在2026年5月14日的时候，江苏省举行了“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，该发布会正式公布了《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《纲要》明确了2026年到2030年江苏发展的战略定位是“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，并且它是以“强富美高” + “安全”作为框架，同时设置了26个主要指标和八大发展目标，其围绕高质量发展、高品质生活、高效能治理这三大核心，构建了全方位发展布局。把规划部署跟各地发展禀赋相结合，下面对于江苏“十五五”核心发展方向，以及最具发展潜力的城市，有着相关分析：
一、江苏“十五五”核心发展目标（八大目标+26个核心指标）
规划立基于江苏身为“经济大省挑大梁”的责任使命之上，延续起“强富美高”崭新江苏建成的蓝图，明确出八大发展目标，这些目标覆盖了经济、创新、民生，区域、生态、安全等关键领域，设置了26个主要指标，其核心量化目标是突出高质量发展导向的。
二、江苏“十五五”重点发展领域及核心方向
（一）构建现代化产业体系，坚守实体经济根基
身为制造业占据重要地位的省份，江苏在“十五五”期间，会全力聚集于新质生产力的培育范畴，推进产业朝从拥有规模优势朝着质量领域优势的方向进行转变，从而塑造出具备国际竞争力的先进制造业基地。
（二）强化科技创新引领，打造创新发展高地
以将自身融入长三角国际科创中心建设作为牵引，促使科技创新跟产业创新进行深度融合，进而破解“卡脖子”技术难题。
（三）深化区域协同发展，推动全域均衡进步
依循“1+3”重点功能区布局安身立命，化解区域发展不均衡难题，促使苏南、苏中、苏北携手共进、协同发展，完成共同富裕目标，达成共同富裕愿景：
（四）扩大高水平开放，打造双向开放枢纽
（五）创造高品质生活，推进共同富裕
把关注点对准群众急切、困难、发愁、期盼之处，增加在民生领域的投入，搭建起涵盖全体人群、贯穿全生命周期的民生服务体系。
（六）推进绿色低碳发展，建设美丽江苏
（七）推进高效能治理，筑牢安全发展底线
三、江苏“十五五”最看好的城市及发展潜力分析
依托江苏“十五五”规划的部署安排，依据城市自身定位以及发展所奠定的基础条件，苏州、南京、无锡这三座城市展现出了最为突出的发展潜力，它们各自具备独特的禀赋特质，在不同领域各擅胜场，分别于产业领域、创新范畴、协同发展进程里占据着关键核心位置，同步推动着全省全域的发展前行，其中苏州凭借产业方面、创新层面、开放领域所具备的综合优势条件，成为了最值得被看好的城市。
（一）最看好：苏州（综合实力领跑，创新产业双驱动）
苏州身为东部重要所在城市，是国家历史文化名称，还是全国性综合交通枢纽，于十四五时，地区生产总值已至2.77万亿元，建成了3个万亿级产业，上海到苏州的科创集群在在全球排第六，十五五期间会迎来质量更高的发展，核心优势显著突出：
（二）潜力核心：南京（省会引领，创新与枢纽优势凸显）
身为江苏首府，且属于长三角特大城市的南京，作为全省的关乎政治、文化、科教以及创新的中心，在“十五五”期间会强化其核心引领方面显现的作用，将着力点聚焦于有着创新驱动以及枢纽建设的事项上，其具备相当显著的潜力。
（三）潜力骨干：无锡（产业特色鲜明，协同发展动能足）
无锡身为长三角地区关键的中心城市，是国家历史文化名城，还是全国性综合交通枢纽，在“十五五”期间会凭借产业特色，深入推进协同发展，达成高质量的跃升。
（四）其他潜力城市补充
除掉像那样的三座具备核心地位的城市以外，南通、是常州、还有徐州等城市同样有着较强的发展潜力，分别为以下这些情况：南通依靠通州湾港口所拥有的优势，去着力打造长江经济带较为重要的节点城市，着重发展临港方面的产业、以及高端装备制造相关产业；常州围绕新能源、新材料等等新型产业来进行聚焦，致力于打造长三角先进制造产业规模巨大的基地地点；徐州扮演着苏北具备核心地位的城市此类角色，整个“十五五”阶段将会强化与产业需要转移承接相关进程以及自主发展相关进程，从而推动苏北地区实现振兴相关目标，最终成为全省在区域协调发展方向进程里重要的支撑力量。
四、总结
江苏在“十五五”期间，将围绕“高质量发展”这条主要线索，着重把目光聚集于现代化产业体系、科技创新、区域协同、开放合作、民生改善、绿色低碳这六个核心层面，进而促使“强富美高”的新江苏建设能朝着更高水平迈进，迈向新的台阶。放在城市发展的视角下，苏州依靠产业之上、创新之上、开放之上、民生之上的综合优势，变成了“十五五”这段时期之内最为值得大家看好一番的城市；南京身为省会城市，运用创新连带枢纽产生的引领作用；无锡靠着产业独具的特色以及协同而生的优势，成为了重要的增长骨干力量，这三个城市协同起来带动苏中、苏北地区一块儿发展，促使江苏在推进中国式现代化进程当中走在前面、做出一个好示范来。
