最新统计资料揭示,本年度上半年,我国城镇新增就业人数达到695万,这一数字占全年既定目标的58%,且进度超过了预期。同时,城镇调查失业率呈现持续下降趋势,自2月份起,失业率逐步降低,至6月份已降至5%,1月至6月的平均失业率为5.2%,均低于调控设定的目标。面对复杂多变的国际环境和国内需求尚未充分恢复的现状,这一稳定就业的成果显得尤为珍贵。
应当注意到,目前就业形势依然严峻。由于经济结构的深刻调整,我国在劳动力供给与需求两端呈现出明显的结构性不平衡。以制造业为例,十大关键领域的人才需求缺口高达近3000万,占比达到48%,与此同时,传统行业和文科类专业的毕业生供给却相对过剩。展望未来,就业总量的压力将持续存在,供需不匹配的结构性问题可能会更加突出,特别是重点群体的就业压力将会更加显著。接下来,我们必须加强政策导向,有针对性地对阶段性政策进行优化调整,并增强对薄弱环节的扶持,以保障就业形势的总体稳定,为我国经济向高质量发展积累能量和潜力。
稳定就业,确保企业稳定是至关重要的环节。民营企业贡献了城镇80%的就业岗位,吸收了超过70%的农村转移劳动力,新增就业中的90%源自民营企业。必须不断改善民间投资的商业环境,积极攻克民间投资中存在的体制机制难题,激励民营企业积极拓展新市场、研发新产品、创造新就业机会,充分发挥民营企业在吸纳就业中的主导作用。对于积极创造新增就业岗位的企业,我们应当提供包括社保补助、税收优惠、就业资金支持、低利率贷款、岗位扩大补贴以及项目带动等多种形式的政策扶持,以此激励企业扩大就业规模,进一步激活就业市场的活力。
确保就业稳定,必须持续留意特定人群的就业需求。一旦把握住这些特定人群的就业问题,便等同于抓住了就业工作的关键所在,从而稳固了就业的基础。

近些年,我国大学毕业生的人数不断上升,预计到2025年,这一数字将突破1200万,且这一增长趋势预计还将持续。为此,我们必须不断拓展市场化就业途径,保持公共就业岗位的稳定规模,并充分利用好各项就业扶持政策。对于招聘毕业年度或离校两年内尚未就业的高校毕业生的社会组织,可以参照企业享受一次性就业补贴政策;而对于吸收高校毕业生的国有企业,则继续执行一次性增加人员及资金的政策。同时,要拓宽以就业为导向的协同育人体系,深化产教结合,通过“课程定制”与“岗位实践”相结合的培养方式,确保人才需求与供给的精确匹配。优化专业体系结构,同时加强学生专业素质和创新创业能力的双重培养,旨在缓解高校毕业生在就业过程中面临的结构性矛盾问题。
顺应形势,我们积极推动农民工就业和创业。我国拥有近3亿农民工,他们是产业工人的核心,对于国家现代化建设发挥着关键作用。我们正共同努力,促进农民工在本地就业和劳务输出,依托县域特色产业发展,加速形成现代化的产业架构,推动一二三产业的紧密融合,增强县域的就业吸纳能力,吸引更多农民工在本地工作,从而增加他们的工资性收入。各地需积极发挥自身资源优势,结合市场实际需求,依托产业项目支撑,切实强化劳务品牌的建设。输出劳务过程中,要充分运用劳务品牌在促进就业和产业发展方面的积极作用,输送更多高质量的劳务服务。此举将为全面振兴乡村、增进全民共同富裕、推动经济社会持续高水平发展注入更强大的动力。
强化对就业弱势群体的扶持力度,不断完善就业公共服务体系,大力推行贷款减免、税收减免以及培训补助、岗位补助、社保补助等政策措施。增加或购置公益性质的扶贫岗位,着重援助大龄、残疾以及长期失业等就业难题群体,防止形成无就业人员家庭,稳固民生基础,持续满足困难群体对美好生活的渴望。
在数字经济时代,求职者必须坚持终身学习,如此方能在时代变迁中不断进步,更有效地满足职业发展的需求。政府需顺应潮流,搭建数字化培训体系,不断优化并完善终身职业技能培训体系,促进人才、教育、产业、创新等多链的深度融合,以实现更高质量的就业目标。


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