【光明论坛】
根据消息，最近举办的第七届长三角一体化发展高层论坛上，许多创新合作成果集中展示：长三角先进制造业集群联盟宣告成立，目标在于合力打造顶级产业集群；同时公布了第二批12家长三角创新联合体，它们将重点攻克集成电路、智能机器人、低轨卫星通信等核心领域，采用公开挑战任务的方式联合研究。
长三角区域通过集体协作与合力发展，转向了集约高效的专项突破，这显示出该区域在推动科技创新合作方面取得了显著进展。该地区经济总量占据全国四分之一，是中国经济活力最强的区域之一，其作为创新高地的战略价值正持续提升。
区域间科技协作促进，上海研发能力、江苏工业基础、浙江市场活力、安徽新兴创新潜力相互结合，构成互补合作、共同进步的联合模式。张江与合肥两大科学中心位置相接，数万台重大科研设备得以跨区域利用，集成电路产业从设计到生产再到封装的完整流程紧密衔接，形象说明了创新资源在更广阔范围中的高效整合作用。长三角区域实现了从企业空间聚集到产业整体共生的重大转变，这由26个国家级先进制造中心以及占全国三分之一以上的“十万亿都市群”所证明，同时也凸显了合作共赢对该地区整体实力的决定性影响。
长三角区域在科技协作方面获得的整体性突破，根植于以机制革新为龙头的根本性转变。遭遇跨地域机制障碍这一难题时，该区域凭借“国家级战略实践基地”的使命，开创了政府积极作为与市场高效运作相融合的联合进步模式，为全国区域经济管理奉献了能够推广的改革范例。
一个负责任的政府关键职责是完善整体规划与策略安排，为地方合作奠定规范基础和执行方案。行政协作部门的良好表现，促使江浙沪皖四地针对科研计划共同申请、技术成就区域认可、创新资源互通有无等议题，摆脱了以往各自为是的状况，建成了共同制定蓝图、协商政策条款、合力推进计划的联合体系。长三角生态绿色一体化发展示范区充当了制度创新的试验田，已经孕育出超过一百条能够落地的制度性建设，有五十七条被推向全国范围，为区域间的深度合作贡献了完备的制度解决方案。
政府的政策支持与方向引领，根本目的在于充分释放市场活力所带来的创新动力。G60科创走廊的“科拍会”、长三角技术交易市场等机构的建设，成功打通了技术同资本之间快速匹配的渠道；上海科创板将近一半的公司都源自长三角地区，由此建立起从研究开发到成果转化再到资金募集的完整流程。要扫除阻碍创新资源流动的体制机制难题，需要借助市场化的价格形成与资源分配方式，建立起能够有效评估和实现科技成果转化价值的快速通道。一旦科研设备能够在不同地区间便捷使用，专家学者可以不受地域束缚地参与合作，各类数据信息得以跨区域传递，那么市场在调配创新要素方面的主导地位就能得到充分体现，从而为区域创新活动提供源源不断的活力。
长三角区域的机制革新形成了政府调控规则制定、市场发挥资源调配作用、社会普遍介入创新的联合新格局。这种新格局并非简单的政策配合，它借助确立一致的市场规范、营造公正的竞争氛围、设计妥当的收益分享体系，把行政力量转化为市场动力，为经济进步创造了长久的机制条件。
当前正值历史新阶段，长三角区域正从全局高度规划长远发展，促使科技协作从攻克技术难题转向争取产业领先地位，致力于打造国际一流的科技创新网络。独创能力是赢得科技发展主导权的核心要素。今后，需汇集国家实验室、重大科研设施等核心资源，打造融合多领域、覆盖广地域的基础研究协作平台，针对量子技术、神经科学、海洋探索等尖端方向实施协同研究，争取在新一轮科技创新浪潮中发挥主导作用。以脑科学探索为参照，可以借助上海脑科学与类脑研究中心，联合浙江、安徽的神经科学和人工智能专长资源，建立区域性的临床资料交换系统，健全伦理合作规范，致力于攻克重大脑部疾病的治疗方法，争取更多根本性的进展，从而奠定国家科技稳固与持续进步的基础。
除巩固基础研究外，长江三角洲区域更应借助更宽广的途径发展新兴产业，加强国际间的联系，从而引领未来进步的方向。在产业孵化方面，可以采用“情境设定革新”的方式，构建“官方提供平台—公司负责开发—资金给予支持”的合作体系，借由向世界公布未来都市、智能工场等情境机遇记录，把实际需要转变为科研方向，进而于人工智能等范畴掌握技术进步方向与行业规范。要构建国际互联的“吸力场”，吸引世界一流的研发机构迁入，形成“全球智识汇聚、长三角成果转化”的平台；鼓励本土公司到海外建立分支研发机构，搭建“海外洞察、长三角创新、全球推广”的通道，在国际创新管理中增强影响力。
作者是董雪兵，担任浙江大学区域协调发展研究中心副主任职务，同时庄嘉莉也是作者之一，她担任浙江大学长三角智慧绿洲创新中心未来区域发展实验室主任，并且还是该实验室的博士后研究人员
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