力争在推进国家现代化进程中占据领先位置，积极开拓进取，全力打好关键五年规划攻坚战。
——长三角一体化发展观察
本报记者吴焰, 巨云鹏, 王伟健, 《人民日报》, 2025年09月27日, 第1版
武康路旁的上海市徐汇区，矗立着一座梧桐环绕的小楼，它作为上海、江苏、浙江、安徽四地协作的长三角区域合作机构，肩负着推动区域一体化进程的关键使命。
小楼里悬挂的一张世界级城市群概况图上，长三角地区引人注目。
《人民日报》2025年09月27日 第1版 版面截图
“十四五”期间，长三角区域经济总量在2021年达到27.6万亿元，到2024年已突破33万亿元大关，呈现持续增长的态势。
国家领导人指出，要进一步深化长三角区域合作，增强创新实力、产业优势、整体水平，率先建立更高级别的改革开放体系，这对我国构建新的发展模式、实现高质量进步，以中国特色现代化建设强国和民族复兴的伟大事业，具有重要作用。
长三角用成果证明实力：九个城市达到地区生产总值万亿级别，二十六个国家级先进制造业集群，占全国三分之一强，五百八十九家科创板上市公司里，有二百八十二家坐落长三角。区域创新水平、产业竞争力不断进步。
围绕整体协同与卓越发展这两个核心，充分展现经济引擎、进步核心、创新示范的职能，三地一区共同担当重任，奋力在中国式现代化进程中占据领先位置。
统筹科技创新和产业创新
一束光，照见长三角科研链与产业链融合
推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。
今年六月，长三角区域主要负责人聚会，核心议题突出，旨在共同增强该地区创新水平，以便更充分地发挥其作为经济进步引擎的关键作用。
在“十四五”阶段，凭借科技创新，沪苏浙皖区域经济和社会进步获得了显著提升，产业经历了深刻变革。
上海集成电路产业持续扩张，生物医药行业稳步提升，人工智能领域不断壮大，整体经济规模持续扩大，累计总额已达1.8万亿元；江苏省内，国家级先进制造业集群数量多达14个，位居全国首位；浙江省杭州市的六家新兴企业，在国际市场上备受瞩目；安徽省的“本源悟空”超导量子计算机，吸引了全球超过3000万人次的访问。从全国范围来看，长三角地区在科技创新领域具备坚实基础，并拥有明显优势。
怎样才能成为引领者？如何消除科技发展与商业应用之间的隔阂？
一束光，照见长三角科研链与产业链的融合。
这一束光，源自被称作“尖端科研的窗口”的大型科学设备同步辐射光源，它所产生的X射线强度，远远超越常规X光设备，堪称“顶级探针”，能够将细微之处的景象清晰呈现出来，令人洞察毫末。此类重大科学设施，在长江三角洲地区已建成两处——上海光源，合肥光源。
过去，这种大型科研设施主要服务于基础性探索。现在，许多公司开始借助它们来推动产品创新。这种转变，反映出了科技发展的新动向。中国科学技术大学国家同步辐射实验室的储旺盛研究员对此深有体会。他提到，如今这些设备正被广泛用于改进商品设计。
每年运行时数高达7000小时，不过上海光源基本上只能满足四分之一的设备使用请求。去年，浙江省金华市斥资2400万元在合肥光源建造了全国首个软X射线散射光束线实验站，即金华线站。
早些时候，这种想法从未出现过，也毫无必要。浙江光电子研究院院长李盛谈到。那时，行业进步程度有限，并不需要那些尖端设备；如今，产业正在经历变革，需求变得十分强烈。2024年，长三角地区的高新技术企业数量已经超过13.6万家，众多高科技商品正在全球市场上崭露头角。
例如，粘合剂对于电池的稳定性和安全性具有关键作用。我们期望有一种设备，能够精确监测、持续追踪其状态演变，从而助力性能不断进步。巨化集团首席科学家叶向荣表示，公司难以投入巨额资金来建立此类实验室。
今年二月，合肥光源与浙江光电子研究院联手建立的国内首个面向产业应用的同步辐射实验设施正式启用。借助该设施，叶向荣将一种研发中的粘结剂送至合肥光源的检测设备，经查验后我们识别出症结所在，进而为改善物料特性探寻到了有效途径。
光线连接了上海的尖端科研设施和合肥的重大科学平台，同时将浙江的学术机构、工商实体以及相关产业紧密联系起来，最终促成科技成果向生产力的有效转化。
设立长三角区域国家科技创新核心，建立长三角科技协作体联合解决机制，启动长三角创新协作平台构建，推广长三角科技发展凭证……要素汇聚，区域联动，研究机构商业机构教育机构结合，长三角促成了合作发明的连锁反应。
以不断创新，推动创新之长三角。
七月份，三个省份和一个直辖市的人大常委会各自批准了推动长江三角洲科技创新合作的相关决议，借助制度性措施，着力解决科技创新合作中的阻碍，通过体制和机制革新，迅速建设长江三角洲科技创新的核心区域。
统筹龙头带动和各扬所长
一条“廊”，看三省一市比较优势怎样变为区域竞争优势
八月一日，一个重要通报吸引了社会各界的目光，上海东方枢纽国际商务合作区，计划在本年度结束前，确保先行启动区域完成封闭管理。
概括而言，国际商务人员只要拥有合法邀请函，无需办理签证手续，单次进入该区域可以逗留三十天，并且具备申请延长停留时间的条件。到达浦东航空港后，搭乘专用车辆大约十五分钟，便能抵达合作地带，随即可以从事各类商业事务。
这是实施更高水平对外开放的新平台。
区域一体化并非完全一致，长三角区域合作办公室副主任张忠伟说明，需要“领头羊”发挥引导作用，同时也要“各自发挥优势”。
一条“廊”，正不断演绎生动故事。
G60沪昆高速，构成了一条科技创新的通道。上海松江，江苏苏州，浙江嘉兴、杭州、湖州、金华，以及安徽合肥、芜湖、宣城等九个城市(区)紧密配合，努力消除行政区域的隔阂，互相补充，共同发挥长处。
我们起初在上海开始事业、组建团队。在产品研发试制以及安排生产环节时，就沿着G60科创走廊寻找合适的地点。浙江盘毂动力科技有限公司的负责人表示，公司的生产基地最后确定在浙江兰溪。
上海具备优秀的人才团队、先进的技术能力和雄厚的金融资本；浙江则拥有低廉的生产成本和高效的物流网络。充分利用这些地方特色，借助长三角G60科创走廊科技成果转化基金提供的助力，盘毂动力实现了快速的发展。在过去的三年里，公司营收依次突破了2.5亿元、3亿元和8亿元这三个重要关口，总共申请了超过一千五百项专利。
目前，G60科创走廊区域，九个城市(区)联合组建了16个产业联盟，并且设立了15个产业合作示范园区，湖州、金华、芜湖、宣城等地都在上海松江建立了“科创飞地”，共同尝试“在上海进行孵化、在G60沿线城市推进产业化”的合作创新路径。
三省一市相互赋能，把各地自身优势变为区域优势。
上海发挥引领作用促进发展。2024年，经济规模达到5万亿元的新水平。向东看，上海自贸区率先进行探索，其77项试点政策近期在全国范围内推广实施；向西看，虹桥开放平台有效整合资源，对接进博会辐射效应，成为国内经济循环的关键节点，也是连接国内国际经济循环的重要纽带。
江苏是制造业重镇。2021年，长三角国家技术创新中心宣告成立。此后三年间，该中心与589家长三角地区重点企业合作共建创新平台，并培育出145个具有重大意义的产业创新成果。
浙江省对外贸易表现出色，今年前六个月，全省完成进出口总额达2.73万亿元，较去年同期提升6.6%，位居全国前列。承载着长三角地区货物的浙江中欧班列（义新欧），今年上半年已发送13.1万标准集装箱，同比增长11.1%。
安徽省的工业产品具备显著特点，2024年，新兴产业的工业产出在规模以上工业总产出中的占比达到43.6%。今年前五个月，安徽省的汽车和新能源汽车产量分别为123.57万辆和61.33万辆，两者均位居全国首位，有力推动了长三角地区汽车产业的整体进步。
张开，手指各有所长；握紧，拳头挥动有力。
区域经济发展的新范式，正在重新定义。
统筹硬件联通和机制协同
一座“院”，见证体制机制创新打破行政壁垒
“嘀嘀嘀……”上午10点27分，车门合拢，G8388次列车从上海站慢慢驶离。
这趟G8388列车是首次环绕长三角三省一市的“超级环线”列车,它从上海始发,依次经过苏州、南京、合肥、黄山、杭州、嘉兴等城市,最后回到上海。这种便捷的出行方式,让很多人对区域“一体化”有了更直观的感受,就像乘坐地铁一样轻松。
长三角拥有“半小时生活圈”“一小时通勤圈”“4小时产业圈”“24小时包邮区”，这些是它的显著特征。每天，该区域铁路的旅客数量超过200万，这个数字相当于一个巨大城市的人口总数。
相比硬件联通，机制协同更难。
长江三角洲地区的水乡地带，太浦河的河湾之处，沪苏浙三省交界地带，是称作“长三角原点”的长三角生态绿色一体化发展示范区。今年五月，一座外形像四合院的建筑——方厅水院，向世人揭开了它的面貌。一条长达1288米的步行走廊，连接着三省一市主题展馆，它象征着长三角一体化的发展历程。
这项横跨数省的工程，其快速崛起，是针对相邻区域发展瓶颈的一次创新尝试。有人形象地称它为，连接沪苏浙地带的起始关键节点。
在省界地带，依照统一规范批准施工，是我多年工作中首次碰见这种情况。项目承建方长三角一体化示范区新发展建设有限公司总经理朱翊元深有感触。方厅水院浙江嘉善区域的施工许可文件上，上海市青浦区相关机构的印鉴十分明白。
这个许可证确实来之不易。跨省项目按惯例，要由各地部门按省界分开审批，这样就必须把项目拆开。为此，示范区执委会建议采用“委托审批”的办法。
看似简单，却从未有过先例。执委会与相关机构反复协商，最终选定青浦区管理委员会实施审批。这一“委托审批”机制，因此被纳入了沪苏浙三地的法规体系。
整体的关键在于消除部门隔阂，增强法规配合，促使资源在地方内无阻碍地转移。
众多省份及直辖市几乎所有机构都在进行破立并举、联络配合、衔接开拓，一起构建整体性市场试验区域。外籍人士240小时过境无需付费通通适用；省际间“办事便捷化”，两百多个行政服务事项“网络一体化”……
一体化终极目标，是群众的获得感。
把户籍从上海转移到合肥，安徽医科大学徐马飞教授一直觉得是“最好的决定”。四年前，徐马飞成为“长三角省份间迁户口新政策在安徽落户的第一位”。他说，长三角区域一体化推进，不仅让跨区域交通、办事流程、医疗、教育等更加方便，而且一、二线城市间的资源分配差异减小，选择科研场所时能够“更专注”。
江苏栋澄科技有限公司将总部从上海迁往江苏南京浦口区，仅用一天多的时间就顺利办结了税务相关手续的转移工作。虽然公司的实际经营场所发生了变化，不过，原先的税务记录资料仍然可以继续使用，公司先前享有的相关权益可以继续享有，原先具备的资质条件也可以保留下来。公司负责人沈红杰对此表示十分高兴，并详细说明情况。
到2024年，长三角地区完成异地门诊和住院的累计结算已超过5200万次，同时实现了出生医学证明电子证照、预防接种等五类健康信息的跨省办理，并且这些信息能够得到互通和相互认可。
一体化持续推进，真切之感源源不断。
统筹生态环保和经济发展
一条江，打开生态文明建设的实践空间
山水之间，有发展哲学。
长江三角洲地区是长江经济带的核心区域，不仅要在经济进步上处于领先地位，也要在环境保护和建设方面起到表率作用。国家领导人勉励三省一市实现生态保护区域的紧密对接，强化节能减排降碳的政策合作，完善生态补偿的制度安排，构建区域性的绿色生产体系，从而在打造人与自然和谐发展的现代化进程中展现榜样力量。
新安江流域生态补偿机制十三年间不断改进和成果转化，充分展现了这一理念强大作用力。
新安江成为全国第一个跨省流域生态补偿机制试点，经过三轮试点，浙皖两省达成协议，如今跨省界断面水质达标为地表水环境质量Ⅱ类标准，每年为千岛湖提供近70亿立方米清洁水源。
依偎在青山的怀抱中，于清冽的新安江里游泳，感受独特乐趣。最近，一场“冬日夏泳”活动在浙江建德市新安江岸边举办，市民唐豪立刻参加了，他感慨道，近些年新安江两岸植被更加茂盛，江水愈发纯净，整体环境持续改善。
二零二三年六月，浙江省和安徽省签署了《关于共建新安江—千岛湖生态补偿示范区的合作协议》，从而启动了第四期试验工作。与前三次试验有所区别的是，本次协议中明确指出，除了财政补贴之外，两省还要在绿色金融领域、新兴工业行业、传统农耕产业、文化旅游行业以及人才往来交流等多个方面开展协作。
从新安江的湖中岛屿与清澈水波，到太湖的广阔水乡与茂密芦苇，从黄山的古老松树与风声回荡，到盐城的候鸟栖息与鹿群活动，注重环境保护的理念正在改变地方经济的面貌。
共同推出《长江三角洲生态环境保护标准一体化建设规划》，执行区域能源一体化高质量发展方案，设立37处“生态优势转化为经济优势”示范创新点。2024年，长江三角洲空气达标天数占全年比例达到84.5%，比2018年增加8.8个百分点；594个地表水国家监测断面水质达标率为94.3%。
生态环境保护，也为经济发展拓宽了新空间，开辟了新赛道。
太湖之水经太浦河输送至上海，然而，沿途的纺织印染行业会对水体质量造成影响，为此，坐落于长三角生态绿色一体化发展示范区的国家先进功能纤维创新中心，正致力于整合上海、江苏、浙江等地的科研机构与企业技术力量，积极投身于“绿色纺织”这一新兴领域。
点“绿”成金。
江苏国望高科纤维公司那座五万吨的试验性制造基地里，有一批刚生产出来的不含锑的纤维材料，即将运往下游厂商，用于生产服装、手提包等日常用品。该公司总经理张叶兴表示，他们已经打造出一个环保型纤维制造链条，这样做既确保了太浦河的水域环境，也为长三角地区的生态进步提供了支持。
来到青浦区金泽镇的长三角可持续发展研究院，可以看到许多环保节能的设施，比如生态厕所的用水量能节省九成以上，生态客厅通过使用光伏直流电来提升能源利用效率，会议室的墙面装饰材料是由咖啡渣回收制成的，而墙面涂料则选用了无机矿物涂料和竹炭土。
这项生态环保的技术突破，很快将渗透到制造环节和民众日常之中。研究院的负责人柳剑雄这样说明情况。
把握现在，规划将来，这是“柳剑雄们”的追求，也是长三角区域协同进步的方向。
关于“十五五”规划，我们正在探索，怎样让长三角区域持续提升一体化发展的质量效益？如何让区域融合过程中激发更多创新互动，从而实现倍增发展？当张忠伟站在那张“世界级城市群发展图”前，他既感到前景光明，又意识到责任重大。
大江奔腾，奋楫者先。长三角如一艘巨轮，破浪前行。
(本报记者徐靖、窦瀚洋参与采写)
本报记者 吴焰 巨云鹏 王伟健
