新中国成立七十年间，完成了全球史上规模最宏、速率最高的城市人口聚集。中央与国家层面高度关注都市发展，城市体量持续扩张，经济力量不断增强，城市景观彻底改观，城镇化建设与都市进步获得了国际广泛认可。自党的十八大之后，在国家领导人同志的领导下，党中央发挥了核心作用，城市建设和进步进入新阶段，城镇比例有所提升，城市品质显著增强，城市机能全面加强，为全面建设小康社会奠定了可靠基础。
一、城镇化水平显著提高，辉煌成就举世瞩目
2018年岁末，国内常驻人口城市居住比例抵达59.58%，较1949年岁末增长了48.94个百分点，平均每年上升0.71个百分点。大体而言，国家城市化进程经历了尝试进步、迅猛进步以及优化进步的各个阶段。
研究成长时期（1949至1978年）。1949年底，国内常住居民城市比率仅达10.64%。经济振兴与第一个五年计划期间，新兴的工业与矿业城镇相继建立，武汉、太原、洛阳等既有城市也实施扩建和改建，众多农业人员转向城市工业领域，城镇数目和城镇居民规模不断扩充。1960年年底，常住人口的城镇比例是19.75%，比1949年年底增长了9.11个百分点，每年提升0.83个百分点；城市的数量增长到199个，新增加了67个，每年平均增加6个。到了六十年代，国家经济进行整体性调整，许多新成立的市被撤销，重新划归为县，部分地区级市也被降为县级市，人口迁移因户籍制度受到严格管控，导致城镇化的发展出现起伏。1964年，启动了“三线”建设工程，中西部地区的城市数量和城镇居民人数有所增长，区域间的平衡性得到增强，到1978年，常住人口的城镇化比例基本维持在17%到18%的范围内。
发展迅猛的时期(1979-2011年)。1978年，十一届三中全会确立了推行改革开放的关键方针，改革重心迅速移至城市，促使我国城镇化步伐明显加快。新兴区域逐步建立，沿海地带、三大重点区域、海南岛及上海浦东新区相继接纳外来投资，人口登记政策逐步放宽，乡村居民大量迁往都市，村级工业蓬勃发展，城镇规模迅速扩张。1992年，邓小平的南方视察讲话促使改革深化，农村闲置劳动力加速向工业和服务业流动。1993年，城市设立门槛降低，进一步推动了城市化的进程。九十年代末，市场经济展现出日益旺盛的生机，珠三角与长三角等区域的城市集群逐渐发展，城市间的相互吸引作用愈发显著，2001年，中国正式成为世界贸易组织的成员，城市的商业活动变得愈发活跃，市场整体呈现繁荣景象。2002年，党的十六大倡导科学发展观，主张“促进大中小城市和小城镇共同进步，探索符合中国国情的城镇化进程”，西部大开发、东北振兴以及中部崛起等多项战略相继推行，改革开放逐步延伸至边疆、沿江及主要交通枢纽城市，区域城市间的均衡发展态势更加明显。2011年岁末，常驻居民在城镇的比率达到了51.27%，在城镇工作且居住的人口比例已经超过半数，与1978年岁末相比，这个比例提升了33.35个百分点，平均每年增加1.01个百分点。
提升进步时期（2012年至今）。2012年，党的十八大倡导“走符合中国国情的城镇化进程”，我国城镇化进入注重人的发展和规模品质并行的全新时期。2013年，中央与国务院举办首次城镇化工作会议。2014年，发布《国家新型城镇化计划（2014-2020年）》。2015年，举行中央城市会议。着力促进新型城镇化发展，户籍、土地、财政、教育、就业、医保、住房等方面改革措施陆续实施，农村人口转化为城市居民进程显著提速，大都市治理愈发周密，中小城市及特色小镇建设步伐加快，城市综合服务能力全面增强，都市圈发展不断深入，城市空间布局趋向合理。2018年尾，常住人口的城镇比率比2011年增长了8.31个单位，每年提升1.19个单位；户籍人口的城镇比率抵达43.37%，比2015年增长了3.47个单位，每年进步1.16个单位。
二、城市规模不断扩大，大中小城市发展齐头并进
城市数目大幅增长，1948年岁末，国内城市总计58座，伴随解放战争的成功，众多县治升级为城市，1949年岁末，全国城市总数增至132座，其中，省辖城市有65座，县级城市67座，同时，建制镇约达2000处，改革开放初期，国内城市演进历程普遍较为波折，乡镇与小城镇的建设步伐相对缓慢1978年岁末，国内城市总计193座，当中地级以上城市有101座，县级市92座；建制镇数量为2176个。自改革开放以来，我国城镇化进程驶入快车道，各类城市和小城镇同步推进发展，城市总数急剧攀升。到了2018年岁末，城市总数增至672座，当中地级以上城市297座，县级市375座；建制镇数量增长至21297个。
城市数量显著增加。刚成立时，我国城市数量相对稀少。1949年年底，城市总人口达3949万，其中从事非农业工作的人口为2741万。百万人以上的城市仅5座，五十万至百万人口的城市有7座，二十万至五十万人口的城市有18座，二十万人以下的城市数量高达102座。中华人民共和国建立以来，尤其是实施对内改革对外开放政策以来，都市居民数量不断迅猛增长。二零一七年底，国内地级以上城市登记在册居民总数为四万八千三百五十六万，登记在册人口超过五百万的都市有十四座，登记在册人口介于三百万至五百万之间的都市有十六座，登记在册人口在一百万至三百万之间的都市数量达到二百一十九座，登记在册人口低于五十万的都市有四十九座。
城市版图急剧扩张。七十年间，伴随城市建设的持续延伸和行政区域的不断变更，我国城市疆域迅猛延伸，例如北京城内区域从二环路以内扩展至六环路以内乃至更远；深圳则从一个偏远海港小镇转变为繁荣的现代化大都市。1981年到2017年，国内城市建成区域范围持续扩大，初始面积是7438平方公里，到2017年时已增长到56225平方公里，面积净增48787平方公里，增幅达到6.6倍。
三、城市经济持续发展，综合实力显著增强
国家整体实力大幅提升。建国初期，国内城市经济条件十分有限。七十余年间，尤其是实施改革政策以来，城市各行业蓬勃发展，整体经济规模不断高速增长。1988年，所有城市区域的生产总值仅达7025亿元，大约占全国的一半。2017年，地级以上城市地区生产总值高达52.1万亿元，占全国总额的63.0%。其中上海、北京、深圳和广州这四个城市的地区生产总值均超过2万亿元。在地级以上城市，年末规模以上工业企业数量达到180361个，全年实现的利润总额为41428亿元。相比之下，1978年城市独立核算工业企业的利润仅为477亿元。各种类型工业公司发展势头强劲，个体经济单位增长迅猛。二零一七年底，地级以上城镇里，达到规模以上标准的个体工业公司数量达到九万一千五百七十九家，这个数字占到了所有达到规模以上标准的工业公司的百分之五十点八。
经济力量显著提升。2017年，省辖市及以上行政区划的地方一般公共财政收支总额达到55714亿元，占全国总量的60.9%。上海、北京、深圳、天津等十座城市的公共财政收支超过千亿元。相比之下，1978年所有城市的公共财政总收入仅为584亿元。2017年，城镇固定资产投入达63.2万亿元，较1995年增长61.6万亿元，占全国总额的98.5%，较之前提升了20.4个百分点；城镇住房投资为8.1万亿元，与1995年相比增加7.7万亿元，占全国总量的92.6%，增幅为23.4个百分点。
产业布局明显改善。国家成立之初，国内基本上是经济薄弱且落后的农业社会。国家成立后，逐步实现工业化进程，同时开展对农业、手工业和私营工商业的社会主义改造，城市工业迅速扩张，慢慢转变为国家经济的关键组成部分。改革开放以来，劳动资源、资本及技术迅速流向都市地区，现代工业系统迅速构建，商业领域飞速进步，城市产业构成持续改善，经济增进逐步由第二、三产业推动。自十八大以来，高科技产业迅猛进步，产业构造不断优化，国家正从制造大国向制造强国转变；新兴行业、新形态、新业态持续出现，数字产业和共享产业迅速扩张，环境维护服务快速兴起，文化、旅游、健康等“幸福产业”快速兴盛，城市新兴服务行业蓬勃发展；新动力不断强化，转型效果显著，城市经济潜能和活力进一步增强。二零一七年，地级以上城市第一产业增加值的比例是百分之二点九，第二产业增加值的比例是百分之四十一点四，第三产业增加值的比例是百分之五十五点七，第三产业增加值的比例比一九九零年提升了二十二点七个百分点。
消费领域呈现蓬勃态势。自改革开放以来，众多连锁商店、大型百货卖场及商业中心迅速崛起，推动了城市商业的兴盛，消费对经济增长的带动作用更加显著。2018年，全国城镇实现的商品零售总额达325637亿元，占社会消费品零售总额的85.5%。2017年末，地级以上城市中，达到限额标准的批发零售经营主体有12.8万个，这个数字占全国同类企业的64.1%。同年，这些企业的商品销售总额高达54.8万亿元，占全国同类企业销售总额的87.0%。相比之下，1978年时，城市里的消费品零售总额仅为449亿元，在全社会消费品零售总额中占比28.8%。
科技水平不断进步。许多国家级实验室、工程研究基地以及公司技术机构纷纷建立，创新型企业迅速成长，一系列关键性科技突破不断涌现，为经济增长提供了强大支撑。2017年，市以上行政区划城市（整个区域）科研投入达3861亿元，提交专利申请344万份，批准专利167万份，其中授予发明专利32.7万份，每天平均896份。
四、城市面貌焕然一新，物质文明和精神文明建设互促共进
交通状况得到极大改善。建国初期，国内交通条件相当落后，行动极为不便。1949年岁末，全国城镇道路面积达8432万平方米，配备公共交通设施的城市仅27座，公共汽(电)车总数为2299辆，人力车与自行车是主要城市交通工具。自改革开放推行以来，国家的交通基础建设取得了飞速的进步，铁路、公路、航空以及水路等交通网络覆盖极广，四通八达，极大地便利了城市居民的出行方式。城市内部的公共交通系统，包括公交、地铁、城铁、出租车、网络预约车辆以及共享单车等，都为市民提供了极大的出行便利。到了2017年，全国城市道路的总面积已经达到了78.9亿平方米，而在地级以上城市中，运营中的公共汽（电）车数量达到了50.0万辆。二零一八年，城市出行总量达一千二百六十二亿回次，岁末公交专用路总长为一万二千八百五十公里；三十余座城市建成了地铁系统，地铁开通的线路共有一百七十一条，累计运行距离为五千二百九十五公里。
城市的基础建设逐步完善起来。在解放之前，城市的供水系统、电力供应、燃气设施以及排水系统、排污系统和垃圾清运等设施都非常有限，城市的外观景象十分衰败。到了1949年年底，全国范围内只有72个城镇建立了自来水厂，供水管道总长度达到6589公里；污水处理厂仅有4座，日处理污水的能力为4万吨，排水管道总长度为6035公里；具备供气设施的城市只有9个，全年供气总量为3970万立方米。2017年岁末，市政供水系统完善，供水网络覆盖广阔，总长度达79.7万公里，年度供水总量高达594亿立方米，居民供水服务覆盖面高达98.3%；燃气供应网络同样健全，管道总长为11716公里，年供气量达27.1亿立方米，燃气使用率高达96.3%；城市污水处理设施众多，污水处理厂数量达到2209座，日处理污水能力达15743万立方米，排水系统总长为63.0万公里，污水净化效率高达95.5%；生活垃圾处理工作成效显著，处理率高达99.0%，无害化处理比例高达97.7%；城市公共厕所数量充足，达到13.6万座，环卫专用车辆设备完备，数量为22.8万台；集中供热系统覆盖面积广阔，达83.1亿平方米，供热管道总长为27.6万公里；地下综合管廊建设取得进展，总长度为2418公里；城市道路照明设施完善，路灯数量达到2594万盏。
邮政服务高效便利，建国初期及六七十年代，民众多依赖书信、电讯和拨号电话实现远距离联系，改革开放以来，通讯行业迅猛发展，信息产业快速崛起，信息网络建设持续进行，手机、电子信件和即时通讯软件等交流手段迅速普及。移动支付、移动出行、移动视频直播和餐饮外卖等应用得以实现，得益于移动互联网技术的成熟和智能手机的广泛使用，线上与线下加速结合，物联网快速发展，电子商务体量不断增长，“互联网+”政策持续深入落实，深刻影响了经济形态以及工作和生活的习惯。二零一八年，全国电信行业营收总和为壹万叁仟零壹拾亿元，其中移动电话营收为玖仟壹佰叁拾肆亿元；互联网移动接入使用量总计为柒佰壹拾壹亿GB，其中手机网络使用量达到柒佰零贰亿GB，移动网络接入用户平均每月使用量为肆点肆GB；全年实体商品网络销售额为柒万零壹佰玖拾捌亿元，占全部社会消费品交易总额的百分之十八点四。
教育事业持续进步。国家成立后，当局着力推进学校教育正规化，又借助“扫除文盲班”“夜校”等途径迅速提升民众文化水平。自改革开始，九年义务教育广泛推行，大学和职业培训学校数量急剧增加，电大、函授及全天候脱产等成人本专科学历获取途径灵活多变，各类教育机构迅猛发展。二零一七年岁末，地级以上城市里普通大学数量达两千五百八十一处，专职教员有161万之众。自改革开放以来，文化界呈现多元化景象，艺术创作不断兴盛，民族传统文明得到大力传播，国家在文化方面的吸引力与话语权显著增强。2018年岁末统计，国内设有3176座公共图书馆，4918家博物馆，528处美术馆，3326个文化馆，以及2478个艺术展演场所，多数机构都位于城区之内。
社会保障制度持续完善。国家成立后，城镇国有单位及部分规模较大的集体组织员工的社会保障机制快速形成。进入改革时期，相关部门着手建立更加机动、高效且惠及城乡居民的就业安全网，并设立失业人员基本生活维持、失业保障以及城市居民最低生活标准三个安全防线。近些年，国家与相关机构着力提升民众生活质量，建立起覆盖面广、基础稳固且具备长久发展潜力的社会安全网，此外还积极推动医疗领域的进步，城市医疗机构的条件不断优化，医疗服务的质量持续上升。到2018年底，全国参与城镇职工基本养老保险的有4.2亿人，参与城镇职工基本医疗保险的有3.2亿人，共有1008万城市居民接受了最低生活保障。2017年岁末，地级以上城镇的医疗机构数量达到16345家，医疗床位共计350万张，从事医疗工作的医生及助理医生人数为188万。
居住条件愈发宜人。自国家成立之初发起“绿化大地”活动，至改革开放期间开展“园林都市”构想，再到如今推进“绿色都市”及“秀美中华”工程，我国城市绿化事业不断进步，城市面貌日益焕然一新。2017年底，国内共有城市公园一万五千六百三十三处，其中免费开放的有一万四千五百五十五处；公园绿地的总面积达到六十八万八千公顷，与1981年底的两万二千公顷相比大幅增加；人均享有的公园绿地面积是十四点一平方米，而1981年底仅为一点五平方米；城市建成区的绿化比例达到了百分之四十点九，较1986年底增长了二十四个百分点；城市建成区的绿化程度为百分之三十七点一，比1996年底提升了十八点一个百分点。许多城市开始实施“海绵城市”计划，借助改善和整治区域内的水域及道路系统，实现雨水的就地吸收和再利用，城市的环境适应性和抗灾水平显著增强。
精神文明建设收获颇丰。党和政府十分重视精神文明建设，持续提升民众的文明程度和文化水平。这些年，把创建文明城区作为着力点，着力传承优秀文化，塑造城市文化标识；清理街道巷弄，优化城市面貌；约束服务性行业行为，实施精细化管理，增强城市公共服务效能；增强民众文明素养和道德风范，弘扬社会主流价值理念；提升城市文明水准，整体促进了城市进步和繁荣。到2018年底，已经评选出五批全国文明城市，总数达到176个，包括省会城市23座，地级市80座，直辖市城区17座，县级市56座。
五、新型城市蓬勃发展，城市群格局基本形成
新型城市建设的成就十分显著。经济运行呈现新格局，城市进步迈上新台阶，"创新、协调、绿色、开放、共享"的全新发展思路逐渐被广泛接受，城市生态保护和环境友好发展有条不紊地实施，生态型城市、智能型城市和有文化内涵的城市等新型城市建设的重点不断涌现。城镇棚户区与老旧房屋的改造效果显著，综合交通系统得到明显改善，地下管线工程持续强化，透水城市建设取得显著进展，各地智慧城市的发展步伐不断加快；众多城市十分注重文化事业的推进，着力继承和发扬传统文明成果，通过多种途径和方式增强博物馆的建设力度，着力塑造书法之都、体操之城、瓷都等文化标识，积极开拓文化创意商品，全力促进地方特色文化的繁荣发展。
新型城镇不断出现。城乡交融，生产、生态与生活“三生”一体化发展的小城镇建设掀起热潮，国内多数区域确立了发展方向，推出了扶持措施及配套方案，正逐步规范地开展特色小城镇的建设进程。小城镇的进步不仅着力于产业优化，更着眼于民众生活水准的提升。优越的基础建设，丰富的行业支撑，卓越的市场经营使许多小城镇声名远扬，享誉全球。到2018年末，全国范围内具备地方特色的乡镇数量达到403处，其中专门发展体育与休闲产业的乡镇有62处，被国家认证为森林景观的乡镇有50处，除此之外，由地方政府发起设立的省市级特色乡镇，以及企业自主认定的特色乡镇，总数更是多达数千个。
当前，城市之间的互动愈发频繁，以城市群体为焦点的城镇化布局持续改进，京津冀、长三角与粤港澳大湾区这三个城市群体的发展不断提速，跨省界区域的城市群体规划已全部发布，省内区域的城市群体规划也全部制定完毕，这种“十九加二”的城市群体布局已基本确立，并且正在稳定推进。中心城市的带动作用持续增强，促使都市圈内核心城市与周边城市加强协作，一体化趋势愈发显著，新的城市合作区不断形成。2019年2月，中央与国务院发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，要将该区域建设成充满活力且具国际影响力的顶级湾区和世界级城市网络，成为优质发展的标杆。五月，国家批准了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，为长三角一体化发展提供了整体规划，旨在打造区域高质量的发展集群。粤港澳大湾区已经成为享誉全球的先进制造和现代服务产业中心，环杭州湾大湾区在互联网产业和会展经济方面展现出蓬勃生机。新时代湾区型区域的兴起，推动了中国湾区城市群经济的迅猛发展。
自1949年中华人民共和国成立以来，在党的坚定领导下，我国城市建设的规模持续扩大，城市社会的经济进步十分迅速，环境维护的效果日益增强，城市的外观面貌彻底改善，城市居民的生活质量十分满意。当前进入新的发展阶段，我们迈上新的奋斗历程，要更加紧密地联合在以国家领导人同志为领导的党中央周围，以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为行动指南，秉持创新驱动发展理念，依照城市成长的自然法则，着力增强城市管理体系和治理效能的现代化程度，为把城市打造成为“经济更合理、生态更宜居、社会更安定、民众更安康”的宜居之地而不懈拼搏。
注：
即长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区。
若无特别说明，本文城市皆为城市市辖区口径。
京津冀地区，长三角区域，珠三角地带，山东半岛区域，海峡西岸地带，哈长区域，辽中南地带，中原地带，长江中游地带，成渝地带，关中平原地带，北部湾地带，晋中地带，呼包鄂榆地带，黔中地带，滇中地带，兰州-西宁地带，宁夏沿黄地带，天山北坡地带这十九个城市带，以及以拉萨为轴心的城市圈，和以喀什为轴心的城市圈。
(国家统计局城市司)
