自入夏至今，众多地区气温居高不下，部分地区的最高温度已创下历史新高。建筑工、环卫工、外卖骑手等众多户外工作者在酷热中辛勤劳作，抵御着炎炎夏日，他们的健康状况与安全状况引起了广泛关注。
新华视点记者经过调查发现，在众多地区，人们实施了丰富多样的降温措施来应对酷暑，并致力于提升对劳动者的安全保障。然而，某些领域在措施的实际执行上仍显不足，高温环境下的劳动者权益保护体系亟需得到进一步的优化和完善。
防暑降温举措有哪些？
多地气温已超过40度，北方部分地区犹如“火炉”，高温红色预警信号不断闪烁……近期，高温天气持续肆虐，户外工作者以及高温作业人员承受着巨大的考验。
近期，全国总工会发布了一则通知，强调各级工会需强化组织管理，推动企业切实履行防暑降温的职责，确保职工的合法权益得到充分保障。记者在走访北京、上海、天津等城市时观察到，相关部门和企业已开始积极响应。他们通过合理安排工作时间、提供必要的防护设施、设立高温作业期间的休息区域以及发放高温补贴等措施，作为保障劳动者权益的关键举措。
在天津，众多户外劳动者服务站向劳动者们无偿提供饮水、避暑以及临时休憩等服务。劳动者只需打开手机，借助电子地图，即可轻松找到服务站的准确位置。
根据全国总工会的统计，到目前为止，各级工会已经建立了超过12万个户外劳动者服务站点。近期，全国总工会推出了工会服务站点“双15”计划，目标是到今年年底，全国工会户外劳动者服务站点数量将达到15万个，确保户外劳动者在主要城市及城市重点区域能够实现15分钟内抵达服务站点。
某些地区会依据不同行业特性及气温波动，对工作时间进行灵活调整。记者在北京的多处建筑工地进行采访时发现，建筑工人们能够避开酷热的午后时段，转而选择在早晚气温较为适宜的时间段进行室外工作。而在上海，从事园林绿化和环卫等行业的员工则可以实行轮休制度，以此来减少户外工作的连续时长。
7月12日，在杭州的一个项目部，一名工人在休息时刻品尝西瓜，同时与家人通过视频进行交流。新华社摄影记者黄宗治捕捉了这一温馨瞬间。
炎炎夏日，劳动者们对高温津贴的关注度持续上升。为了保障劳动者的合法权益，许多地区规定，雇主必须以现金形式发放高温津贴，并且单独列出这一项，不得用防暑降温的实物来替代津贴，同时，也不得因为高温天气而削减或降低劳动者的工资和福利待遇。
某些区域与特定领域特别为新兴就业群体提供了定制化的保障措施。美团与饿了么的相关负责人透露，他们向外卖配送员发放了夏季清凉礼包，礼包中包括防晒服、藿香正气水等防暑用品。此外，在高温天气频发期间，他们还提供了免于处罚的权益、路线优化以及订单保护措施，并加强了防暑驿站位置的推荐，使得骑手在在线申报短暂休息后能够暂停接单。
“高温权益”保障情况怎么样？
各地陆续实施降温防暑措施之际，众多人士关注，室外及高温环境下工作者的高温权益保障现状究竟如何？
记者不久前在位于北京城建北方集团有限公司的望京综合楼工程项目现场目睹了情况，发现由于气温酷热，玻璃幕墙反射强烈，导致施工场地温度异常高，结果当天工程暂停，工人休息。项目负责人透露，工地严格遵守《防暑降温措施管理办法》，会依据当天的气温状况，实施停止户外露天作业、每人每日施工时间不超过六小时、轮换休息班次等措施，以确保工人的安全生产。
记者在古猗园观察到，保洁员们均佩戴着挂在脖子上的小型风扇。园内气温一旦攀升至38摄氏度以上，保洁员们将采取轮岗制度，每过一个小时便轮换一次。古猗园园容科负责人孙明巡补充道，一旦保洁员出现中暑等状况，园方会立即安排送往医院治疗。
上海古猗园的一名保洁人员在工作。新华社记者 董雪 摄
依据相关法规，在气温升高的情况下，雇主应当迅速向符合资格的员工支付相应的津贴。
自6月起，园中负责绿化维护的员工们便开始每月获得300元的高温补贴，这项福利将持续至9月。上海共青森林公园的绿化养护部门负责人张帝这样表示。
记者经过调查发现，部分行业在高温津贴的发放上出现了不规范的情况。例如，北京市某众包平台上的外卖骑手透露，他所签约的劳务公司并未按照规定发放高温津贴，而是通过在高温期间的配送费用中额外提供临时补贴来替代。多位外卖骑手向记者反映，这种补贴的数额并不固定，需要“完成一定数量的订单”后才能获得。
专家指出，高温津贴系对劳动者在酷热环境中所付出额外劳动所给予的工资补偿，此补偿不可被冲单奖励等所替代。若在高温环境下，依据接单数量提供所谓的“补贴”，此举可能演变成变相激励骑手在高温时段增加订单量的手段，这对劳动者的身体健康并无益处。
在采访过程中，记者发现，某些行业在高温期间安排调休面临诸多挑战。不久前，北京有一位导游在带领团队游览时不幸中暑，虽经抢救但最终未能挽回生命。一位旅游从业者表示，通常旅行团的行程安排得非常紧凑，游客们也不愿意因为高温而取消参观活动，因此负责带领团队的导游很难随时休息。
北京市旅游行业协会指出，旅行社需精心规划旅游行程与活动项目，合理调整游客的作息时间。在遭遇高温天气时，应及时向游客说明高温对健康的潜在危害，并与游客达成共识。在必要时，应调整旅游计划，避免或减少在高温时段进行户外活动。
加强政策宣传和执法检查
记者了解到，高温之下，多地有户外劳动者确诊热射病。
依据相关法规，从事高温工作或遭遇高温天气导致中暑的员工，若被确诊为职业病，将有权获得工伤保险的相应待遇。但实际情况中，众多劳动者在工伤认定过程中遭遇了不少难题。
天津某快递分公司的快递小哥向人透露，他负责向一座陈旧小区投递包裹，该小区内有多栋六层高的无电梯住宅，他有时一个上午需攀登二十余次。近期天气酷热，他在送件途中不幸中暑。然而，在申请工伤赔偿的过程中，他遭遇了难题，原因是未曾与雇主签订劳动合同，因此无法提供劳动关系的有效证明。
王忠琦，上海锦天城（天津）律师事务所的合伙人，指出确认劳动关系、诊断职业病等流程繁琐，部分企业不愿配合提供所需资料。鉴于就业形式日益多元化，他认为有必要对认定流程进行优化，并对认定条件进行简化。
在位于江西省南昌市的青山湖区站东街道，环卫工人们正在领取用于防暑降温的物资，这一场景是在7月14日被新华社记者彭昭之记录下来的。
天津医科大学第二医院急诊医学科的张璐副主任医师指出，务必减少在高温高湿且空气不流通的环境中持续作业的时间，特别是那些患有心血管疾病等禁忌症于高温作业的劳动者，更需留意自身健康状况。她提出，应加强职业健康知识的传播，促使劳动者增强对防暑降温的认识，并持续优化高温天气下劳动者突发疾病的应急处理计划。
保险领域的专业人士提出，具备相应条件的雇主可以为员工投保意外伤害保险、医疗保险等商业保险产品，以此助力员工享受到更全面的保障服务。
深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟指出，在“高温权益”实施过程中，相关部门需齐心协力，针对高温津贴发放不力、工伤保险待遇未落实等关键问题，强化执法监督，对违规行为进行严厉打击，并对整改进展进行不间断的跟进。同时，应充分发挥行业协会和工会的监督与协调职能，推动用人单位切实履行劳动者权益保障的主体责任。（记者谭谟晓、白佳丽、董雪、马晓媛）
