近日, 中共中央政治局举行了会议, 会议对《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称为《规划纲要》）进行了审议, 这一回事情意味着, 在长三角一体化被提升成为国家战略之后, 顶层规划将会很快出炉。
针对我国最大的城市群长三角城市群, 其内部人口分布状况如何, 城市结构情形怎样, 各城市人口净流入情况又是怎样的呢?
第一财经记者, 针对长三角城市群当中的26个城市, 梳理了常住人口、户籍人口以及城区人口等数据, 之后发现, 要是从城市规模方面看, 当下长三角存在1个超大城市, 还有2个特大城市, 以及3个I型大城市。除此之外, 截止到2018年, 长三角有7个城市, 其人口净流入超出了100万这个大关, 主要分布于苏南和杭州湾沿岸。
常住人口差异大
包括上海, 江苏省有南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州, 浙江省有杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州, 安徽省有合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市的长三角城市群, 其国土面积为21.17万平方公里, 且总人口达到1.54亿人。
于这26个城市里头, 各个城市的常住人口存在颇大差别, 当中上海、苏州及杭州位列前三甲, 在2018年的时候, 其常住人口分别是2423.78万人、1072万人以及980.6万人。
需要留意的是, 通过数据呈现可得知, 在二零一五年至二零一八年期间, 杭州每年新增的常住人口数量分别是十二点六万人、十七万人、二十八万人以及三十三点八万人, 按照此种形势发展, 二零一九年杭州常住人口也有希望突破千万关卡。
分别位列常住人口第四至第六位的是南京、宁波与合肥, 且均属于800万量级的梯队。就当前情形而言, 上述6个城市之中, 有1个直辖市为上海, 3个省会城市分别是杭州、南京、合肥, 1个计划单列市是宁波, 还包括全国经济总量最大的地级市苏州。
在26个城市当中, 有5个城市, 其2018年的常住人口总量比300万人要少, 这5个城市分别是宣城, 马鞍山, 铜陵, 池州以及舟山, 除去浙江的海岛城市舟山, 其余城市主要是来自安徽皖江沿岸, 其中, 舟山的常住人口数量是最少的, 仅仅只有117.3万人。
就城镇化水平而言, 存在9个城市, 其常住人口城镇化率超出了70%, 当中, 上海以及南京皆超出了80%, 杭州、无锡、苏州、合肥、宁波、常州又还有镇江处于70%至80%之间。
苏南五个市的城镇化比率都超越了百分之七十九, 厦门大学经济学科系担任副教授一职的丁长发, 针对第一财经的记者展开分析, 浙江的县域经济以及镇域经济极为发达, 其实际的城镇化比率同样很高, 只是存在许多人, 尽管事实上早就居住在城市当中, 然而他们的户籍却依旧留在农村。
5个低于全国平均水平59.58%城镇化率的城市在26个城市之中, 它们分别是铜陵、宣城、池州、滁州以及安庆, 其中安庆还不到50%。这同样表明, 安徽皖江城市群的城镇化存有较大发展空间, 随着长三角一体化的推进, 未来这块地域的工业化步伐会大幅提升, 城镇化步伐亦是如此。
一超二特三大
城区人口具备一定规模, 这在相当程度上所展现的, 乃是一座城市对周边地区进行集聚以及辐射的能力。
这里的城区, 说的乃是在市辖区以及不设区的市当中, 区、市政府驻地的实际建设所连接到的居民委员会所辖区域, 还有其他区域。依据《2017年城市建设统计年鉴》可知, 在2017年的时候, 长三角城市群的26个城市当中, 存在17个城市, 其城区人口越过了100万人大关。
其中, 城区人口超过2000万人的上海位列第一位, 上海亦是长三角地区唯一一座城区人口超1000万的超大城市。城区人口均超600万人的南京和杭州处于城区人口500万以上1000万以下的特大城市行列, 未来这两大城市会朝着超大城市迈进。城区人口超过300万的合肥、苏州和宁波处在城区人口300万以上500万以下的I型大城市行列。
意思就是, 长三角城市群展现出“一超二特三大”的格局, 它还是我国城市层级结构最为合理的城市群, 它体现出“龙头城市 - 中心城市 - 区域中心城市 - 中小城市”这样一个层次合理且结构清晰的城市体系。
需引起注意的是, 长三角城市群乃是我国得到批准修建城市轨道交通数量最多的城市群, 它涵盖了上海、南京、杭州、合肥、苏州、宁波、无锡、常州、南通、绍兴以及芜湖这11个城市, 而这正好是长三角城市群城区人口规模处于前11位的城市, 由此能够看出城区的人口规模是一座城市得以发展的重要基础。
城区人口低于100万人的城市有12个, 它们处于中小城市行列, 在26城中存在, 其中江苏有2个, 浙江有4个, 安徽有6个。整体而言, 江苏和浙江同样是发达省份, 江苏城市规模通常比浙江的普遍大些。
来自江苏社科院的研究员田伯平讲道, 江苏的城市规模相较于浙江的城市规模要更大一些, 存在着这样一个相当关键的缘由, 那便是自然条件方面，浙江的山区数量较多, 而平地数量较少, 这种状况在很大程度上对城市的空间布置构建以及人口的分布情形起到了限制作用。
另有一方面, 就发展基础而言, 江苏是从计划经济时期直至如今, 其GDP总量始终处于前列位置, 绝大多数时间处于全国前三名范围之内相对之下, 在计划经济年代, 于海防前线所处的浙江, 那儿重工业以及大项目的布局是很少方面的1978年的时候, 浙江的GDP仅仅是江苏的一半, 总量就居于全国第12位。
处在浙江范围之外的安徽, 其城市规模相对而言也是比较小的, 除了合肥以及芜湖之外, 其他的几个城市的城区人口数量都是少于100万人的。一方面, 这种情况是与处在安徽沿江地带城市的常住总人口规模通常不大存在关联的, 另一方面, 这也是和安徽城市的城镇化率普遍来说不是很高有着关系的。
7城人口净流入超100万
通常来讲, 经济发展程度高的城市依靠优质的社会公共资源以及良好的就业机遇, 会对流动人口构建起强大的吸引力。那么在长三角城市群的范围以内, 针对外来人口的吸引力状况又是怎样的呢?
第一财经的记者进行统计后发现, 在2018年的时候, 26个城中有16个城市的人口达成了净流入的情况, 其中有7个城市的人口净流入数量超过了100万, 它们分别是上海、苏州、宁波、杭州、无锡、南京以及嘉兴, 除开上海之外, 主要是分布在苏南以及杭州湾的沿岸。
在其所含内容里头, 上海人口的净流入数量处于最多的那一状态, 数值来到了976.21万人, 并且它还是我国之内人口净流入数量最多的城市啦。除此之外, 制造业颇具规模的大市苏州, 其人口的净流入数量为368.62万人, 还有宁波以及杭州 , 它们的人口净流入数量也全都超过了200万人。
榜尾端处, 有10个城市人口处于净流出状态, 其中安徽占6个, 江苏占4个。需留意, 同属长三角发达省份的江浙, 在人口流动层面存在较大差异。浙江被划入长三角城市群的8个城市, 均为人口净流入。江苏的9个城市, 有着显著区域差异, 苏南5市全是人口净流入, 然而苏中的南通、泰州、扬州3市以及苏北的盐城, 皆属人口净流出, 其中盐城净流出数量最多, 达104.7万人。
田伯平剖析, 苏南以及浙江的市场经济发展状况更佳, 所能提供的就业机会数量更为可观。特别是浙江的各个地级市, 民营经济极为兴盛, 市场力量相对较强。浙江几乎每个地区都拥有一款主打商品, 市场与产业紧密相连, 产销供达成一体化, 中小老板数目众多, 产业业态更容易吸引人员前来涉足。
去年12月, 《中国流动人口发展报告2018》由国家卫健委发布, 该报告显示, 长三角内部那城市之间的流动人口, 其来源地空间展现出分布, 呈现清楚明显的分散化特征。上海市之中的流动人口, 来自苏浙皖三省, 其中有50%来自盐城、南通、合肥、芜湖以及泰州这5个城市, 这5个城市全都处在上海以北地方, 这表明上海与长三角北翼地区人口有着更加紧密的联系。
同一时间, 长三角地区南北两翼的人口流动格局相对具有自主性，除了安徽省境内来源颇为集中之外, 南京、苏州主要以吸引苏北城市的流动人口为主, 而杭州、宁波则是以浙江南部城市作为来源地的居多, 跨越南北两翼的流动人口来源相对较少。
