国务院常务会议在11日这一天的时候通过了那个长江三角洲城市群发展规划, 这个规划里面提出了要培育出更高水平的这样的经济增长极, 按照规划里的时间表来看的话, 要到2030年这一年的时候才能全面地建成那个具有全球影响力的世界级城市群。
此次国务院常务会议对长三角城市群提出了五大任务, 这五大任务是打造改革新高地, 是争当开放新尖兵, 是带头发展新经济, 是以生态保护提供发展新支撑, 以及是创造联动发展新模式。业内人士认为, 随着这次发展规划获得批准, 长三角城市群的整体发展将会站上新的起点。
新起点, 首先是在区域范围这个方面体现出来的。2010年国务院批准的那个《长江三角洲地区区域规划》, 当时把长三角的范围定死为江浙沪。
中国区域科学协会的副秘书长张学良讲了说, 这次搞的长三角城市群规划里头, 明确提到了安徽合肥这个地方。这也就说明了, 长三角的范围已经从原来的两省一市, 扩展到现在的三省一市了。
合肥在我国当中, 是我国的一个非常重要的教育并且也是科研还有文化的基地。随着合肥都市圈的加入, 它就可以和长江三角洲地区的其余其他的地方在科技创新以及产业这一块的移动方面做到相互连接, 这样一来, 它们的互相配合所产生的效果就会变得更加明显一些。
上海社会科学院里面专门负责研究城市的建设还有人口发展的这个方面的研究所所长, 同时也是国家发展和改革委员会对于长江三角洲区域进行整体规划的综合组里面的成员郁鸿胜是这么说的。
另外, 内部的含义变得越来越多了。打个比方, 规划上面提出来过, 要用生态保护这个办法, 去给新的事业发展提供很有力的支持。
长三角城市群属于长江经济带的开头部分, 在此之前, 上级中央就已经说过了, 建设长江经济带一定要共同抓住保护这件事, 不要搞那种不开发的情况, 城市群的计划肯定要跟上这个想法的。从长三角地区自己来看, 太湖周边环境的保护一直是最重要、最需要重视的事情, 这个规划非常巧妙地回应了这样的情况。
按照计划的说法, 长三角城市群这一带地方, 需要去把那些已经算是很成熟的改革经验给学过来用好, 这些经验呢, 主要是在自由贸易试验区还有自主创新示范区这些地方积累起来的。然后在转变政府工作职能这一点上, 在进行体制机制创新这方面的事情上, 要先去试一下看看效果。
拿通关这件事当作例子来说, 眼下单单江苏一个地方就存在了超过八万个进出口的企业实体, 在这当中有多于百分之七十的货物是从上海的口岸运出口外的, 在着手去实行通关一体化的改革措施以后的情形下, 上海自由贸易试验区的贸易监管领域的创新成果被放置在了整个区域范围内进行复制以及广泛的推广,这样一来就变得让企业的通关成本出现更进一步的下降的情况了, 这话是由上海自贸试验区海关工作组的相关负责人说出来的。
在相关的规划文本之中, 还提到了一个事项, 这个事项的核心内容是要去推进包括南京、杭州以及合肥等在内的各个都市圈, 从而实现它们之间的同城化发展状态。
来自相关方面的张学良对此发表了自己的看法, 他认为都市圈这样一种概念形态, 它在性质上其实是比较类似于美国所存在的大都市区的, 因为它已经打破了传统行政边界所带来的那种束缚和限制约束, 并且这种状态更多地是通过市场力量自发地形成并发展起来的作为具体的例子可以提到以上海作为中心构建起来的都市圈这种情况, 该类型都市圈的范围广泛涵盖了属于江浙两省范围内的如昆山还有嘉善等城市区域；同时我们也可以看到南京都市圈这一类型的情况, 该都市圈的辐射范围以及影响力也延伸到了属于安徽地域范围内的马鞍山等城市区域上去。
张学良指出, 原先关于都市圈的讲法还在使用一个小时作为时间概念, 可是随着长三角地区的基础设施变得越来越完善, 相关时间已经缩短进入了半小时以内的范围当中, 例如从昆山乘坐高铁前往上海仅仅只需要花费17分钟, 这种情况使得一个人在属于都市圈的一个城市里面居住, 同时又在另一个城市工作成为了完全可行的情况。
根据相关的统计数据来分析, 长三角这边地区的经济总产值, 大约占全国总体的百分之二十左右。假如拿它和世界上其他的地方放在一起做横向的比较, 那么规模大概和整个印度的情况是差不多的。有专家提出看法, 认为在目前这样一个基础条件之上。
只要相关部门能够顺应形势, 并且加以适当的引导。到了二〇三〇年的时候。长三角这一片聚集起来的城市群, 是完全具备足够的实力去建设成世界级的。到时候它能够和世界范围内的五大城市群并排站立。
这五大城市群分别是位于美国东北面大西洋沿岸的那个、北美地方便于湖水集中的那个区域群、日本东海道沿线形成的城市集聚区、欧洲西北部连成片的群体, 以及英国中南部地区聚集起来的城市圈。(新华社上海5月11日电)
