2023年，国内就业状况呈现整体平稳、向好发展态势，大学毕业生等青年群体就业保持基本稳定、逐步向好。人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来于1月24日在该部2023年四季度新闻发布会上作出上述说明。
去年全国城镇新增就业1244万人
统计资料表明，二零二三年，国内城市方面获得工作的人数达到一千二百四十四万，十二月城市就业状况调查反映的失业程度为百分之五点一，工作形势大体维持稳定状态。乡村地区人员到外打工的数量持续增长，摆脱贫困的群体中找到工作的人数总计为三千三百九十七万。运东来指出，这一成果十分不易，是经济活动逐步转好并形成坚实基础的结果。
全年国内生产总值较上一年增长5.2%，这是促进就业提升的重要动力。此外，服务业逐步复苏，其贡献值在国内生产总值中的比例已达到54.6%，经济进步对就业的支撑作用持续增强，这种联系越来越紧密。
政策效果迅速显现，有力推动了工作的稳定。政府根据情况调整了相关措施，保障岗位的返还政策继续执行，鼓励吸纳劳动力的补贴得到延伸，促进增加岗位的资助及时恢复，构建了维护岗位和促进工作的整体性政策框架，全年各级政府直接用于支持工作与创业的资金总额超过了三千亿元。
当前，服务培训的范围扩大了，效果也提升了，这提升了市场的作用。“春风行动”之类的就业服务活动经常举办，提供了大量的职位信息。 “技能中国”行动正在深入执行，促使大规模的补贴性职业培训得以开展。
关键人群得到有效支持，保障了基本生活。针对青年群体促进就业，提前部署，周密安排，细致落实，全年城镇范围内实现失业者重返职场514万人，困境人员获得工作机会172万人。
今年就业“稳”的基础总体牢靠
关于2024年就业形势，运东来指出，今年就业大局“稳”的根基比较稳固，经济发展将逐步好转，新旧发展模式加速替换，新的就业机会持续涌现，能为稳定就业形成有力保障。不过，经济活动中的不稳定因素有所增加，社会信心相对不足，就业方面的整体压力没有减轻，结构性问题仍然突出，确保就业稳定需要投入更多力量。
运东来说，要稳扎稳打，用发展来保障稳定，先建立后打破，更加重视工作机会，迅速改进促进充分工作的制度，努力保持工作形势良好。
如何实现稳就业目标？运东来用五个“更加”作出阐释：
要着力强化各项政策的配合，健全财政补助、税收减免、信贷援助、社会兜底等保障机制，从而充分运用政策来推动工作，让促进就业的积极效果更加明显。
着力强化职业探索，完善工作产业联合机制，发起制造业创造工作机会计划，拓宽数字产业、生态产业、老龄产业等职业领域，增强对就业容量大的私营企业、小型企业扶持，促使核心公司的人力资源服务向小企业辐射。
要更显著地发挥创业促进就业的作用，需健全创业带动工作的支持体系，提供涵盖融资支持、税收优惠、办公场地等环节的配套服务，组织创业扶持项目，同时加强灵活用工市场的标准化管理。
着力强化关键人群的关注度，着力提升应届毕业生等青年群体的就业服务，着力扩大就业机会的供给，着力建立连接校园与社会的就业支持网络。着力加大对脱贫人员及年长农村劳动力的就业扶持力度，着力深化劳动力资源的合作交流，着力打造具有影响力的劳务标识，着力形成覆盖城市与乡村的就业体系。着力加强对就业弱势群体的帮助，着力健全就业救助的机制，着力确保就业保障的落实到位。
着力彰显服务对接，完善公共事业构造，加大数据驱动和基层管理，设立全国性职业服务网络，建设“门前”职业服务点。密集举办“十加多”职业活动，增强市场活跃度。
“春风行动”计划供岗3000万个
运东来谈到就业服务事项，说明2024年“春风行动”计划于一月下旬到四月上旬于全国范围内举行。该活动将主要面向农村工作者和需要劳动力的机构，系统性地组织务工者有序流动，同时推动他们在本地就业或回乡创业，并安排企业进行招聘活动，预计能创造约三千万个就业机会。
“春风行动”活动主要涵盖六个方面内容：首先，要准确把握需求情况。需要深入到乡村社区以及企业生产场所开展“了解就业民情”“询问企业需求”工作，通过多种途径掌握劳动者就业意向以及企业招聘状况。
其次要阐明各项措施。构建线上线下一体化宣传网络，持续公布活动各项部署，说明就业创业方面的扶持政策以及相关的劳动权益保护法规。
三是大力招募人才。积极运用公共招募平台、短视频渠道等网络媒介，同时借助广场车站、商场集市等人流集中区域，有效发挥“15分钟就业服务圈”作用，针对不同需求举办“规模宏大”“专业精深”“特色鲜明”的招募活动。
开展输入地与输出地的联合招募活动,实施驻点式招聘,组织团体劳务输出,举办劳务品牌专项交流活动,运用包车、专列、包机等交通方式,协助务工人员顺利前往工作地点。
第五方面是促进创业活动。发现一些创业培育中心、归乡创业园区可利用的场所，整理出一套涵盖政策、帮助、资金等环节的扶持办法，安排创业指导专家到园区和乡村进行指导，帮助返乡的农业工人和到农村的年轻人开展创新和创业。
第六项是关怀服务。针对春节期间留岗的务工人员开展慰问行动，向年长务工者精确提供本地就业信息与职业培训资源，为地震、水灾、寒冻等灾区的民众提供上门就业指导、政策解读、服务支持与技能指导。
有消息称，一项专为就业难题人士和残疾待业者设立的“工作帮扶季”行动现已启动。各处已相继启动“工作流动车”，举办专项求职会，部分省份更针对地震受灾者设立临时公益职位，给予就业指导与心理支持，同时调配医疗御寒等应急物资，全力协助受灾者尽快恢复生产生活。
《光明日报》（2024年01月25日 10版）
