陈 凌
国家领导人在省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上着重指出，需采取多种措施确保就业、企业、市场、预期的稳定，从而有效巩固经济基础。这一关键指示，旨在全面协调国内经济活动与国际经贸竞争，并坚定地致力于国家内部事务。从今日起，本版将连载一系列评论文章，旨在深入探讨如何更有效地维护经济稳定，为推动高质量发展凝聚共识和力量。
——编 者
我国幅员辽阔，众多新技术、新产业、新业态、新模式正迅速崛起，展现出巨大的就业潜力，同时，政策工具箱内容丰富，可供选择。
怎么看待当前就业形势？
观察一组统计数字，一季度我国城镇新增就业人数达到308万，较去年同期增长5万，增速超过了既定的时间表；同时，城镇调查失业率的平均值为5.3%，这一数据低于了设定的控制目标。这种一增一减的趋势，反映出我国就业市场的整体状况相对稳定。
观察另一组数据对比，福建省发布了一季度职业供需情况分析，发现“快递员”和“营销员”这两个职业的需求量明显不足；与此同时，诸如“会计专业人员”这样的岗位，市场上的登记需求反而呈现负值，即出现了供过于求的现象。这一正一负的对比，凸显了我国就业结构性的矛盾问题依然严峻。
就业问题，一端系着经济的跳动，另一端则照亮了千家万户的灯火。在近期举行的部分省区市“十五五”时期经济社会发展研讨会上，我国领导人强调了“采取多种措施确保就业、企业、市场、预期的稳定，以此有效巩固经济的基础”的方针。“确保就业稳定”被置于首位，这表明在经济发展面临压力不断前行之际，我们更需想方设法保持就业的稳定。
就业历来是关乎民生的根本。随着高校毕业生人数的持续攀升，强化就业指导、实现供需双方的良好匹配，显得尤为关键。稳定脱贫人口的务工规模和收入水平，对于巩固和扩大脱贫攻坚成果至关重要。要使农村劳动力能够顺利外出、稳定就业、发挥所长，就业问题至关重要。因此，确保就业稳定、推动实现高质量和全面就业，以及加大对重点人群就业的扶持力度，这些举措都承载着显著的政治意义、人民利益和战略价值。
以加强就业优先政策为核心，推动实现高质量和充分就业，我们可以在现有资源、新增资源以及就业质量这三个维度上探索解决问题的方法。
保持现有规模稳定，方能为就业整体稳定奠定坚实基础。外贸及中小微企业，其吸纳就业能力显著，服务领域广泛。若能协助它们克服由外部环境不确定性引发的短期经营难题，便能够有效保持岗位稳定，从而缓解就业稳定的压力。例如，广东深圳推出的“稳外贸十条”措施，不仅包括对境外重要展会的支持计划，提供实际资金支持展位费用，还充分利用了出口信用保险的功能。综合考虑短期与长期因素，确保企业稳定，便有助于稳固就业岗位。迅速识别潜在风险，全面评估企业面临的缓解困境和发展的障碍，综合实施财政援助、税收减免、金融扶持、社会保障等政策措施，同时推动各项政策形成合力，这种雪中送炭的措施必能确保就业基础稳定。
提升增量，是实现就业持续增长的关键。开拓新的领域与赛道，启动新的工程与项目，以及涌现新的业态与模式，这些举措都将促进就业机会的增加，成为稳固就业市场的关键手段。“四好农村路”的建设取得了显著成果，同时也催生了相应的管护需求。交通运输部提出，要确保农村公路的管护岗位稳定在85万个。重大工程正加速推进，用工需求激增，广东、贵州、云南等地正加大力度推进以工代赈政策。人工智能、大数据、云计算等领域的快速发展，使得岗位需求十分旺盛，平台企业也在加大招聘力度。在产业升级、消费扩大、重大项目建设等关键领域，持续挖掘潜力，开拓新的就业增长点，这有助于为广大劳动者提供更多的就业机会。
提升品质，就业前景方能更加广阔。劳动者怀揣就业愿望，企业亦需人力支持，面对“有人无活可做、有活无人愿做”的矛盾现象，我们该如何找到解决之道？妥善解决这一问题，亦是提升就业品质的关键环节。依据社会需求、产业发展趋势和职业发展需求，对学科专业进行优化调整，丰富培训项目内容，增强教育供给与人才需求的契合度；实施贯穿就业全过程的服务体系，构建校内校外联动、促进个人成长与成才的服务体系……为了持续提升就业质量和稳定性，我们必须在优化供需对接机制上多下功夫，以解决结构性就业矛盾为核心，以推进就业体制机制改革为动力，努力实现人岗匹配、发挥个人优势、让人才各展其才。
就业稳定，百姓方能安心，百姓安心，社会自然稳固。我国作为一个大国，正迎来新技术、新产业、新业态、新模式的蓬勃兴起，拥有巨大的就业潜力和丰富的政策手段。我们既要增强信心、保持坚定，又要迎难而上、勇于担当，既要稳定现有就业岗位，又要拓展新的就业领域，还要提高就业质量。面对外部环境和国内经济运行中的各种变化，我们必将通过稳定就业这一暖心举措，进一步增强发展的信心。
《 人民日报 》( 2025年05月19日 05 版)
