陈 凌
国家领导人在省市区“十五五”时期经济社会发展座谈会上着重指出，要采取多种措施确保就业、企业、市场、预期的稳定，以此有效巩固经济的基础。这一关键指示，是我们在国内经济工作与国际经贸竞争中，坚定自力更生方针的关键着力点。从今日起，本版将连载一系列评论文章，旨在深入探讨如何更有效地维护经济基本盘的稳定，并凝聚力量，以增强高质量发展的确定性。
——编 者
我国幅员辽阔，众多新技术、新产业、新业态、新模式正蓬勃兴起，蕴藏着巨大的就业潜能，同时，政策工具箱也相当丰富。
怎么看待当前就业形势？
观察一组统计数据，我们发现，在一季度，我国城镇新增就业人数达到了308万，较去年同期增长了5万，增速超过了既定的时间表；同时，城镇调查失业率的平均水平为5.3%，这一数据低于了预先设定的控制目标。这种一增一减的变化，充分反映了当前就业形势的总体稳定性。
观察另一组数据对比，福建省发布的季度职业供需分析显示，“快递员”和“营销员”这两个职业的需求量明显不足；与此同时，诸如“会计专业人员”这样的岗位，市场记录的缺口却呈现负值，意味着供应量超过了需求。这种一增一减的现象，凸显了我国就业市场的结构性矛盾依然严重。
就业问题，一端紧密关联着经济的跳动，另一端则与千家万户的灯火相连。在近期举行的部分省区市关于“十五五”时期经济社会发展的研讨会上，我国领导人强调了“采取多种措施确保就业、企业、市场、预期的稳定，从而有效巩固经济基础”的方针。“确保就业稳定”被置于首位，这表明在经济发展面临压力时，我们必须想方设法保持就业的稳定。
就业历来是民生的基础。随着高校毕业生人数的持续攀升，强化就业指导和实现供需双方的良好匹配显得尤为关键。保障脱贫人口在外务工的人数和收入稳定，对于巩固和扩大脱贫攻坚的成果至关重要。同时，确保农村劳动力能够顺利外出、稳定就业并有所作为，就业问题至关重要。因此，确保就业稳定、推动实现高质量和全面就业，以及加大对重点人群就业的扶持力度，这些举措都承载着显著的政治意义、人民利益和战略价值。
以就业优先政策的强化为核心，着力推动就业质量的全面提升，我们不妨从现有就业规模、新增就业机会以及就业质量这三个维度入手，探索解决问题的有效途径。
保持现有规模稳定，对于确保就业整体稳定至关重要。外贸及中小微企业，因其庞大的就业吸纳能力和广泛的覆盖面，扮演着重要角色。通过帮助它们克服因外部环境不确定性造成的短期经营难题，我们能够有效维持就业岗位，从而缓解就业稳定的压力。例如，广东深圳推出的“稳外贸十条”政策，不仅推出了境外重点展会支持计划，提供了实实在在的展位费用资助，还充分运用了出口信用保险的功能。在兼顾当前与未来的基础上，确保企业的稳定发展，便能够更加有效地保障就业岗位的稳定。迅速识别潜在风险，全面评估企业面临的缓解困境和发展的瓶颈，综合实施财政援助、税收减免、金融扶持、社会保障等政策措施，同时推动各项政策形成合力，这种及时援助必能确保就业基础稳定。
提升增量是确保就业持续增长的关键。通过开拓新的领域和赛道，启动新的工程和项目，以及涌现新的业态和模式，这些举措都能有效增加就业机会，均成为稳固就业的关键举措。“四好农村路”建设成果丰硕，同时也催生了大量的管护需求。交通运输部明确指出，要确保农村公路的管护岗位稳定在85万个。重大工程项目加速推进，用工需求激增，广东、贵州、云南等地区加大了以工代赈的力度。随着人工智能、大数据、云计算的迅猛发展，岗位需求日益旺盛，平台企业纷纷加大招聘规模。我们聚焦产业升级、扩大消费、重大项目建设等关键领域，不断挖掘潜力，开拓新的就业增长点，这有助于为广大劳动者提供更多的就业机会。
提升品质，就业之门将更加宽广。劳动者怀揣求职愿望，企业面临用工缺口，如何解决“有岗位无人问津、有人却无岗位可寻”的矛盾现象？妥善解决这一难题，亦是提升就业品质的关键所在。依据社会需求、产业发展趋势和职业发展需求，对学科专业进行优化调整，丰富培训项目内容，增强教育供给与人才需求的契合度；同时，推出贯穿就业全过程的服务体系，构建校内校外联动、助力个人成长成才的服务体系……为了持续提升就业质量和稳定性，我们必须在优化供需对接机制上多下功夫，以解决结构性就业矛盾为核心，以推进就业体制机制改革为动力，努力实现人岗匹配、发挥个人优势、充分挖掘人才潜能。
就业稳定，民众安心，民众安心，社会自然稳定。我国作为一个人口众多的国家，新技术、新产业、新业态、新模式正蓬勃发展，蕴含着巨大的就业潜力，同时政策手段丰富多样。我们既增强了信心、保持了决心，又勇于面对困难、迎难而上，努力保持现有就业岗位的稳定，同时积极拓展新的就业机会，并不断提升就业质量。面对外部环境的变化和国内经济运行的波动，我们全力以赴，定能通过稳定就业这一暖心之举，进一步提振发展信心。
《 人民日报 》( 2025年05月19日 05 版)
