城市经济迈向全天候模式，夜间经济成为评估城市生机与治理效能的重要参照。文旅部发布的《2024中国夜间经济发展报告》表明，全年夜间旅游支出预计达到1.91万亿元，较上一年增长21.7%。各地政府将夜间消费视为经济振兴的重要着力点。
不过当前中西部一些城市比如重庆和长沙的夜间活动异常活跃，在全国范围内处于领先地位，而长三角地区尽管拥有庞大的人口和消费能力，但整体热度相对较低。据相关文件显示，2024年全国夜间消费指数排名前十的城市名单里，只有上海和杭州来自长三角地区。尽管上海、南京等地的夜间文化旅游参与人数有所增加，但在营造氛围以及不同行业之间的协同合作方面，仍然与中西部那些夜间活动非常兴旺的城市有着相当大的距离。所以，现在长三角地区需要研究如何将夜间经济从表面的热闹景象转变为依靠制度来加强合作的发展模式。
从一线引领到三线试水，长三角夜经济梯度明显分化
当前，长三角地区的夜间经济活动正展现出逐级递进的态势，其中一线城市发挥着主导作用，二线城市紧随其后，三线城市则开始探索实践，形成一种清晰的层次结构，同时，在区域布局、产业融合以及管理模式等方面，各层级城市也呈现出显著的各自特点。上海是国内治理水平最高、消费市场最具活力的城市之一，早在2020年就设定了“全天候生机都市”的发展方向，紧接着实施了一系列涉及空间安排、商业形态设计以及制度保障的配套措施，重点围绕主要商业区建设“夜间活动核心带”，夜间休闲消费一度占全天总消费的百分之四十以上，其政策推动效果和消费环境完善程度都领先于中国绝大多数城市。
杭州、南京、苏州这些二线核心城市更偏向于采用“文化休闲与旅游观光相结合并融入商业元素”的发展模式，借助文化品牌和夜间活动来促进夜间消费的层次提升。杭州利用“西湖夜景”“运河灯节”等互动性强的文化娱乐项目来提高游客的参与度，每年有7481万过夜旅客到访。南京地区围绕秦淮河区域，打造了集非物质文化遗产展示售卖、夜间知识分享以及阅读区域于一体的综合性活动，旨在丰富夜间文化服务内容。苏州方面则借助古城内的历史街道，把传统工艺展演和手工艺品交易结合起来，形成具有本地特色的夜间休闲消费模式，促使夜间经济从单纯的时间延长转变为注重文化内涵的体验式消费。
与一些发达城市不同，嘉兴、南通、芜湖这类城市主要借助“流动摊贩”和“政府扶持”来提升夜间商业活跃度。嘉兴的月河集市利用老街风貌，每年能吸引将近五百万访客，促使上千家店铺营收提升，不过由于缺少持续性的内容输出和品牌积累，夜间经济仍显疲软。南通虽然尝试推行夜间购物补贴、拍照打卡回馈等政策，在短期内确实能促进消费，但顾客回头率不高，难以构建长久的商业生态体系。这一情况表明：一旦政策不再提供资金支持，那些没有完善日常管理和丰富活动安排的城市，恐怕很难让夜间经济持续兴旺。
夜经济“软联通”不畅，导致协同效能偏低
当前长三角区域一体化进程不断加快，夜间经济活动已非单纯消费活动的拓展，而是区域管理效能与制度融合水平的集中反映。尽管江苏、浙江、上海、安徽四地针对夜间经济发展陆续出台多项政策，并投入大量资源，但整体合作效果并未达到预期，突出表现为制度衔接、信息共享、品牌建设等环节存在壁垒，造成实际投入与协同成果不成比例。
政策目标呈现分散状态，导致各城市间难以构建有效协作机制。上海侧重发展高端文化旅游产业，杭州强调数字化互动体验，苏州致力于传承传统文化魅力，安徽则偏向发展流动摊贩经济和促进就业增长，尽管各地发展模式各有千秋，却缺少可以相互比较的衡量标准，也缺乏制度层面的衔接渠道。各地根据自身情况制定特定策略，虽然有助于地方实现突破，但如果缺少区域层面的整体规划与协调，就难以塑造统一的区域品牌形象，也无法形成共享客流资源的联动体系。
其次，夜间交通网络的缺失也限制了区域夜间活动的空间联系。上海虽然延长了周末地铁的运行时段，但嘉兴、昆山等周边城市没有相应配合，使得夜间娱乐活动主要局限在城区内部，难以扩展到邻近区域。2024年苏州曾试办“文化旅游夜间专线”项目，实现了园区同太湖旅游区的夜间交通对接，获得了一定进展，不过实施挑战重重，其他城市几乎无法借鉴推广。
此外，各城市之间还存在一定的信息障碍，这妨碍了夜间消费活动的合理规划。现阶段，大部分城市主要借助美团、支付宝、抖音等平台的本地信息来掌握夜间消费状况，缺少对长三角地区内各城市数据的全面比较和持续追踪。由于数据归属不明确，隐私保护标准不统一，以及统计方法杂乱无章，也进一步降低了城市间在政策制定、活动组织、资源分配方面的配合程度。
品牌合作渠道的匮乏造成夜间经济在项目特色上显得单调。许多城市纷纷举办集夜市、表演和美食于一体的活动，这类模式相似性大、创新性不足，缺少地方特色与项目区分，品牌形象也未能同步提升，导致城市夜间经济虽然普遍发展但难以形成规模效应。
改善制度供给，促进夜经济“多城共建”
解决长三角夜间经济合作难题，重点不在于哪个地方率先繁荣，而在于怎样共同持续兴旺。当前，许多城市纷纷尝试突破局限，不过整体上依然存在政策标准不统一、资源利用效率不高、管理方式各自为政等深层问题。夜间经济是城市管理水平提升的体现，其合作进步，最终要看制度支持是否周全且富有远见。
当前核心工作在于搭建跨区域、多领域的合作管理机制，以此彻底改变政策制定的封闭模式。实际操作中，夜间经济相关事务涉及文化、旅游、交通、公安、市场监督等多个领域，如果各部门各自行动、意见不一，就很难达成制度上的共识。所以，应当建立跨区域性的“夜间消费合作平台”，促使“简化许可”“一处经营多址”等行政简化措施在数个城市同时开展实验，在市场准入条件、营业许可事务、监管执行标准等核心部分达成一致，为制度层面的配合打下坚实基础。
进一步来说，必须借助信息系统的支持，促使夜间经济的管理由依赖直觉的方式转向依靠事实的方式。以南京市“AI南京”系统为例，该系统持续收集人群活动量、购买行为、道路使用状况等资料，并整合文化旅游、城市治理、市场监督等多个部门的工作网络，因而能够全面掌握夜间活动的动态并进行高效协调。这种实践为地方级智能控制中心的建设提供了可参考的模式。长三角地区能够凭借此机会建立一致的数据对接平台和衡量标准，达成城市间的即时协作、成效检验以及定向信息传递。
制度供给需要融入夜间管理的安全防护理念，以此增强顾客的信任感并促进其加入活动。苏州等地区已经尝试制定夜间购物安全准则，明确安保人员的配置标准，并且着手建立突发事件应对流程。将来，长三角区域可以促进建立跨区域合作的安全机制，实现夜间公共安全、医疗救助、紧急处理等环节的顺畅对接，打造一个信息互通、行动协调的规则体系，从而减少夜间经济活动面临的不稳定因素。
最终，需以机制配合为切入点，构建区域示范的先锋阵地。上海虹桥、苏州高铁新城等城市节点，其地理位置优越，已拥有率先承接一体化机制试点的现实条件。倘若能围绕一致招商引资体系、行业进入规范、执法联动模式，实施协同建设试点，不仅能够促进众多高端夜间消费项目实施，也极有可能创立可借鉴、可应用的跨区域夜间经济合作模式。
必须认识到，优质夜间经济合作，是制度支持的跨市合作机制。对长三角地区来说，夜间消费不只是促进消费增长的手段，也是提升区域管理水平的体现。只有多个城市联合建设，夜经济才能从“城市口号”转变为“区域发展动力”，帮助长三角在消费变化与产业提升上领先全国。
长三角
长三角首次协同立法护航科创，9月施行“创新十九条”
最近，沪苏浙皖地区共同公布了《推动长三角科技创新合作发展的决议》，这个决议计划在9月1日生效，是内地首个涉及跨区域科技创新合作的法律文件。该文件共分十九条，主要内容包括建立共建的科技力量，设立基础研究合作基金，解决区域内科技成果“先使用再转让”的难题，并促进园区之间的跨省合作，实施职务成果先应用后支付费用等制度，目的是让创新资源能够不受阻碍地流动。
上海
张江加速具身智能产业布局
8月6日，傅利叶智能推出了以互动交流为核心功能的第三代人形机器人GR-3，为人与机器的互动方式树立了新的标准。当天，智元机器人也宣布将展出其最新研发的成果。现阶段，浦东地区已经建立起一个覆盖芯片制造到终端应用的完整产业体系，这里汇聚了七十多家专注于实体智能的企业。《上海市具身智能产业发展实施计划》中提出，以张江为重心，促进物流、医疗等五个主要应用领域的实际部署。张江借助“模力社区”这类平台，着力提升技术突破与信息培养，迅速推进市场运作环节，着手形成“未来产业”的关联体系，意图建立全球领先的智能机器学习共同体。（来源：浦东发布）
上海1.8亿种子基金破冰“最后一公里”
近期，上海临床创新转化研究院在临床转化生态协同发展论坛上公布了两项全国独创的举措：知识产权服务实施信托公司化运作，以及首支临床转化种子基金（首关1.8亿元）。这一新模式借助“专利授权+货币投资”方式，有效解决了医院持股的合规性难题，首个应用于菌群诊疗技术的企业已经成功设立。新开设的“临转科创汇”服务站和创新创业比赛，旨在形成“医研企资”的完整产业链条，逐步解决医疗创新成果转化的瓶颈问题，迅速让临床研究成果服务于患者。（来源：浦东发布）
江苏
昆山发布全国县域首个具身智能三年行动方案
最近长三角地区举办了一场关于具身智能的会议，地点在昆山，会议上正式推出了昆山具身智能产业未来三年的发展计划，同时宣布成立了产业联盟，设立了人才培养中心，还建成了无人机和道路车辆协同的试验基地，另外还公布了五十个具体的应用场景。昆山市有3.5万家制造企业，它和上海市的技术力量合作，计划从人工智能质检、仿人型机器人、无人驾驶这些方面开始，打算用三年的时间建立起一个规模达到千亿级别的具身智能产业群。
南京首个数字消费创新中心落子雨花
最近，南京数字消费产业创新中心在软件谷核心区正式成立，这个中心是蚂蚁集团和雨花台区共同建立的，它开启了B2C2B数字权益的新模式，并且与青烽信息等四家生态伙伴达成了合作协议。这个中心将利用区块链、人工智能、大数据等先进技术，致力于创建数字营销的典范，从而帮助“苏新消费”实现规模和质量的提升。（消息来源：南报网）
浙江
钱塘产业链招商领跑杭州
杭州钱塘区今年上半年运用产业布局理念招引企业，达成了76个价值十亿元的合作项目，其中包含两个百亿级别的合作，该区制造业投资额度在全市中排名第一。区内聚集了三条千亿元规模的汽车制造链条，拥有三家整车制造公司和超过七十家配套企业，半导体产业产出显著提升了百分之九点七。成功建立起企业梯度发展体系，引入了五家国家级“小巨人”企业，以及中策橡胶（今年A股市场最大首次公开募股）等三家上市公司，同时有163个现有再投资项目实现产能扩张，累计投资总额超过220亿元，正全力以赴向五大千亿级产业集群的宏伟目标迈进。（来源：钱塘发布）
安徽
老厂房“1986”变身合肥新一代信息技术科创社区
中国电科38所原先的五里墩基地在合肥蜀山新开设了“1986科创园”。这个园区把95亩、4.4万平方米的旧厂房改造成了综合性的青年创新创业基地，里面包括研发中心、中试验证场地、居住公寓、商业设施和运动场所。首批有6家从事半导体、人工智能和新能源行业的公司入驻。园区对公众开放，计划建立“科技创新+日常生活”的15分钟便利圈，总投资达到5000万元，旨在促进老城区的改造和产业链的集中发展。（来源：徽商网）
全国最大单笔新能源卡车出海订单落地合肥
最近，合肥包河区的苇渡科技从北美的不少物流公司那里拿下了总金额超过4.3亿元的项目，许多搭载Windrose纯电动力的重型卡车计划在2025年岁末开始行驶于美国的I-10等主要交通线上。该公司已经通过了美国环保署和加州空气资源委员会的全部审核，并且与FleetNet、Terawatt合作，正在建设一个包含6万个服务网点和快速充电站点的网络，目的是为了做到仓库到仓库之间的运输完全不用排放碳排放。得益于合肥创新投资公司、包河领航基金等本地资本与产业链的强力支持，中国新能源重型卡车得以首次大范围进入美国核心物流网络。（信息源自徽商网）
本文作者戚姚维,系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生,作者全晨琦,系华东师范大学社会发展学院硕士研究生。
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“长三角议事厅”专栏系教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心以及澎湃研究所联合创设。该专栏旨在剖析长三角一体化方面的最新方针，分享实地考察所得，并阐述切实可行的政策主张。
