印发广东省就业“十一五”规划的通知
粤府办〔2006〕65号
每个地级以上市的人民政府，各个县（市、区）的人民政府，省政府的各个部门，以及省政府的各直属机构：
经省人民政府同意的《广东省就业 “十一五” 规划》，现印发给你们，你们要认真组织实施。
广东省人民政府办公厅
二〇〇六年九月二十一日
广东省就业“十一五”规划
“十一五”时期，也就是2006年到2010年这个阶段，是我省全面去建设小康社会的时期，是加快去推进社会主义现代化建设的重要阶段。为了做好“十一五”时期我省的就业工作，为了促进经济社会发展，为了维护社会和谐稳定，依据《广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特地制定了本规划。
一、“十五”时期我省就业再就业工作的主要成就
“十五”期间，我省大力施行积极的就业政策，各项就业再就业目标任务得以圆满完成，这为“十一五”时期就业发展战略的开展奠定了相应比较坚实的基础。
（一）就业规模持续不断地扩大着，就业结构进一步朝着优化的方向发展。截止到2005年年底的时候，全省城乡的从业人员数量达到了5023万人，相较于“九五”期末增长了25.9%，这是自改革开放以来就业人数增长速度最快的一个时期。第一、第二、第三产业的从业人员比例从“九五”期末的39.9：27.9：32.2发展成了“十五”期末的32：38：30。全省从事非农产业的从业人员数量达到了3413万人，占据全省从业人员总数的68%。民营经济发展得快速，该等群体对于吸纳就业以及再就业所起到的作用更加突出，城镇当中个体私营企业的从业人员数量有708万人，这一数量在从业人员总数里所占比例为14.1%，和“九五”期末相比较增长幅度为123%。
（二）我省在“十五”期间，大力去构筑市场经济条件下促进就业的政策体系，突出重点，着重去解决体制转轨时期遗留下来的国有企业下岗失业人员再就业问题，其成效是明显的，国有企业下岗失业人员再就业问题基本获得了解决。全省国有企业下岗失业人员达成再就业人数为97.62万人，当中“4050”人员有20.4万人，再就业率为65%。截止到2005年底，全省存在就业愿望、领取再就业优惠证却未实现再就业的原国有企业下岗失业人员数量不足10万人。
（三）市场就业机制得以深化完善，而且公共就业服务体系也实现了进一步的优化。到了“十五”期末这一特定节点，省、地级以上还有处在市、县之间且分属（市、区）划分范围内的、处于街道层级（涵盖乡镇范畴）的4级公共就业服务体系，获得了更深层次的完善。在全省范围之内，所有的街道中以及占据比例高达98.1%的乡镇里，都设立起专门的劳动保障工作机构。并且，基本构建起能够覆盖城乡全域的劳动力市场信息网络架构，同时初步达成了网络之间的互联互通以及信息资源的共享目标。全省范围内，民办职业介绍机构数量达到877家之多，进而构成就业服务体系里的关键组成部分。职业培训体系以就业作导向，基本得以形成，全省存有，中等职业学校833所，其中技工学校191所，在校生有104万人，就业训练中心300个，公办培训机构5621个，含农村成人文化技术培训机构1028个，民办职业培训机构4166个，职业技能鉴定机构495个，年培训规模在800万人次以上。
（四）就业援助制度已基本搭建起来。在“十五”这个时间段之内，我们省构建起了针对以大龄下岗失业人员以及“零就业家庭”当作主要目标对象的就业援助制度，此制度能够为就业处境艰难的群体给予免费职业介绍、开展职业培训、实施个性化就业指导、进行公益性岗位安置等有着特殊性的服务。在全省范围之内总共开发出了公益性岗位30万个，借着这些岗位帮助了20多万名的就业困难人员达成了再就业，还让2万名“零就业家庭”成员达成了就业再就业，并且安置大龄下岗失业人员再就业达到了20.42万人次。
（五）城乡就业格局统筹基本呈现形成状态。在2004年的时候，省委以及省政府明确作出提出，“要采取实行城乡统筹就业这一方针措施，马不停蹄加快构建建立起城乡并重等量齐观的就业制度以及劳动力市场态势。一步一步逐渐实行城乡统一一致的失业、就业登记制度”，这一情况标志着我省就业工作重心达成实现了从属过去重视城镇轻视农村转变至城乡并重同等重视的重大转变。在“十五”期间阶段，我省农村富余劳动力转移就业迈入进入快速增长时期阶段，全省总共一共有合计275万名农村富余劳动力成功达成实现转移就业，农业从业人员比重相较于“九五”时期下降了差不多将近8个百分点。
二、“十一五”时期就业工作面临的新形势
在“十一五”时期，我省处于全面建设小康社会的关键阶段，处于完善社会主义市场经济体制的关键 moment，处于构建和谐社会的关键时候，是我省经济持续快速健康发展的黄金时期，是实现从工业化中期向后期过渡的黄金时段，是经济增长方式转变的黄金阶段。随着经济结构调整脚步加快，随着产业结构调整节奏加快，随着第三产业加快发展，全省生产总值将会稳定增长，预计年平均增长速度保持在 9%以上，综合实力会进一步增强，这能为我省就业工作可持续发展奠定坚实基础。我省社会结构处于剧烈变革时期，这一时期城市化、工业化、市场化、信息化以及全球化的步伐加快，经济结构的调整升级必然会致使就业结构进行相应调整，就业矛盾会相对突显，主要体现在4个方面：
（一）城镇就业压力呈现出愈发增大的态势。这里进行测算可知，在“十一五”期间，我省城镇每年面临需要去解决就业问题的劳动力数量达到大概140万人，其中涵盖每年新成长起来的劳动力约75万人，每年结转下来的失业人员35万人，以及当年就业转变为失业状态的人员30万人。然而每年依靠经济增长所能够提供的就业岗位大概仅有100万个，供求之间的缺口约为大概40万个。就业困难群体数量在增多，长期失业人员数量同样在增多，除了下岗失业人员之外，就业转失业人员、复退军人、被征地农民、残疾人员以及刑满释放人员等，都成了新的就业困难群体，失业时长超过1年的城镇失业人员，在全部城镇失业人员当中所占的比重，预计将会上升到40%左右。并且部分大学生就业难的问题，也越发突出了。
（二）农村当中，富余劳动力转移就业的压力，正变得越来越大。依据我省全面建设小康社会的总体构想情况来说，到2010年的时候，按照非农产业从业人员将达到72%这样来做测算 的话，“十一五”期间，全省总共需要转移农村富余劳动力，大约是400万人，平均一年转移80万人，如此任务是十分艰巨的。
（三）就业结构性矛盾愈发突出，主要体现于，其一劳动力素质跟岗位需求相脱节，其二地区和行业发展不均衡。农村劳动力里初中以下文化程度的约占80%，79.3%的农村劳动力未曾接受职业技能培训，难以契合产业结构调整升级需求，致使“招工难”与“就业难”现象同时存在。在东西两翼以及粤北山区等欠发达地区，冶金、煤炭、农垦、供销等困难行业和困难企业职工转岗矛盾仍然突出。
（四）外省劳动力到广东就业的压力依旧没有减轻。当下，在我们省流动就业的外省劳动力超出1700万人，预计在“十一五”期间，这个数量还会有所增加，压力不会变小。企业用工存在不规范的情况，侵权案件频繁发生，劳资矛盾较为突出，就业管理服务面临的难度比较大。
三、“十一五”时期就业工作的指导思想与目标任务
（一）指导思想。“十一五”时期，我省就业工作要以“三个代表”重要思想作指导，还要以科学发展观为指引，以达成充分就业为目标，以“统筹城乡、健全制度、完善政策、强化服务”作为主线，以加速建立健全城乡平等就业制度，以及统一、开放、竞争、有序的劳动力市场为重点，以健全城乡一体化的公共就业服务体系，还有职业技能开发体系、劳动力市场信息网络体系和就业援助制度为手段，确立就业优先战略，深入实施“扩大与促进就业”民心工程，全面提升劳动者的就业能力与创业能力，构建比较完善的市场就业机制以及就业援助制度，切实维护好、实现好、发展好城乡劳动者的就业权利，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）基于根本策略，在“十一五”阶段，我省就业相关工作需施行三种就业推进战略：
1.实行就业优先的发展战略，将充分就业置于跟 GDP 增长同样关键的地位，于维持经济持续增长之际，于调整产业结构之时，于抉择经济发展模式之际，充分考量推动就业事宜。持续培育以及发展城乡一体、开放、具备竞争、秩序井然的劳动力市场，完善劳动者依据自身意愿择业、由市场调节就业以及政府推动就业相互结合的就业机制。持续强化政府推动就业的责任，加大就业投入，构建促进就业的长效机制。
2.执行结构优化战略，强化人力资源能力建设，对职业技术教育与职业培训资源予以优化配置，着重发展职业技术教育、各类各层次职业技能培训以及创业培训，全方位提升劳动者素质与就业能力，进而提高就业质量，大力推进区域间产业转移，粤北山区以及东西两翼地区需积极承接珠三角地区劳动密集型企业转移，以增加就业岗位，缓解区域性就业压力。
3.体制创新实施战略，要加快构建城乡一并重视的就业制度，消除掉劳动力流动当中存在的制度性以及体制性的阻碍，确保城乡劳动者处于就业机会以及就业环境公平的状态。对现行就业服务管理体制予以改革，逐步设立起覆盖城乡、覆盖全体劳动者的新型劳动就业凭证管理制度，推行城乡统一一致的就业以及失业登记管理办法。建立起完善健全的企业用工联络制度，对企业招用工进行指导，满足正常生产企业的用人需求，保障企业生产得以发展。强化失业保险基金推动就业再就业的功效，逐步搭建起失业保险基金促进就业再就业的长期有效机制。
（三）目标任务是，在“十一五”期间，要努力争取全省每年新增达到100万个的城镇就业岗位，实现80万人的城镇失业人员就业再就业，达成80万人的农村富余劳动力转移，将城镇登记失业率控制在大概3.8%的水平。到“十一五”期末，全省城乡从业人员总数要达到5600万人，一、二、三产业从业人员的比重为28比37比35。
1.加紧推进建立契合统筹城乡就业需求的就业政策体系构建，筹备构建城乡一体化架构形态的劳动就业凭证管理制度，实施城乡保持一致的就业以及失业登记管理办法举措，起草相关条例并提交给省人大进行审议进而公布《广东省促进就业条例》。
2.全面拓展就业扶持政策涉及覆被范围，针对那种连续失业时长超过1年的城镇登记处于失业状态的人员，以及那些正在享受低保保障的城镇登记且处于失业状况的人员，还有农村贫困家庭户下的劳动力等这一批就业面临困难的人员，广泛地获得了免费性质的职业介绍服务，以及职业指导帮助，甚至职业培训机会，包括托底安置这样的就业援助措施。
3.遵照“制度化、专业化、社会化”这一要求，健全公共就业服务体系，全面落实县级以上政府公共就业服务机构（包含职业介绍机构）的人员编制以及经费，加强街道（乡镇）劳动保障工作平台建设，建立社区（村委会）劳动保障协理员制度。力争达成省、地级以上市、县（市、区）、街道（乡镇）以及村（居）劳动力市场信息网络互联互通，并实现信息共享。
4.各地级以上市构建公共职业培训体系，各县（市、区）建设1个综合性职业技能培训基地，该基地具备开展再就业培训功能，具备开展创业培训功能，具备开展农村富余劳动力转移培训功能，具备开展劳动预备制培训功能，具备开展在职职工培训功能，还具备技能鉴定功能。
四、政策措施
（一）保持经济较快增长，抓好就业宏观调控。
把扩大就业列入宏观调控目标之中，此目标属于国民经济以及社会发展的范畴，在制定经济增长策略以及产业调整政策之际，要贯彻执行就业优先战略，将创造更多就业机会当作至关重要的发展目标，进而体现于制定国民经济和社会发展规划、产业政策与财税政策、投资政策以及金融货币政策等各类宏观经济政策之上，达成国民经济高速健康发展以及促进充分就业的两个目标。要强化就业宏观调控，构建城乡劳动力抽样调查制度，逐渐构建并完善失业预警机制，把失业率把控在社会能够承受的限度之内。对正常生产经营企业的裁员予以加强指导，将企业规模性裁员进行合理引导以及规范，鼓励国有大中型企业借助主辅分离的方式，通过辅业改制来安置富余人员，构建一种“人随资产走、转制时人员数量不减少、分流后不会导致下岗”的分流机制，防止企业因大量裁员从而造成大规模失业的情况出现。
（二）协调推进经济结构调整与就业结构改善，扩大就业容量。
对产业升级以及经济结构调整予以推动时，着重关注就业容量大的服务业的发展，关注劳动密集型企业的发展，关注中小企业的发展，持续提升就业弹性，增添就业岗位，走出一条经济发展跟就业增长达成协调的路径。大力去发展民营经济，进一步把鼓励民营经济发展的各项政策措施予以完善，强化创业培训以及开业指导，于准入条件方面加大扶持力度，于投融资方面加大扶持力度，于税收方面加大扶持力度，于技术服务方面加大扶持力度，于市场开发方面加大扶持力度，于信息咨询方面加大扶持力度，于人员培训方面加大扶持力度，并充分发挥民营经济吸纳就业再就业的主渠道作用。对劳动者自谋职业、自主创业或者组织起来就业予以鼓励，大力培育并规范劳务派遣，鼓励劳动者凭借非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式达成就业，改革现行流动就业管理办法，向省人大提请修订《广东省流动人员劳动就业管理条例》，强化对流动就业人员的管理，进一步加大泛珠三角劳务合作力度，积极推动粤港澳劳务交流向前发展，奋力开拓国际劳务市场。针对民办职业介绍机构的发展状况，进行适度的调控，强化规范管理举措，对那些诚信度较高、群众满意度颇高的民办职业介绍机构，予以扶持与引导，促使其达成规模化、专业化的经营模式，全力推动城乡劳动者就业工作。另外，加强针对外国人和港澳台居民进入广东就业以及我省公民出境就业的管理工作。
（三）构建城乡劳动者就业平等之制度，以及统一的劳动力市场场地，加速农村富余劳动力的战略性转移行动前行步伐。
推动户籍制度改革加速进行，将针对农民进城务工的歧视性政策以及限制性规定予以消除，为城乡劳动者创造平等就业的环境条件。加快构建城乡劳动者平等就业制度开始实施，逐步使城乡劳动者就业登记与失业登记制度达成统一，积极探寻城乡统一的社会保障制度办法，执行积极的就业扶持举措以及就业服务政策方针，以此促进城乡统筹就业得以实现。依据“制度化、专业化、社会化”的相关要求，建立健全职责清晰明确、功能完整齐全、运作顺畅无阻的省、地级以上市、县（市、区）三级公共就业服务机构体系。搭建起涵盖城乡的劳动力市场数据流通平台、远程见工体系，达成省、地级以上市、县（市、区）、街道（乡镇）层面劳动力市场的相互连通、信息共享。建构起完备的劳动力供求资讯刊载等制度，完善就业信息指引机制。强力推动农村剩余劳动力的转移就业进程，引导该群体向城镇聚拢、向二、三产业平稳有序地迁移。着重抓好被征地农民的就业事宜，全力拓展贫困地区农村的劳务输出规模。
（四）竭力提升劳动者职业技能，促使，人力资源能力建设，跟，经济发展的要求，达成相适应的状态。
要适应经济发展与科技进步，这对劳动者知识水平以及劳动技能有着不断提高的要求，需重组整合资源，要调整优化结构，需加快发展步伐且提高发展水平，进而建设具有广东特色的现代职业技术教育体系。这其中包括，一是要大力发展职业技术教育，还要加强对技术工人尤其是高技能人才的培养。重点是抓好电子及通信设备制造业、电气机械及器材制造业、化学原料及化学制品制造业等新兴支柱产业紧缺技能人才的培养。二是，大力去开展再就业培训以及创业培训，着重致力于就提高那由就业转变为失业人员的再就业能力，还有创业能力。三是，加强农村劳动力职业技能培训。依托技工学校或者其他职业教育培训机构，大力去推广培训券以及单项职业能力证书制度，突出以便抓好为期2－3个月的中短期实用技能培训帮助农村劳动力掌握1－2门实用技术。建立健全完善智力扶贫的长效机制，由政府资助贫困户子女进入技工学校以及中等职业学校就读，达成“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。建立和提升职业资格证书制度，对学历证书与职业资格证书齐头并重制度予以大力推行，就业准入制度全面推进落实。
（五）对就业援助制度作进一步的完善，切实积极地去帮扶城乡之中就业存在困难的群体实现就业以及再就业哟。
经由经济扶持、政策扶持以及劳力输出等路径，加大针对困难地区与困难行业职工分流安置之支持强度，用以推进下岗失业人员再度就业。完善现有的就业援助制度，把现存适用于大龄再就业困难群体的特殊扶持政策，展开调整并扩充至其他城镇就业困难群体以及农村贫困户家庭就业困难人员，构建覆盖城乡就业困难群体的政策举措以及运作机制。大力开拓公益性就业岗位，安置城镇就业困难群体。鼓励各类用人单位，开发适合就业困难群体特点的就业岗位，同街道（乡镇）社区工作平台一道。积极开发并拓展适合女性就业的行业，亦拓展其领域，以此促进妇女就业。建立公共职业技能培训基地，针对青年劳动者，提供职业指导，给予就业服务，开展技能培训，还进行创业培训，进而提高青年劳动者的就业能力。制定优惠政策，引导大中专毕业生到基层就业，鼓励其到山区就业，支持其到艰苦行业就业，同时鼓励、扶持大中专毕业生自主创业。针对那些服役到规定期限正常退出现役，符合我省安置相应政策，做得到能够参与正常培训的城乡退役士兵，予以免费开展职业技能培训，以此提升就业技能，进而增强就业能力。同一时间，构建起用人单位在相同条件之下优先录用复退军人的政策体系，针对复退军人施行特殊安置办法。推行集中就业和分散就业相互结合的方针。还要通过多渠道、多层次、多种形式来促进残疾人就业。
（六）加紧加速健全劳动关系调整机制，再加上完善社会保障制度，经由积极主动地营造和谐且稳定的就业环境。
为了能进一步完善劳动关系调整方面的地方性法规，要抓紧去起草《广东省劳动合同条例》，然后提请省人大进行审议并公布。要加强法律法规的宣传工作，以此提高企业守法自律的意识以及劳动者依法自我保护的意识。要积极培育企业内部劳资关系的制衡机制，加快“三方协调机制”朝着县（市、区）以及街道（乡镇）延伸，推进工资集体协商、集体合同等工作朝着纵深方向发展，来指导企业去改善并且规范劳动用工管理。要强化政府对劳动关系的外部调整力度，严格查处劳动保障违法行为。构建完善且健全的基层劳动关系调处机构，于基层化解劳资矛盾，于企业消除此类矛盾，进而切实维护劳资双方所享有的合法权益。切实强化工会组织于维护职工权益层面的关键作用。持续加大社会保险扩面征缴工作力度，把更多劳动者纳入社会保险制度覆盖范畴，形成推动就业与完善社会保险制度的良性互动机制，提高劳动者就业的稳定性以及质量。
（七）抓紧制订完善相关就业政策法规，形成政府促进就业长效机制。
促成法制建设的强化，着手起草《广东省促进就业条例》，并把它提交于广东省人大，以便进行审议还有公布工作，进一步地清晰界定政府在促进就业方面的责任，规整企业用工行为以及劳动力市场秩序，去构建起促进就业的可持续长久机制袄，促使充分就业成为我省经济社会发展的主要目标，保障劳动者平等就业务实权利得以实现。切切实实地落实各级政府在促进就业方面的责任，把就业工作归入经济社会发展的总体布局规划当中，归入各级政府以及相关职能部门政绩考核的关键重要内容之内，健全就业工作目标的责任制度。省要健全促进就业工作领导机构，地级以上市也需健全促进就业工作领导机构，县（市、区）同样要健全促进就业工作领导机构，街道（乡镇）也要健全这一领导机构，各级均要配备专门力量，专门力量得负责城乡就业统筹规划，专门力量要负责政策研究，专门力量需负责综合协调，专门力量还要负责组织实施。要建立公共财政体制下促进就业的资金投入机制，要积极调整财政支出结构，要进一步加大财政资金对就业工作的投入力度。保证失业保险金的发放，在此前提之下，进一步去发挥失业保险基金对于促进就业再就业的作用，把失业保险基金运用在职业培训方面，运用在职业介绍方面，运用在社会保险补贴方面，运用在岗位补贴方面，也运用在小额担保贷款贴息方面，逐步构建起失业保险基金促进就业再就业的长效机制。
五、重点建设项目
要保障达成“十一五”期间就业发展规划，去完成就业发展的目标任务，省重点做出安排，且组织实施以下六大工程。
（一）百万农村青年技能培训工程。
我省依据《全面建设小康社会的总体构想》的要求，为加速农村富余劳动力战略性转移，针对农村青年施行2至3个月左右具针对性与实效性的技能训练，推动其稳定就业，这点要明确。主要任务在于：针对我省向非农产业转移就业的230万人以上的农村富余劳动力展开技能培训。按照这一任务要求，依靠各市技工学校或者就业训练中心构建培训转移就业综合服务基地，研发契合农村富余劳动力特点的培训教材。再进一步地去完善，有着多种形式的培训补贴政策，推行招投标，还有政府购买培训成果的制度，以及单项职业能力证书。
该项目，已被列入广东省国民经济，以及社会发展第十一个五年规划纲要重大续建项目，在“十一五”时期，计划投资6亿元。
（二）泛珠三角人力资源合作交流平台建设工程。
适应公共就业服务“制度化、专业化还有社会化 ” 建设以及泛珠三角劳务合作的规定，加速推行省级泛珠三角人力资源合作平台工程。其主体功能为：身为泛珠三角人力资源交流平台 ，搜集并发布泛珠三角劳动力市场供求讯息 ，筹备开展远程招聘 ，对区域内劳动力市场加以监控 ，保障泛珠三角地区流动就业劳动者的合法权益。按任务要求，去建设“一站式”就业服务大厅，建设计算机信息网络服务大厅，建设外省及境外驻粤劳务机构办事大厅，建设外来工维权中心，建设劳动力供求数据库，建设远程见工系统。
这个项目，被列入了广东省国民经济以及社会发展第十一个五年规划纲要里的重大续建项目，预计其建筑面积为2万平方米，计划投资L3亿元，会用2年的时间，也就是2006年到2007年，来建设完成。
（三）创业富民工程。
按照省委、市政府那种针对积极推动民营经济拓展的规章要求，于全省范围内推行创业富民项目，打造新颖的就业途径以及经济增长亮点，推动全民就业并实现富裕安乐。其关键任务涵盖：凭借给予创立企业培训、开业引导以及政策讲解等关联服务，还有创业资助、税费减免、小额贷款等政策支持，激励并扶持失业人员、高校毕业学子、农村转移劳动力以及其他就业群体去开办企业或者开展别的经营项目，凭借创立企业举动来带动就业。在“十一五”期间，全省总共计划组织开展创业培训，人数达20万人，实现成功创业的人数为10万人之多，创业所带动就业的人数有30万人。依据任务要求，重点要建设5个国家级创业培训示范基地，以及25个省级创业培训示范基地，还要培养500名创业培训师资，组建50个专家指导团，培育100个小企业创业孵化基地，开发1000个创业项目等。此项目已经被纳入省政府有关工作这一总体部署之中，“十一五”时期计划投资6亿元。
（四）公共培训就业基础工程。
在“十一五”期间，有着一项计划，该项计划是投资6亿元，重点要做的事情是加强综合性职业技能培训基地的建设，还要加强县级劳动力市场的建设，以及加强信息网络的建设。
1.对综合性职业技能培训基地的建设予以强化，地级以上市以及县（市、区），凭借现有的技工学校、就业训练中心或者培训中心，去打造具备开展再就业培训、创业培训、农村富余劳动力转移培训、劳动预备制培训、在职职工培训以及技能训练和考核鉴定、职业标准开发等功能的综合性职业培训基地，地级以上市着重开展中、高级及技师职业技能培训与创业培训，县（市、区）主要开展初、中级职业技能培训和创业培训。
2.增强县级劳动力市场以及信息网络的建设，在“十一五”期间，达成各县级劳动力市场“一站式”服务大厅建筑面积达300平方米以上这一目标，其服务功能涵盖职业介绍，就业指导，失 业登记，特困人员专门服务窗口，职业指导专区，远程见工系统，计算机终端查询系统。
（五）广东省职业技能鉴定中心工程。
2004年9月，那个项目实现了立项，就是在这一年的10月，于南海软件科技园正式开启，这个项目是从我省企业以及经济发展实际所需出发的，它把新职业的开发，还有高技能人才的强化实训、鉴定以及组织技能竞赛融合在了一起，凸显出新职业和高技能的特性，着重于创新、补齐空白、实现提高，会在全省起到开发、引领、示范以及推广的功能效用。
此项目被列入了广东省国民经济，并且是社会发展第十一个五年规划的纲要重大续建项目。它是由省职业技能鉴定指导中心一同与佛山市南海区劳动和社会保障局合作来建设的。其占地面积大概为500亩。它的建筑面积是17.78万平方米。它整体涵盖了办公区，还有教学区，以及技能训练区，另外还有汽车服务新型人才培训认证区等等。该项目一期工程，计划投资一点零五亿元，省职业技能鉴定指导中心，按百分之五十一的比例进行投资，南海区劳动和社会保障局，按百分之四十九的比例予以出资，要用两年时间，也就是二零零六年到二零零七年，建设完成。二期工程，争取到二零一零年建成。
（六）技工学校建设工程。
致力于大力推动技工教育的发展进程，踊跃全力加强技工教育的基础性相关建设事项，切实做到将技工教育做大做强。此工程主要涵盖三大方面的具体内容：其一，截至2008年，每个地级以上的市要建成1所以上的国家级重点技校，进而使得全省技校的在校生规模得以扩大至36万人；其二，到2010年时，全省技工学校的在校生人数要达到50万人以上，招生人数要达到18万人；其三，到2010年，全省要建设100个重点技工学校实训中心，还要建设1所综合性教师培训基地，以此满足全省年均超过3000人次的技工学校教师培训需求。
该工程有着总计20亿元的计划投入额度，这主要是用于将在校生规模予以扩大，用于建设实训中心，还用于建设教师培训基地，其中技工学校投入14亿元，实训中心投入4.5亿元，依托省属技工学校，转建1个技工学校以及职业教育教师培训基地，计划投资1.5亿元。
