步地把跨越边界融合在一起了的市场体系给搭建了出来。
还有个比如长三角这样的区域, 是凭着那边相对来说比较整齐划一的行政管理体制基础, 把注意力集中在全域范围的相互协作以及那种各种生产要素能够自由自在地跑来跑去上面, 一心一意地要打造出全国范围内市场一体化方面的那个最标准的、值得大家学习的榜样模板。
现在的情况是这样, 这两个大的经济区在一体化发展方面, 都已经取得了一些阶段性的、特别明显的成果。可是, 在推进的过程中, 因为受到很多种因素的制约, 所以也都面临着一连串的发展上的困难。
而且, 由于这两个区域经济一体化的发展背景不同，拥有的资源禀赋有差别, 建立的体制机制也不一样, 所以导致它们的这些发展困境, 就呈现出了一个既存在共同点、又各自具有特殊性的局面。
一方面, 体制机制这个因素是制约区域市场一体化发展的核心所在。“一国两制”下的制度差异与跨境治理体制不完善, 既带来了独特的发展优势, 但也带来了三地制度差异的先天问题。长三角地区在经济增长的考核压力下, 地方政府形成了各自为政的发展格局, 进而导致地方保护主义、产业同质化等问题变得非常突出。
从另一面来看, 利益的合理分配是推动区域协同发展的核心力量。毕竟, 各个参与方都有自己的利益想法, 想要让这些想法达成有效的平衡是很困难的。这种情况会导致一部分地区没有积极性去参加区域协同发展。
或者他们会过分地去追求本地的经济发展，把本地利益放在第一位, 却忽略了区域整体大家的利益。这样一做, 最后就会让市场变得更加分割, 大家配合得也不好, 造成不少困境。
想要破解两大区域市场一体化发展过程中所遇到的困境, 我们必须立足于不同区域各自的发展实际, 坚持共性问题协同破解的原则, 坚持个性问题精准施策的原则, 坚持以互鉴机制来提升整体效能, 需要去优化相关的体制机制, 需要去完善利益共享与补偿机制, 需要去明确各自的发发展战略和产业发展分工, 需要推动区域的市场发展实现一体化的纵深推进, 只有这样, 才能充分发挥出其对于全国建设的引领带动作用。
