最近, 召开了中共中央政治局会议, 该会议审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》, 也就是所谓的《规划纲要》, 这表明, 在长三角一体化上升成为国家战略之后, 顶层规划将会很快出台。
是我国最大城市群的长三角城市群, 其内部人口分布状况如何, 城市结构情形怎样, 各城市人口净流入情况又是怎样的呢?
第一财经的记者, 对长三角城市群二十六个城市的常住人口、户籍人口、城区人口等数据进行了梳理 , 随后发现, 就城市规模而言, 当下长三角存在一个超大城市、两个特大城市以及三个I型大城市。另外, 截止到二零一八年, 长三角有七个城市的人口净流入超出了一百万大关 , 主要分布于苏南以及杭州湾沿岸。
常住人口差异大
包括上海, 江苏省有南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州, 浙江省有杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州, 安徽省有合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26个城市构成的长三角城市群, 其国土面积为21.17万平方公里, 且总人口达1.54亿人。
1. 在这26个城市里头, 各个城市的常住人口存在着较大差别, 2. 其中上海、苏州以及杭州位列前三, 3. 在2018年的时候,上海常住人口是2423.78万人, 4. 苏州常住人口是1072万人, 5. 杭州常住人口是980.6万人。
应当予以留意地是呈现出的数据表明在二一五年至二一八年期间杭州每年新增的常住居民人口数量分别为十二点六万人、十七万人、二十八万人以及三十三点八万人按照这样的一种发展态势在二零一九年杭州的常住居民人口同样有希望突破千万这个重要的关卡。
常住人口第四到六位分别是南京、宁波和合肥, 它们都处于800万这个人口数量层级。就当下情形而言, 上述6个城市里, 有1个直辖市是上海, 有3个省会城市, 分别是杭州、南京、合肥, 还有1个计划单列市是宁波, 另外包含全国经济总量最大的地级市苏州。
有26个城市, 其中5个城市, 在2018年的时候, 常住人口总量是低于300万人的, 这5个城市分别是宣城, 还有马鞍山, 以及铜陵, 再一个是池州, 另外就是舟山, 除了浙江海岛城市舟山之外, 其余城市主要来自安徽皖江沿岸, 在这当中, 舟山的常住人口是最少的, 达到多少呢, 仅仅为117.3万人。
若从城镇化水平去看, 存在9个城市, 其常住人口城镇化率皆超越了70%, 当中呢上海以及南京均可超过到80%。杭州、无锡、连同苏州、合肥加上宁波、常州还有镇江, 这些城市处于70%至极80%之间。
苏南五个市的城镇化比率都超过了百分之七十九, 厦门大学经济学系担任副教授一职的丁长发针对第一财经记者作出分析表示, 浙江的县域经济以及镇域经济是极为发达的, 其实际城镇化率同样处于很高的水平, 只是存在这样一种情况, 即有不少人事实上已然居住在城市当中了, 然而他们的户籍却依旧是在农村地区。
有着26个城市, 其中存在5个城市, 其城镇化率低于全国平均水平, 这一平均水平是59.58%, 这5个城市分别是铜陵、宣城、池州、滁州以及安庆, 而安庆的城镇化率尚不足50%。这同样表明, 安徽皖江城市群的城镇化存在着较大的发展空间, 随着长三角一体化的推进, 未来这些地区的工业化步伐将会大幅提高, 城镇化步伐也会大幅提高。
一超二特三大
城区人口存有规模, 此规模一定程度上展现的是一座城市对周边地区进行集聚以及对周边地区予以辐射的能力。
这里的城区范围是这样界定的, 即在市辖区以及不设区的市当中, 区、市政府驻地的实际所建区域连接到的居民委员会所辖的区域, 还有额外的其他区域。依据《2017年城市建设统计年鉴》可知, 在2017年的时候, 长三角城市群的26个城市里, 有17个城市的城区人口数量超过了100万人大关。
之中, 城区人口超出2000万人的上海, 位居首位。上海还是长三角地区仅有的一座超大城市（1000万以上）。南京与杭州人口都超过600万人, 处在特大城市行列（500万以上1000万以下）, 待未来这两大城市会朝着超大城市迈进。合肥、苏州以及宁波的城区人口超过300万, 处于I型大城市（300万以上500万以下）行列。
换而言之, 长三角城市群展现出一种格局, 这种格局是“一超二特三大”, 它还是我国城市层级结构最为合理的城市群, 它体现了一种城市体系, 此城市体系是“龙头城市-中心城市-区域中心城市-中小城市” , 其层次合理, 结构清晰。
应当留意的是, 长三角城市群是我国被准许修建城市轨道交通数量最多的城市群, 其中涵盖上海、南京、杭州、合肥、苏州、宁波、无锡、常州、南通、绍兴以及芜湖, 这11个城市恰好又正是长三角城市群城区人口规模排名前11位的城市, 由此能够看出城区人口规模乃是一座城市发展至关重要的基础。
在26个城市当中, 有12个城市, 其城区人口是低于100万的, 它们处于中小城市的行列, 其中, 江苏有2个城市在此行列, 浙江有4个城市在此行列, 安徽有6个城市在此行列。从总体方面来看, 江苏和浙江同样属于发达省份, 江苏的城市规模普遍而言是要比浙江的城市规模大上一些的。
据江苏社科院研究员田伯平讲, 江苏城市规模相较于浙江更大, 其中存在一个极为关键的缘由是自然条件, 浙江那个地方山峦众多、平原稀缺, 这在很大程度上对城市的空间布局以及人口分布形成了诸多限制。
再者, 就发展基础而言, 江苏自计划经济时期直至如今, 其GDP总量始终处于前列位置, 在绝大多数时间里都处于全国前三名之范围内。相较而言, 于计划经济时代, 浙江处于海防前沿阵地, 重工业以及大项目扎根浙江的布局极为稀少。在1978年时, 浙江的GDP仅仅是江苏的一半, 总量仅仅排列于全国第12位。
安徽省内, 除合肥与芜湖外, 其余几个州市城区人口数量, 在浙江范围之外, 相对而言规模较小, 均少于100万。一方面, 此情况与安徽沿江城市常住总人口规模普遍不大存在联系；另一方面, 也同安徽城市城镇化率普遍处于不高的状况有关。
7城人口净流入超100万
通常来讲, 那些经济发展程度较高的城市, 依靠着质量优良的社会公共资源以及状况良好的就业机会, 针对流动人口而言, 会塑造出一股极为强劲的吸引力 , 这么一来, 在长三角城市群的范畴内部 , 把对外来人口所呈现出的吸引力状况究竟是怎样的呢?
2018年, 第一财经记者经统计发现, 26城中有16个城市人口实现了净流入, 其中有7个城市人口净流入量超过100万, 分别是上海 , 苏州 宁波 杭州 无锡 南京和嘉兴 , 除上海外 , 主要分布在苏南和杭州湾沿岸。
其中, 人口净流入最多的城市是上海, 其人口净流入数量达到了976.21万人, 并且上海还是我国人口净流入最多的城市。此外, 作为制造业大市的苏州, 其人口净流入达到了368.62万人, 而宁波和杭州这两个城市的人口净流入数量也都超过了200万人。
在榜尾的位置上, 存在着这样的情况, 有10个城市的人口呈现出净流出的状态, 其中, 安徽占据了6个, 江苏占据了4个。需要指出的是, 因为同处长三角发达省份的江苏和浙江, 在人口流动方面具备较大的差异。具体而言, 浙江划入长三角城市群的8个城市, 全部是属于人口净流入的情况, 然而江苏的9个城市却有着明显的区域不同, 其中苏南的5个城市全部属于人口净流入, 但是苏中的南通、泰州以及扬州这3个城市和苏北的盐城都属于人口净流出, 在这些城市里盐城净流出的数量最多, 达到了104.7万人。
田伯平剖析道, 苏南地区以及浙江的市场经济发展状况更为优良, 所能提供的就业机遇数量更为众多。特别是浙江的各个地市, 民营经济极为发达, 市场力量相对较强。浙江算得上几乎每个地方均存在一款主要的主打产品, 市场与产业紧紧相联, 生产、销售、供应成为一个整体, 中小老板的数量众多, 产业业态更易于吸引人员进入。
在去年12月的时候, 国家卫健委发布了《中国流动人口发展报告2018》, 这份报告表明, 长三角内部城市间流动人口的来源地空间分布展现出显著的分散化特性。上海市里来自苏浙皖三省的流动人口之中, 有50%是来自盐城、南通、合肥、芜湖以及泰州这5个城市, 这5个城市全都处在上海以北的位置, 这表明上海和长三角北翼地区的人口联系更为紧密。
与此同时, 长三角地区南北翼的人口流动格局具备相对自主性, 除了安徽省境内来源呈现较为集中的状况之外, 南京、苏州主要是以吸引苏北城市的流动人口作为主导, 而杭州、宁波的来源地大多是浙江南部城市, 跨南北两翼的流动人口来源则比较少。
